АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2009 г. № 420-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14 НОЯБРЯ 2008 ГОДА № 359-ПА
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ,
А ТАКЖЕ АНАЛИЗА ПРАКТИКИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ"
В целях совершенствования нормативных правовых актов администрация Сахалинской области постановляет:
1. Внести в постановление
администрации Сахалинской области от 14 ноября 2008 года № 359-па "Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения" изменение, заменив в пункте 3
слова "Главному правовому управлению" словами "Государственно-правовому управлению".
2. Внести в Методические рекомендации
по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденные постановлением администрации Сахалинской области от 14 ноября 2008 года № 359-па, следующие изменения:
2.1. абзацы третий
и четвертый пункта 1.4 раздела 1
"Общие положения" исключить;
2.2. предложение второе абзаца третьего
пункта 2.2 раздела 2 "Подготовка раздела административного регламента "Общие положения" исключить;
2.3. раздел 3
"Подготовка раздела административного регламента "Требования к порядку предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"3. ПОДГОТОВКА РАЗДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ)"
3.1. Раздел состоит из пяти подразделов:
- порядок информирования об исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
- требования к местам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- сроки исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
- иные требования к исполнению государственной функции (предоставлению государственной услуги).
3.2. В подразделе "Порядок информирования об исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)" указываются:
- конечный результат исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти Сахалинской области, исполняющих государственную функцию (предоставляющих государственную услугу), а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги). В случае большого объема этой информации она приводится в приложении к административному регламенту;
- перечень необходимых для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- справочные телефоны органов исполнительной власти Сахалинской области и их структурных подразделений, исполняющих государственную функцию (предоставляющих государственную услугу);
- адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области, исполняющих государственную функцию (предоставляющих государственную услугу), в сети Интернет, адреса их электронной почты;
- порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- порядок, форма и место размещения указанной в абзацах третьем, четвертом, пятом, шестом и седьмом настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), а также в сети Интернет на официальном сайте органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу).
3.3. В подразделе "Требования к местам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)" приводится описание требований к удобству и комфорту мест исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), в том числе к:
- размещению и оформлению помещений;
- оборудованию мест ожидания;
- парковочным местам;
- оформлению входа в здание;
- местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов;
- местам для ожидания заявителей;
- местам для приема заявителей.
3.4. В подразделе "Сроки исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)" указываются допустимые сроки:
- исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- приостановления исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
- выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями.
3.5. В подразделе "Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)" приводится перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
3.6. В подразделе "Иные требования к исполнению государственной функции (предоставлению государственной услуги)" указываются сведения о платности (бесплатности) исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрена плата за исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги) либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), в административном регламенте указывается, что исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги) является бесплатным для заявителей.";
2.4. раздел 4
"Подготовка раздела административного регламента "Административные процедуры" изложить в следующей редакции:
"4. ПОДГОТОВКА РАЗДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ"
4.1. Раздел состоит из трех подразделов:
- административные действия при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги);
- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
4.2. В подраздел "Административные действия при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)" включаются пункты, соответствующие количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).
4.2.1. Блок-схема исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) приводится в приложении к административному регламенту.
4.2.2. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
- юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
- сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
- содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
- результат административного действия, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия, а также порядок его передачи;
- способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
4.3. В подраздел "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги)" включаются следующие пункты:
- порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента;
- порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти Сахалинской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4. В подразделе "Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)", устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента:
4.4.1. в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
- информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
- основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
- права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
- сроки рассмотрения жалобы;
- результат досудебного (внесудебного) обжалования;
4.4.2. в части судебного обжалования указывается информация о праве заявителей на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности губернатора
Сахалинской области
К.М.Строганов
