ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2009 г. № 967
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
"РЕДАКЦИЯ РАЙОННОЙ ГАЗЕТЫ "ШИРИНСКИЙ ВЕСТНИК"
В соответствии с Постановлением
Главы муниципального образования Ширинский район от 29.01.2008 № 113 "О совершенствовании бюджетного процесса в муниципальном образовании Ширинский район" постановляю:
Утвердить Стандарты качества
муниципальных услуг, оказываемых Автономным учреждением "Редакция районной газеты "Ширинский вестник" (далее - редакция).
1. По размещению материалов о деятельности и решениях органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район и социально значимой информации в газете "Ширинский вестник" (приложение)
.
2. Данное Постановление подлежит опубликованию в СМИ.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
муниципального образования
Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ
Приложение
Утвержден
Постановлением Главы
муниципального образования
Ширинский район
от 15.06.2009 № 967
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ АВТОНОМНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ "РЕДАКЦИЯ РАЙОННОЙ ГАЗЕТЫ "ШИРИНСКИЙ
ВЕСТНИК" ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
РЕШЕНИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН,
РАСПРОСТРАНЕНИЮ ИНОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ И СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ В ГАЗЕТЕ "ШИРИНСКИЙ ВЕСТНИК"
I. Цель оказания услуги
Цель оказания муниципальной услуги - обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на получение информации путем оперативной публикации в районной газете "Ширинский вестник" (далее - газета) постановлений и решений, принятых органами местного самоуправления муниципального образования Ширинский район, иной официальной и социально значимой информации, затрагивающей права, свободы и обязанности человека и гражданина.
II. Характеристика потенциальных потребителей муниципальной услуги (категории физических и (или) юридических лиц)
Потребителями муниципальных услуг являются:
органы местного самоуправления;
юридические лица, индивидуальные предприниматели;
физические лица.
III. Показатели оценки качества оказания муниципальных услуг
3.1. Периодичность предоставления муниципальной услуги - выпуск газеты 1 раз в неделю на русском языке, 104 номера в год, выпуск приложения к газете "Муниципальный вестник" - по мере поступления материалов.
3.2. Объем муниципальной услуги - от 8 газетных полос формата А3 в одном номере тиражом 1500 и более экземпляров, ориентировочно 832 газетные полосы в год.
3.3. Примерная тематика и (или) специализация газеты, заявленная при регистрации средства массовой информации, - освещение общественно-политической, экономической, социальной, культурной, спортивно-массовой жизни муниципального образования Ширинский район.
3.4. Содержание газеты:
каждый выпуск должен содержать выходные данные в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (с последующими изменениями) и с соблюдением ГОСТ Р 7.0.4-2006;
каждый выпуск должен содержать информацию о наиболее актуальных событиях, тенденциях, явлениях, проблемах и путях их решения в общественно-политической, экономической, социальной, финансовой, культурной, спортивно-массовой и иных сферах жизни, представляющих общественно значимый интерес для читателей газеты "Ширинский вестник", в том числе:
материалы непосредственно о деятельности местного самоуправления, их структурных подразделений и должностных лиц, а также других государственных органов власти и организаций, общественных объединений, их должностных лиц (по мере поступления и подготовки);
материалы об общественных, политических, экономических, культурных, спортивных и других событиях в мире, стране, Республике Хакасия, Ширинском районе;
материалы информационно-справочного и информационно-познавательного характера;
материалы различной тематики, подготовленные непосредственно журналистами газеты "Ширинский вестник" и поступившие в редакцию от внештатных авторов.
3.5. Место размещения в газете материалов определяется редакцией на основе профессиональной самостоятельности с соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия.
3.6. Редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок:
постановления, решения, иные нормативные правовые акты и официальные сообщения органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район;
вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через газету;
поступившее от органа, зарегистрировавшего газету, сообщение, касающееся деятельности редакции.
3.7. Официальные сообщения учредителей редакции публикуются по их требованию в порядке, регулируемом Уставом
редакции или заменяющим его договором, а равно иные материалы, публикация которых предусмотрена законодательством Российской Федерации.
3.8. Постановления и решения, иные нормативные правовые акты и официальные сообщения органов местного самоуправления публикуются по их требованию в согласованный срок. Печатный объем и условия публикации регулируются сторонами.
3.9. Не подлежащие редактированию сообщения или материалы публикуются в обязательном порядке и в указанный срок. Печатный объем и условия публикации регулируются сторонами.
3.10. Проверка достоверности сообщаемой информации входит в профессиональные обязанности журналиста, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
IV. Характеристика правовых основ оказания муниципальной услуги
Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующими изменениями);
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 № 759 "Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке";
ГОСТ 6445-74 "Бумага газетная. Технические условия". Дата введения: 1 января 1975 года;
ГОСТ Р 7.0.4.-2006. СИБИД. "Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления";
Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.976-00 "Гигиенические требования к газетам для взрослых";
Отраслевой стандарт ОСТ 29.125-95. Дата введения: 1 июля 1995 года;
Конституция
Республики Хакасия;
Постановление
Главы муниципального образования Ширинский район от 29.01.2008 № 113 "О совершенствовании бюджетного процесса в муниципальном образовании Ширинский район";
Постановление
Главы администрации муниципального образования Ширинский район от 16.04.2008 № 643 "О преобразовании муниципального учреждения "Редакция газеты "Ширинский вестник" муниципального образования Ширинский район и утверждении новой редакции Устава Автономного учреждения "Редакция районной газеты "Ширинский вестник" Администрации муниципального образования Ширинский район";
другие правовые решения органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район в сфере средств массовой информации.
V. Порядок оказания муниципальной услуги (описание технологии оказания муниципальной услуги)
5.1. Деятельность по производству и выпуску газеты определяется редакцией в условиях гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы массовой информации на основе профессиональной и творческой самостоятельности с соблюдением ОСТ 29.125-95.
5.2. Для предоставления информации потребителям муниципальной услуги Администрация муниципального образования Ширинский район, другие государственные органы власти, учреждения и организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности:
по запросам редакции, изложенным как в устной, так и в письменной форме;
осуществляя права и обязанности журналистов редакции;
проводя пресс-конференции;
рассылая предварительные извещения о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях;
путем рассылки стенограмм, протоколов, справочных и статистических материалов и иных документов;
в иных формах.
5.3. В случае отказа в предоставлении запрашиваемой информации представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса вручается уведомление об отказе в предоставлении информации.
5.4. Штатные сотрудники газеты и внештатные авторы готовят материалы официальной и иной социально значимой тематики для публикации в газете как по заданию редакции, так и самостоятельно с использованием различных форм и методов сбора информации и ее подачи на страницах газеты.
5.5. Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах газеты, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.
5.6. Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в газете. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Порядок опровержения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
5.7. Порядок изготовления газеты:
изготовление газеты осуществляется на договорных условиях на полиграфическом предприятии в строгом соответствии с оригинал-макетами полос газеты с соблюдением соответствующих технических условий;
печать газеты производится полиграфическим предприятием на бумаге плотностью 48 г/м2 с соблюдением ГОСТ 6445-74, с четкой печатью текста, явным воспроизведением снимков, рисунков, верной фальцовкой листа с соблюдением ОСТ 29.125-95.
VI. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги
6.1. Оказание муниципальной услуги должно осуществляться в здании, соответствующем строительным и санитарным требованиям. На здании обязательно должна размещаться вывеска с полным наименованием автономного учреждения, с указанием режима работы.
6.2. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной услуги, должны соответствовать установленным правилам и нормам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возгорании и задымлении.
6.3. Рабочие места сотрудников редакции должны быть хорошо освещены, оборудованы офисной мебелью, средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать качественное исполнение муниципальной услуги.
6.4. Места приема потребителей муниципальной услуги оборудуются стульями и столами.
VII. Требования к законности и безопасности оказания муниципальной услуги
7.1. Предоставление муниципальной услуги должно осуществляться в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципального образования Ширинский район, внутренними нормативными правовыми актами редакции, действующими на момент предоставления муниципальной услуги.
7.2. Безопасность и безвредность для потребителей муниципальной услуги должны обеспечиваться соблюдением действующих санитарных норм и правил, нормативов и отраслевых стандартов, предупреждающих отрицательное воздействие процесса чтения на здоровье (зрение) людей.
VIII. Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей
8.1. Равный доступ всех лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, обеспечивается согласно действующему законодательству.
8.2. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги потребители могут обращаться по следующим адресам или по телефону:
адрес: 655200, Республика Хакасия, с. Шира, ул. Свердлова, 28;
адрес электронной почты редакции: shiravest@mail.ru;
график работы редакции: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, предпраздничные дни: с 8.00 до 12.00;
обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье;
телефоны для справок: 9-11-29; 2-28-09; 9-11-79.
Указанная выше информация размещается в каждом номере газеты.
IX. Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги
9.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется персоналом, связанным с редакцией трудовыми или иными договорными отношениями.
9.2. Сотрудники редакции, занимающиеся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для размещения в газете (далее - журналисты), должны иметь соответствующее образование (предпочтительно гуманитарное).
9.3. При осуществлении профессиональной деятельности журналисты обязаны уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.
9.4. К сотрудникам редакции предъявляются требования, установленные законодательством Российской Федерации, внутренними нормативными правовыми актами редакции.
9.5. Переподготовка и повышение квалификации сотрудников редакции, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, должны осуществляться по мере необходимости.
X. Требование к уровню информационного обеспечения потребителей муниципальной услуги
10.1. Информация об оказываемой муниципальной услуге находится в помещении редакции, а также доводится до получателей любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивающим доступность данной информации для потребителей.
10.2. Полнота ответа на звонки, письма о возможности получения муниципальной услуги.
10.3. Состав информации о муниципальной услуге включает в себя:
наименование муниципальной услуги;
сведения о периодическом печатном издании: наименование издания; учредитель (соучредитель); сведения о регистрации издания; фамилия, инициалы главного редактора; порядковый номер выпуска, дата выхода и дата подписания в печать; почтовый индекс; тираж; пометка о цене; адреса и телефоны редакции; адрес типографии;
место получения дополнительной информации (адрес, номер, телефон и др.).
XI. Порядок контроля за соблюдением качества муниципальной услуги и требования к организации учета мнения потребителей о качестве муниципальной услуги
11.1. Работа редакции в области качества услуги направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуги.
11.2. Редакция организует внутреннюю систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию услуги на ее соответствие стандартам, другим нормативным правовым актам в области средств массовой информации. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
11.3. Ответственность за выполнение требований, предъявляемых к качеству оказания муниципальной услуги, несет главный редактор редакции.
11.4. Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, в суде.
11.5. Обращения потребителей о качестве предоставления услуги рассматриваются редакцией в порядке, установленном федеральным законодательством, и учитываются при дальнейшем ее предоставлении.
11.6. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый органами местного самоуправления муниципального образования Ширинский район в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, правовыми актами муниципального образования Ширинский район.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11.8. В целях осуществления контроля Администрация муниципального образования Ширинский район:
в любое время знакомится с ходом предоставления муниципальной услуги, в том числе путем проведения проверок, по результатам которых составляется акт;
запрашивает у редакции необходимые документы, отчеты и иную информацию, связанную с оказанием муниципальной услуги.
11.9. В случае обнаружения, по результатам проведения контрольных мероприятий, фактов ненадлежащего оказания муниципальной услуги администрация направляет редакции письменное требование об устранении выявленных нарушений, подлежащее исполнению в срок, установленный в требовании.
11.10. При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями;
результативность предоставления услуги, оцениваемая путем регулярного подведения итогов подписной кампании;
отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, прокуратуру;
отсутствие представлений прокуратуры, иных органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.
