СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПОГОРЕЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2009 г. № 3/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА О КОНТРОЛЕ
ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И
ОХРАНОЙ УЧАСТКОВ НЕДР
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ от 06.10.2003, на основании Устава муниципального образования - Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района Совет депутатов Погореловского сельского поселения решил:
1. Утвердить порядок
о контроле за рациональным использованием и охраной участков недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения на территории муниципального образования - Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района (Приложение № 1 к настоящему решению).
2. Направить настоящее решение в администрацию главе муниципального образования - Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района (Решетниковой С.Н.).
3. Копии настоящего решения направить в прокуратуру Пронского района и иным заинтересованным лицам.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Совета депутатов
Погореловского сельского поселения
Г.М.АЛЕКСЕЕВА
Глава муниципального образования -
Погореловское сельское поселение
С.Н.РЕШЕТНИКОВА
Приложение
к решению
Совета депутатов
Погореловского сельского поселения
от 20 августа 2009 г. № 3/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ УЧАСТКОВ
НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПОГОРЕЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение "О контроле за рациональным использованием и охраной участков недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения на территории муниципального образования - Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района" составлено в соответствии с требованиями Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", Положения
о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Рязанской области", утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 18.03.2005 № 53, Положения
о порядке предоставления геологических и горных отводов для геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных ископаемых на территории Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 13.08.2008 № 164, и других законодательных и подзаконных актов, регулирующих пользование недрами на территории России и Рязанской области.
1.2. Настоящее Положение действует на всей территории муниципального образования - Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района и является обязательным для всех предприятий и организаций независимо от форм собственности (в дальнейшем - предприятия), осуществляющих разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых (в дальнейшем - месторождений полезных ископаемых), проектирование, строительство и реконструкцию предприятий по переработке сырья, ликвидацию и консервацию карьеров.
1.3. Разработка месторождений полезных ископаемых допускается при условии соблюдения требований законодательства о недрах, обеспечения безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при наличии:
- лицензии на право пользования недрами;
- справки о регистрации горного отвода;
- земельного отвода;
- лицензий на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ (в зависимости от спецификации предприятия и вида пользования недрами: проектирование, строительство и эксплуатация горных производств и объектов, подготовка специалистов и рабочих кадров для горных производств и объектов, эксплуатация складов ВМ и применение ВМ, на право производства маркшейдерских работ и др.);
- проекта на разработку месторождений полезных ископаемых;
- плана развития горных работ;
- геологической, геодезической, маркшейдерской и другой документации.
1.4. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующими законодательствами Российской Федерации и Рязанской области.
1.5. Участок недр предоставляется в пользование на основании лицензии на право пользования недрами.
1.6. Горный отвод осуществляется в порядке предоставления геологических и горных отводов для геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных ископаемых на территории Рязанской области.
1.7. Разработка месторождений полезных ископаемых за пределами горного отвода запрещается. Прирезка участков месторождений, расположенных вне границ горного отвода, осуществляется в порядке, установленном для получения нового горного отвода.
1.8. Запрещается использование добытого полезного ископаемого для целей, не предусмотренных лицензией на право пользования недрами.
1.9. Земельный отвод оформляется недропользователем в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
1.10. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией на проведение соответствующего вида деятельности.
1.11. Проект на разработку месторождения полезных ископаемых должен соответствовать требованиям законодательства о недрах, Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, действующим нормативным документам по проектированию и строительству, правилам безопасности и технической эксплуатации, а также настоящему Положению.
Все работы должны вестись в соответствии с проектом на разработку месторождения.
1.12. Производство горных работ без согласования с Министерством природопользования и экологии Рязанской области, а также с отступлением от согласованных планов не допускается.
2. Основные требования к проектированию, строительству и
вводу в эксплуатацию предприятий по добыче полезных
ископаемых
2.1. Место расположения предприятия (площадка для строительства предприятия по добыче полезных ископаемых) выбирается в соответствии с законодательством России о недрах, земельным, водным и другими нормативными документами.
2.2. Места расположения предприятий по добыче и первичной переработке полезных ископаемых до начала проектных работ согласовываются с местными органами исполнительной власти и другими заинтересованными ведомствами.
2.3. Проектная организация (генеральный проектировщик) с привлечением в необходимых случаях специализированных проектных и изыскательских организаций по поручению заказчика осуществляет обосновывающие расчеты, технико-экономическое сравнение вариантов размещения предприятия по добыче и первичной переработке полезных ископаемых на различных отобранных для строительства площадках и подготавливает предложения по оптимальному варианту.
Объем и состав этих материалов и предложений определяются с учетом сложности объектов и должны быть достаточными для подготовки заключения о рациональном и комплексном использовании месторождения.
2.4. Проект предприятия, в т.ч. на опытно-промышленную разработку месторождения, должен соответствовать требованиям законодательства о недрах и до его утверждения согласовывается с министерством природопользования и экологии Рязанской области.
3. Охрана окружающей среды при разработке
месторождений полезных ископаемых
3.1. При строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых должны быть обеспечены безопасность для жизни и здоровья населения, охрана атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного мира и других объектов окружающей природной среды, зданий, сооружений, а также сохранность заповедников, памятников природы и культуры от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.
3.2. Предприятия обязаны осуществлять систематический контроль за состоянием природной среды (лимиты выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду), за выполнением природоохранных мер, предусмотренных проектом, а также экологическими условиями, определенными в лицензии на право пользования недрами.
3.3. Предприятия, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых на предоставленных им в пользование сельскохозяйственных землях или лесных угодьях, обязаны по миновании надобности в этих землях за счет собственных средств приводить их в состояние, пригодное для использования в сельском или лесном хозяйстве. Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - после их завершения в сроки, устанавливаемые органами, предоставляющими земельные участки в пользование.
Предприятия при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении других работ, связанных с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые земли или на малопродуктивные угодья.
4. Контроль за использованием и охраной недр
4.1. Контроль за использованием и охраной недр при разработке месторождений полезных ископаемых, а также за соблюдением настоящего Положения на территории муниципального образования - Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района осуществляет орган местного самоуправления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством.
4.2. В случае нарушения требований данного Положения, других нормативных документов Российской Федерации и Рязанской области право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено в установленном порядке.
4.3. Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых на территории Погореловского сельского поселения прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.
