РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Костромской областной Думой
15 октября 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Костромской области.
Действие настоящего Закона распространяется на водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Костромской области и на сухопутную территорию Костромской области, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в соответствии с водным и земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О животном мире", Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Земельный кодекс Российской Федерации, Устав
Костромской области.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Костромской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
1. К полномочиям Костромской областной Думы в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) законодательное регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) контроль за исполнением законов Костромской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
2. К полномочиям администрации Костромской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) разработка, принятие и реализация нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее - уполномоченный орган);
3) обеспечение координации деятельности органов государственной власти Костромской области, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Костромской области, общественными объединениями;
4) утверждение областных целевых и иных программ (подпрограмм) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
5) создание рыбохозяйственного совета Костромской области;
6) утверждение Правил рыболовства на прудах и обводненных карьерах, находящихся в собственности Костромской области;
7) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Законом.
3. К полномочиям органов исполнительной власти Костромской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) осуществление прав владения, пользования и распоряжения водными объектами рыбохозяйственного значения, находящимися в собственности Костромской области, и обитающими в них водными биоресурсами;
2) осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией;
3) разработка и реализация областных целевых и иных программ (подпрограмм) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
4) распределение промышленных квот между пользователями водными биоресурсами;
5) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;
6) организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства и заключение такого договора в соответствии с действующим законодательством;
7) согласование проектов решений об образовании рыбохозяйственных заповедных зон;
8) обращение в судебные органы о приостановлении, ограничении или запрещении хозяйственной или иной деятельности пользователей водными биоресурсами, осуществляемой с нарушением федерального и (или) областного законодательства;
9) участие в выполнении рыбохозяйственных мероприятий;
10) разработка Правил рыболовства на прудах и обводненных карьерах, находящихся в собственности Костромской области;
11) иные полномочия в пределах компетенции.
Статья 5. Осуществление рыболовства пользователями водными биоресурсами
1. Пользователи водными биоресурсами на территории Костромской области могут осуществлять следующие виды рыболовства:
1) промышленное рыболовство;
2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
4) рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
5) любительское и спортивное рыболовство;
6) иные виды рыболовства в соответствии с федеральным законодательством.
2. Промышленное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских, контрольных, учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется пользователями водными биоресурсами на территории Костромской области в соответствии с федеральным законодательством.
3. Любительское и спортивное рыболовство осуществляется пользователями водными биоресурсами на территории Костромской области в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Костромской области.
4. В случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, с учетом результатов общественных слушаний могут устанавливаться публичные сервитуты для использования чужого земельного участка в целях охоты и рыболовства.
Статья 6. Рыбопромысловый участок
1. Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства, товарного рыбоводства, а также для организации любительского и спортивного рыболовства.
2. Границы рыбопромыслового участка определяются уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
3. Перечень рыбопромысловых участков на территории Костромской области формируется уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с учетом требований действующего законодательства и утверждается администрацией Костромской области.
4. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора.
5. При формировании рыбопромысловых участков учитывается мнение муниципальных образований Костромской области, на территории которых они формируются.
6. При утверждении администрацией Костромской области перечня рыбопромысловых участков обеспечиваются права граждан на осуществление любительского и спортивного рыболовства.
Статья 7. Права, обязанности и ответственность пользователей рыбопромысловыми участками и водными биоресурсами
1. Пользователи рыбопромысловыми участками и водными биоресурсами имеют права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
2. За нарушение положений настоящего Закона граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
3. Граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица, причинившие вред водным биоресурсам и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Любительское и спортивное рыболовство
1. Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
3. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.
4. Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.
5. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловыми участками.
6. Водные биоресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство (организации любительского и спортивного рыболовства), на основании договоров о предоставлении рыбопромысловых участков.
7. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства распределяются между пользователями водными биоресурсами уполномоченным органом.
Статья 9. Сохранение водных биоресурсов
1. В целях сохранения водных биоресурсов проводятся: рыбохозяйственная мелиорация водных объектов, искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, акклиматизация водных биоресурсов и иные мероприятия.
2. Органы государственной власти Костромской области в пределах своих полномочий организуют мероприятия по сохранению водных биоресурсов, восстановлению водных объектов рыбохозяйственного значения и устанавливают меры государственной поддержки пользователям водными биоресурсами, осуществляющим мероприятия по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.
Статья 10. Участие граждан, общественных объединений и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов
Граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов на территории Костромской области, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством.
Статья 11. Финансирование мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Финансирование мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Рыбохозяйственный совет Костромской области
1. Рыбохозяйственный совет Костромской области является коллегиальным совещательным органом и создается в целях выработки решений в области рыбохозяйственной деятельности в Костромской области.
2. Состав рыбохозяйственного совета Костромской области и положение о нем утверждаются администрацией области.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
22 октября 2009 года
№ 531-4-ЗКО
