АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2009 г. № 1826
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭЛЕКТРОННЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ (2010 - 2012 ГОДЫ)"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлениями руководителя администрации МОГО "Ухта" от 05.06.2009 № 1120 "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Электронный муниципалитет (2010 - 2012 годы)" и от 28.10.2008 № 2258 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения, реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации", постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Электронный муниципалитет (2010 - 2012 годы)".
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год для главного распорядителя бюджетных средств администрации МОГО "Ухта" и учреждений.
3. Подготовка технических заданий для обоснования закупок и проведения работ в рамках настоящей Программы
осуществляется структурными подразделениями администрации МОГО "Ухта" при обязательном участии и согласовании отдела муниципальных информационных систем администрации МОГО "Ухта" и МУ "Управление муниципальных автоматизированных систем" МОГО "Ухта".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2010 и подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Мосеева В.И.
Руководитель администрации
О.КАЗАРЦЕВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭЛЕКТРОННЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ
(2010 - 2012 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Электронный муниципалитет (2010 - 2012 годы) │
│программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для│- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об│
│разработки │информации, информационных технологиях и о защите│
│программы │информации"; │
│ │- Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 "О│
│ │Федеральной целевой программе "Электронная Россия│
│ │(2002 - 2010 годы)"; │
│ │- решение
Совета МОГО "Ухта" от 27.12.2006 № 7 "О│
│ │муниципальных информационных ресурсах МОГО "Ухта"; │
│ │- Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта"│
│ │от 05.06.2009 № 1120 "О принятии решения о разработке│
│ │долгосрочной целевой программы "Электронный│
│ │муниципалитет (2010 - 2012 годы)" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчики │- Отдел муниципальных информационных систем│
│программы │администрации МОГО "Ухта"; │
│ │- МУ "Управление муниципальных автоматизированных│
│ │систем" МОГО "Ухта" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │- Администрация МОГО "Ухта", ее структурные│
│программы │подразделения │
│ │- МУ "Управление муниципальных автоматизированных│
│ │систем" МОГО "Ухта" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели программы │Повышение эффективности деятельности органов местного│
│ │самоуправления, повышение качества межведомственного│
│ │информационного взаимодействия, повышение уровня│
│ │открытости органов власти и эффективности муниципального│
│ │сервиса за счет активизации внедрения и повышения│
│ │результативности использования информационных и│
│ │коммуникационных технологий │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи программы│- Создание единой муниципальной мультисервисной│
│ │корпоративной сети передачи данных МОГО "Ухта"; │
│ │- Обеспечение безопасности информационных ресурсов│
│ │администрации МОГО "Ухта" и безопасности единой│
│ │муниципальной мультисервисной КСПД МОГО "Ухта"; │
│ │- Создание автоматизированных муниципальных ресурсов и│
│ │хранилищ баз данных МОГО "Ухта"; │
│ │- Внедрение единого электронного документооборота│
│ │администрации МОГО "Ухта"; │
│ │- Развитие официального сайта МОГО "Ухта" в сети│
│ │Интернет; │
│ │- Внедрение и ведение электронных карт│
│ │градостроительного и земельных кадастров; │
│ │- Ведение регистра населения и внедрение единого│
│ │"социального окна" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации│2010 - 2012 годы │
│программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Показатели │- Число очередей в муниципальных органах от│
│результативности│использования единого "социального окна"; │
│реализации │- Время на рассмотрение обращений граждан и на│
│программы │осуществление взаимодействия администрации МОГО "Ухта"│
│ │с организациями города от использования единого│
│ │документооборота; │
│ │- Число граждан и организаций, использующих официальный│
│ │Интернет-сайт МОГО "Ухта" во взаимоотношениях с органами│
│ │местного самоуправления; │
│ │- Число муниципальных служащих, использующих сетевые│
│ │информационные ресурсы МОГО "Ухта"; │
│ │- Объем затрат на сопровождение муниципальных│
│ │информационных ресурсов МОГО "Ухта"; │
│ │- Число отказов муниципальных информационных систем│
│ │вследствие воздействия внешних и внутренних угроз│
│ │информационной безопасности МОГО "Ухта"; │
│ │- Объем общедоступных информационных ресурсов МОГО│
│ │"Ухта"; │
│ │- Доходы местного бюджета от использования земельного│
│ │кадастра; │
│ │- Уровень эффективного планирования развития территории│
│ │МОГО "Ухта" от использования градостроительного кадастра│
├────────────────┼──────────┬───────────┬───────────┬──────────┬──────────┤
│Объемы и│Источники │ Всего │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│источники │финансиро-│ (руб.) │ (руб.) │ (руб.) │ (руб.) │
│финансирования │вания │ │ │ │ │
│программы ├──────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┤
│ │Бюджет │ 20 370 000│ 10 870 000│ 5 650 000│ 3 850 000│
│ │МОГО │ │ │ │ │
│ │"Ухта" │ │ │ │ │
│ ├──────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┤
│ │Общий │ 20 370 000│ 10 870 000│ 5 650 000│ 3 850 000│
│ │объем │ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │
│ ├──────────┴───────────┴───────────┴──────────┴──────────┤
│ │При возможности обеспечить софинансирование из бюджетов│
│ │Республики Коми и Российской Федерации │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │- Внедрение единой муниципальной мультисервисной│
│результаты │корпоративной сети передачи данных значительно увеличит│
│программы │число муниципальных служащих, использующих сетевые│
│ │информационные ресурсы МОГО "Ухта", и позволит│
│ │значительно уменьшить затраты на их сопровождение. │
│ │- Внедрение систем безопасности позволит защитить│
│ │информационные ресурсы МОГО "Ухта" от внешних и│
│ │внутренних угроз и позволит оперативно, бесперебойно и│
│ │долговременно владеть информационными ресурсами. │
│ │- Внедрение автоматизированных муниципальных баз данных│
│ │и систем по их сохранности позволит увеличить объем│
│ │общедоступных информационных ресурсов МОГО "Ухта". │
│ │- Внедрение электронной карты земельного кадастра│
│ │позволит более эффективно вести учет земельных ресурсов│
│ │и повысить доходы местного бюджета от их использования. │
│ │- Внедрение градостроительного кадастра позволит│
│ │принимать урегулированные, сбалансированные и взвешенные│
│ │управленческие решения, обеспечивающие эффективное│
│ │планирование развития городской среды и│
│ │градостроительной деятельности. │
│ │- Развитие официального сайта МОГО "Ухта" в сети│
│ │Интернет позволит увеличить число граждан и организаций,│
│ │использующих внедряемые информационные технологии во│
│ │взаимоотношениях с органами местного самоуправления. │
│ │- Внедрение единого документооборота приведет к│
│ │сокращению времени на рассмотрение обращений граждан и│
│ │на осуществление взаимодействия администрации МОГО│
│ │"Ухта" с организациями города, а также повысит качество│
│ │контроля за исполнением документов. │
│ │- Внедрение единого "социального окна" позволит: │
│ │1. уменьшить число очередей в муниципальных учреждениях;│
│ │2. обеспечить население МОГО "Ухта" необходимыми│
│ │информационными ресурсами и услугами; │
│ │3. повысить эффективность, качество и доступность│
│ │взаимодействия муниципальных учреждений с гражданами при│
│ │оказании им информационно-коммуникационных услуг; │
│ │4. преодолеть информационное неравенство среди различных│
│ │категорий населения МОГО "Ухта"; │
│ │5. повысить качество жизни населения МОГО "Ухта" за счет│
│ │использования информационных и коммуникационных│
│ │технологий; │
│ │6. активно вовлечь граждан и организации в использование│
│ │информационных и коммуникационных технологий за счет│
│ │подключения к общедоступным информационным системам; │
│ │7. предоставлять дополнительные справочно-информационные│
│ │услуги населению и организациям. │
│ │- Реализация всех мероприятий, предусмотренных│
│ │долгосрочной целевой программой, позволит: │
│ │1. создать информационно-коммуникационную среду│
│ │(корпоративную сеть передачи данных) для эффективного│
│ │исполнения функций отделов, управлений, комитета│
│ │администрации города, муниципальных учреждений; │
│ │2. повысить открытость органов местного самоуправления; │
│ │3. стимулировать и организовать массовое и эффективное│
│ │использование компьютерной техники в ключевых областях│
│ │экономической, социальной и культурной жизни города,│
│ │создание единой информационной среды; │
│ │4. обеспечить доступ к социально значимой информации и│
│ │базовым информационно-коммуникационным услугам для всех│
│ │горожан; │
│ │5. развить информационно-коммуникационную инфраструктуру│
│ │бюджетной сферы, отвечающую современным требованиям; │
│ │6. сформировать публичные информационные ресурсы,│
│ │направленные на удовлетворение информационных│
│ │потребностей населения и хозяйствующих субъектов города;│
│ │7. обеспечить необходимый уровень информационной│
│ │безопасности информационно-коммуникационной│
│ │инфраструктуры и информационных ресурсов и систем│
│ │города; │
│ │- Повысить эффективность мероприятий всех городских│
│ │целевых программ; │
│ │- Эффективно реализовать мероприятия федеральной целевой│
│ │программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" на│
│ │территории МОГО "Ухта"; │
│ │- Уменьшить затраты на обработку информации посредством│
│ │уменьшения дублирования информации; │
│ │- Повысить качество работы муниципальных органов за счет│
│ │быстрого получения требуемой информации в режиме│
│ │реального времени и уменьшения количества│
│ │предоставляемых гражданами подтверждающих документов│
│ │(справок); │
│ │- Внедрить информационно-справочную службу "Единое│
│ │окно", которая позволит снизить нагрузку на приемную и│
│ │общий отдел администрации МОГО "Ухта" в части оказания│
│ │консультационных услуг населению; │
│ │- Перевести около 10 процентов базовых общественных│
│ │услуг, находящихся в компетенции муниципальных│
│ │учреждений, в электронную форму реализации │
└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Характеристика проблемы, целесообразность
и необходимость ее решения программным методом
В 2002 году Правительство Российской Федерации приступило к реализации ФЦП "Электронная Россия", основными целями которой являются повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления, создание технологических предпосылок для развития гражданского общества, расширение подготовки специалистов по информационным технологиям и квалифицированных пользователей.
Одним из девяти основных направлений в рамках системы программных мероприятий ФЦП "Электронная Россия" является раздел "Совершенствование деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе использования информационных технологий". Главные мероприятия данного направления ориентированы на повышение эффективности работы органов государственной власти и местного самоуправления путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота; подключения к компьютерным сетям органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных учреждений; реализации отраслевых программ информатизации; создания межведомственных и местных информационных систем и баз данных.
Администрация МОГО "Ухта" в течение последних лет методически занимается созданием информационной инфраструктуры органов местного самоуправления. В условиях ограниченного финансирования работы в сфере информатизации в 2002 - 2009 годы были направлены на создание информационных систем аппарата администрации: прежде всего, на оснащение средствами вычислительной техники, создание специализированных АРМ, организацию ведомственного телекоммуникационного взаимодействия, обслуживание официального интернет-сайта МОГО "Ухта". К настоящему времени значительно обновлен парк вычислительных средств, многие отделы администрации широко используют информационные ресурсы Интернета, разрабатываются и создаются отраслевые информационные комплексы, что в целом позволяет говорить о реальном движении на пути к созданию единого информационного пространства МОГО "Ухта".
С существенным отставанием идет развитие информационной инфраструктуры в ряде структурных подразделений администрации МОГО "Ухта". Это в первую очередь касается управления образования, управления культуры и управления здравоохранения. В этих структурных подразделениях более 25% компьютерной техники считается морально устаревшей, а компьютерные локальные сети имеют крайне низкую скорость передачи и обработки информации. В некоторых структурных подразделениях администрации нет выхода в интернет, на компьютерах используются нелицензионные программы, компьютеры заражены вредоносными программами (вирусами), отсутствуют специалисты в области информационных технологий (программисты, системные администраторы), которые должны обслуживать компьютерные сети и технику, сопровождать программное обеспечение.
На этом фоне выделяются отдел муниципальных информационных систем администрации МОГО "Ухта" и МУ "Управление муниципальных автоматизированных систем" МОГО "Ухта", которые успешно внедряют и сопровождают большое количество автоматизированных информационных систем для муниципальных нужд.
Ситуация в области использования информационных технологий в администрации МОГО "Ухта", в муниципальных предприятиях и учреждениях города характеризуется в настоящее время тем, что в результате автоматизации работ, повсеместного использования компьютерной техники на протяжении последних 4 - 5 лет вся деятельность муниципальных служб так или иначе отражена в электронном виде.
В ряде случаев это профессионально созданные электронные базы данных, содержащие информацию, связанную с профилем деятельности организации, в других случаях это набор, файлы документов в электронном виде. Все это представляет собой муниципальные информационные ресурсы МОГО "Ухта".
Предыдущий этап был вовлечением в оборот информационных ресурсов, следующий этап - повышение эффективности применения и модернизация информационных технологий. Есть потребность во взаимном оперативном информировании смежных муниципальных служб, существуют информационные потребности населения, хозяйствующих субъектов на территории города. Удовлетворение этих потребностей, т.е. реализация интенсивного оперативного обмена информацией на территории города в электронном виде предполагает использование коммуникационных технологий.
В 2009 году администрация МОГО "Ухта" заканчивает строительство корпоративной сети передачи данных (далее - КСПД), в которую будут подключены следующие подразделения:
- администрация МОГО "Ухта";
- МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды";
- МУ "Управление образования";
- МУ "Управление муниципального заказа";
- МУ "Управление здравоохранения";
- МУ "Управление муниципальных автоматизированных систем";
- МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства";
- Архивный отдел;
- Финансовое управление администрации МОГО "Ухта";
- МУП "Ухтаводоканал".
Начиная с 2010 года и до 2012 года в единую муниципальную мультисервисную КСПД МОГО "Ухта" планируется подключить:
- все Управления администрации МОГО "Ухта";
- Пенсионный фонд РФ в г. Ухте РК;
- Совет МОГО "Ухта";
- Контрольно-счетная палата МОГО "Ухта";
- другие службы города (при обосновании необходимости).
Общая ситуация с информатизацией структур и служб муниципальных органов, за исключением отдельных организаций, оценивается как средняя. Она значительно улучшится с реализацией настоящей долгосрочной целевой программы.
2. Основные цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целями программы являются повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышение качества межведомственного информационного взаимодействия, повышение уровня открытости органов власти и эффективности муниципального сервиса за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий.
Задачами программы являются:
- Создание единой муниципальной мультисервисной КСПД МОГО "Ухта";
- Обеспечение безопасности информационных ресурсов администрации МОГО "Ухта" и безопасности единой муниципальной мультисервисной КСПД МОГО "Ухта";
- Создание автоматизированных муниципальных ресурсов и хранилищ баз данных МОГО "Ухта";
- Внедрение единого электронного документооборота администрации МОГО "Ухта";
- Развитие официального сайта МОГО "Ухта" в сети Интернет;
- Внедрение и ведение электронных карт градостроительного и земельных кадастров;
- Ведение регистра населения и внедрение единого "социального окна".
3. Перечень и описание программных мероприятий
Долгосрочная целевая программа состоит из 7 разделов с программными мероприятиями:
Раздел 1. "ЕДИНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ МУЛЬТИСЕРВИСНАЯ
КОРПОРАТИВНАЯ СЕТЬ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ (КСПД) МОГО "УХТА"
┌────┬────────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────┐
│ № │ Наименование │Сроки │ Объемы финансирования по годам (руб.) │ Исполнители │Источники │
│п/п │ мероприятий │испол- ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤ │финансиро- │
│ │ │нения │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │ Всего │ │вания │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│ 1. │Разработка положения│1 кв. │ - │ - │ - │Без доп. │МУ "УМАС" │ - │
│ │о КСПД, определения│2010 г.│ │ │ │финанси- │Отдел МИС │ │
│ │перечня сервисов│ │ │ │ │рования │Отдел МСР │ │
│ │КСПД и регламента│ │ │ │ │ │ │ │
│ │работы единой│ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мультисервисной КСПД│ │ │ │ │ │ │ │
│ │МОГО "Ухта" и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │внесение изменений в│ │ │ │ │ │ │ │
│ │правила эксплуатации│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ПЭВМ, сетей ПЭВМ в│ │ │ │ │ │ │ │
│ │администрации МОГО│ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Ухта" │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│ 2. │Организация приемо -│2010 г.│ - │ - │ - │Без доп. │МУ "УМАС" │ - │
│ │передачи КСПД в│ │ │ │ │финанси- │Отдел МИС │ │
│ │эксплуатацию, │ │ │ │ │рования │Отдел МСР │ │
│ │подготовка проекта│ │ │ │ │ │ │ │
│ │постановления о│ │ │ │ │ │ │ │
│ │вводе в эксплуатацию│ │ │ │ │ │ │ │
│ │КСПД │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│ 3. │Внесение КСПД в│2 кв. │ - │ - │ - │Без доп. │МУ "УМАС", │ - │
│ │реестр муниципальной│2010 │ │ │ │финанси- │КУМИ, │ │
│ │собственности и│ │ │ │ │рования │Администрация│ │
│ │передача ее МУ│ │ │ │ │ │МОГО "Ухта" │ │
│ │"УМАС" │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│ 4. │Организация │2010 - │ - │ - │ - │Без доп. │Отдел МИС │ - │
│ │дополнительных │2012 │ │ │ │финанси- │МУ "УМАС" │ │
│ │каналов связи с│ │ │ │ │рования │ │ │
│ │удаленными │ │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделениями │ │ │ │ │ │ │ │
│ │администрации МОГО│ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Ухта" │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│ 5. │Подготовка к│3 - 4 │ │ - │ - │Без доп. │МУ "УМАС" │ - │
│ │инвентаризации и│кв. │ │ │ │финанси- │Отдел МСР │ │
│ │документированию │2010 г.│ │ │ │рования │ │ │
│ │ИТ-инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │
│ │МОГО "Ухта",│ │ │ │ │ │ │ │
│ │документооборота и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │процессов обмена│ │ │ │ │ │ │ │
│ │информацией в КСПД │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│ 6. │Подготовка к│1 кв. │ - │ - │ - │Без доп. │Отдел МИС │ - │
│ │развертыванию │2010 г.│ │ │ │финанси- │МУ "УМАС" │ │
│ │системы электронной│ │ │ │ │рования │ │ │
│ │почты КСПД │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│ 7. │Подготовка к│2010 г.│ - │ - │ - │Без доп. │МУ "УМАС" │ - │
│ │развертыванию │ │ │ │ │финанси- │Отдел МИС │ │
│ │системы обмена│ │ │ │ │рования │ │ │
│ │мгновенными │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сообщениями в КСПД │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│ 8. │Подготовка к│2010 г.│ - │ - │ - │Без доп. │МУ "УМАС" │ - │
│ │развертыванию │ │ │ │ │финанси- │ │ │
│ │системы IP-телефонии│ │ │ │ │рования │ │ │
│ │в КСПД │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤
│10. │Подготовка к│2010 - │ │ │ │Без доп. │МУ "УМАС" │ - │
│ │развертыванию │2012 │ │ │ │финанси- │Отдел МИС │ │
│ │системы видеосвязи и│ │ │ │ │рования │ │ │
│ │видеоконференц-связи│ │ │ │ │ │ │ │
│ │в КСПД │ │ │ │ │ │ │ │
]]>│ │электронного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документооборота │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(СЭД) в структурных│ │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделениях │ │ │ │ │ │ │ │
│ │администрации МОГО│ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Ухта", подключенных│ │ │ │ │ │ │ │
│ │к КСПД │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│ 2. │Проведение │2010 - │ 400 000│ 500 000│ 500 000│ 1 400 000│Отдел МИС, │Бюджет МОГО│
│ │электронных торгов│2012 │ │ │ │ │МУ "УМАС" │"Ухта" │
│ │на заключение│ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │
│ │контракта по│ │ │ │ │ │ │ │
│ │сопровождению │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системы СЭД в│ │ │ │ │ │ │ │
│ │структурных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделениях │ │ │ │ │ │ │ │
│ │администрации МОГО│ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Ухта", подключенных│ │ │ │ │ │ │ │
│ │к КСПД │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│ 3. │Приобретение и│2010 - │ 150 000│ 200 000│ 150 000│ 500 000│Отдел МИС │Бюджет МОГО│
│ │внедрение П.О. по│2012 │ │ │ │ │МУ "УМАС" │"Ухта" │
│ │делопроизводству │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(офисные программы│ │ │ │ │ │ │ │
│ │обработки текста,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │таблиц и графики) в│ │ │ │ │ │ │ │
│ │администрации МОГО│ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Ухта" │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│ 4. │Приобретение и│2010 - │ 100 000│ 100 000│ 100 000│ 300 000│Отдел МИС │Бюджет МОГО│
│ │внедрение │2012 │ │ │ │ │МУ "УМАС" │"Ухта" │
│ │специализированных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │АИС СЭД в│ │ │ │ │ │ │ │
│ │структурных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделениях │ │ │ │ │ │ │ │
│ │администрации МОГО│ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Ухта" │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│ 5. │Приобретение │2010 г.│ 50 000│ - │ - │ 50 000│Отдел МИС │Бюджет МОГО│
│ │аппаратных средств│ │ │ │ │ │МУ "УМАС" │"Ухта" │
│ │по организации│ │ │ │ │ │ │ │
│ │электронного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документооборота │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(сканеры, МФУ и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │т.д.) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────────┴───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────────┴───────────┤
│ ИТОГО:│1 000 000 │ 800 000 │ 750 000 │ 2 550 000 │ │
├─────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────┴────────────────────────┤
│ По разделу 5
"Автоматизированные муниципальные │
│ информационные ресурсы и хранилища баз данных" │
├────┬────────────────────┬───────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────┬────────────┬───────────┤
│ 1. │Приобретение и│2010 г.│ 50 000│ - │ - │ 50 000│МУ "УМАС" │Бюджет МОГО│
│ │внедрение │ │ │ │ │ │Отдел МИС │"Ухта" │
│ │автоматизированных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │систем │ │ │ │ │ │ │ │
│ │резервирования и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │сохранения данных │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│ 2. │Организация торгов│2010 - │ 1500000│ 1500000│ - │ 3000000│МУ "УМАС" │Бюджет МОГО│
│ │по приобретению│2011 │ │ │ │ │Отдел МИС │"Ухта" │
│ │терминалов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │самообслуживания в│ │ │ │ │ │ │ │
│ │общественных местах│ │ │ │ │ │ │ │
│ │для доступа к│ │ │ │ │ │ │ │
│ │информации │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────────┴───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────────┴───────────┤
│ ИТОГО:│ 1 550 000│ 1500000│ - │ 3 050 000│ │
├─────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────┴────────────────────────┤
│ По разделу 6
"Информационно-справочная служба "Единое окно" │
├────┬────────────────────┬───────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────┬────────────┬───────────┤
│ 1. │Обеспечение создания│2010 - │ 450 000│ 400 000│ 250 000│ 1100000│МУ "УМАС" │Бюджет МОГО│
│ │единой │2012 │ │ │ │ │Отдел МИС │"Ухта" │
│ │информационно - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │справочной службы│ │ │ │ │ │ │ │
│ │МОГО "Ухта" на базе│ │ │ │ │ │ │ │
│ │центра обработки│ │ │ │ │ │ │ │
│ │вызовов МУ "УМАС" │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────────┴───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────────┴───────────┤
│ ИТОГО:│ 450 000│ 400 000│ 250 000│ 1100 000│ │
├────┬────────────────────┬───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼────────────┬───────────┤
│ │Итого по разделу 7 │ │ 9900000│ 5270000│ 3570000│ 18740000│ │ │
└────┴────────────────────┴───────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────┴────────────┴───────────┘
4. Подтверждение потребности в необходимых ресурсах
При разработке программы было проведено тщательное обследование и анализ существующих компьютерных программно-аппаратных комплексов в структурных подразделениях администрации, состояние компьютерной техники, локальных сетей и программного обеспечения. На основании данного обследования и анализа были определены потребности в необходимых ресурсах, которые подробно отражены в перечне
программных мероприятий (см. выше).
Итоговые потребности по программе приведены в следующей таблице:
┌────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│ № │Наименование разделов│ Объемы финансирования по годам │
│п/п │ программных │ (руб.) │
│ │ мероприятий ├───────────┬──────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │ Всего │
├────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 1. │Единая муниципальная│ 100 000 │ 100 000│ 100 000 │ 300 000 │
│ │мультисервисная │ │ │ │ │
│ │корпоративная сеть│ │ │ │ │
│ │передачи данных│ │ │ │ │
│ │(КСПД) МОГО "Ухта" │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 2. │Безопасность │ 50 000 │ 50 000│ 50 000 │ 150 000 │
│ │информационных │ │ │ │ │
│ │ресурсов │ │ │ │ │
│ │администрации МОГО│ │ │ │ │
│ │"Ухта" и единой│ │ │ │ │
│ │муниципальной │ │ │ │ │
│ │мультисервисной КСПД│ │ │ │ │
│ │МОГО "Ухта" │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 3. │Официальный │ 20 000 │ 20 000│ 20 000 │ 60 000 │
│ │интернет-сайт │ │ │ │ │
│ │МОГО "Ухта" │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 4. │Единый электронный│ 300 000 │ 100 000│ - │ 400 000 │
│ │документооборот │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 5. │Автоматизированные │ 400 000 │ 10 000│ 10 000 │ 420 000 │
│ │муниципальные │ │ │ │ │
│ │информационные │ │ │ │ │
│ │ресурсы и хранилища│ │ │ │ │
│ │баз данных │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 6. │Информационно - │ 100 000 │ 100 000│ 100 000 │ 300 000 │
│ │справочная служба│ │ │ │ │
│ │"Единое окно" │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 7. │Приобретение │ 9 900 000 │ 5 270 000│ 3 570 000 │18 740 000 │
│ │программ, программных│ │ │ │ │
│ │комплексов, систем│ │ │ │ │
│ │связи и оборудования │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ │Итого по программе │10 870 000 │ 5 650 000│ 3 850 000 │20 370 000 │
└────┴─────────────────────┴───────────┴──────────┴───────────┴───────────┘
Объем финансирования программы составляет 20 370 000 руб., в т.ч. средства бюджета МОГО "Ухта" - 20 370 000 руб.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация МОГО "Ухта".
5. Срок реализации долгосрочной целевой программы
Срок реализации программы - с 2010 по 2012 годы.
6. Описание показателей результативности
долгосрочной целевой программы
- Сокращение числа очередей в муниципальных органах от использования единого "социального окна";
- Сокращение времени на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия администрации МОГО "Ухта" с организациями города от использования единого документооборота;
- Увеличение числа граждан и организаций, использующих официальный Интернет-сайт МОГО "Ухта" во взаимоотношениях с органами местного самоуправления;
- Увеличение числа муниципальных служащих, использующих сетевые информационные ресурсы МОГО "Ухта";
- Сокращение объема затрат на сопровождение муниципальных информационных ресурсов МОГО "Ухта";
- Сокращение числа отказов муниципальных информационных систем вследствие воздействия внешних и внутренних угроз информационной безопасности МОГО "Ухта";
- Увеличение объема общедоступных информационных ресурсов МОГО "Ухта";
- Увеличение доходов местного бюджета от использования земельного кадастра;
- Рост уровня эффективного планирования развития городской среды и градостроительной деятельности от использования градостроительного кадастра.
7. Ожидаемая оценка эффективности реализации
долгосрочной целевой программы
Внедрение единой муниципальной мультисервисной корпоративной сети передачи данных значительно увеличит число муниципальных служащих, использующих сетевые информационные ресурсы МОГО "Ухта", и позволит значительно уменьшить затраты на их сопровождение.
Внедрение систем безопасности позволит защитить информационные ресурсы МОГО "Ухта" от внешних и внутренних угроз и позволит оперативно, бесперебойно и долговременно владеть информационными ресурсами.
Внедрение автоматизированных муниципальных баз данных и систем по их сохранности позволит увеличить объем общедоступных информационных ресурсов МОГО "Ухта".
Внедрение электронной карты земельного кадастра позволит более эффективно вести учет земельных ресурсов и повысить доходы местного бюджета от их использования.
Внедрение градостроительного кадастра позволит принимать урегулированные, сбалансированные и взвешенные управленческие решения, обеспечивающие эффективное планирование развития городской среды и градостроительной деятельности.
Развитие официального сайта МОГО "Ухта" в сети Интернет позволит увеличить число граждан и организаций, использующих внедряемые информационные технологии во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
Внедрение единого документооборота приведет к сокращению времени на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия администрации МОГО "Ухта" с организациями города, а также повысит качество контроля за исполнением документов.
Внедрение единого "социального окна" позволит:
- уменьшить число очередей в муниципальных органах;
- обеспечить население МОГО "Ухта" необходимыми информационными ресурсами и услугами;
- повысить эффективность взаимодействия муниципальных учреждений с гражданами, качества и доступности оказываемых ими информационно-коммуникационных услуг;
- преодолеть информационное неравенство среди различных категорий населения МОГО "Ухта";
- повысить качество жизни населения МОГО "Ухта" за счет использования информационных и коммуникационных технологий;
- активно вовлечь граждан и организации в использование информационных и коммуникационных технологий за счет подключения к общедоступным информационным системам;
- предоставлять дополнительные справочно-информационные услуги населению и организациям.
Реализация всех мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой, позволит:
- создать информационно-коммуникационную среду (корпоративную сеть передачи данных) для эффективного исполнения функций отделов, управлений, комитета администрации города, муниципальных учреждений;
- повысить открытость органов местного самоуправления;
- стимулировать и организовать массовое и эффективное использование компьютерной техники в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни города, создание единой информационной среды;
- обеспечить доступ к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех горожан;
- развить информационно-коммуникационную инфраструктуру бюджетной сферы города, отвечающую современным требованиям;
- сформировать публичные информационные ресурсы, направленные на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов города;
- обеспечить необходимый уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города;
- за счет информированности населения повысить эффективность мероприятий всех городских целевых программ;
- эффективно реализовать мероприятия федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" на территории муниципального образования;
- уменьшить затраты на обработку информации посредством уменьшения дублирования информации;
- повысить качество работы муниципальных органов за счет быстрого получения требуемой информации в режиме реального времени и уменьшения количества предоставляемых гражданами подтверждающих документов (справок);
- внедрение информационно-справочной службы "Единое окно" позволит снизить нагрузку на приемную и общий отдел администрации МОГО "Ухта" в части оказания консультационных услуг населению;
- перевести около 10 процентов базовых общественных услуг, находящихся в компетенции муниципальных учреждений, в электронную форму реализации.
