Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 17.12.2005 № RU215180002005002
УСТАВ
ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
решением
Собрания депутатов
Шумерлинского района
Чувашской Республики
от 15.11.2005 № 2/1
(в ред. Решений Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР
от 30.03.2006 № 7/2
, от 31.01.2007 № 16/1
, от 26.07.2007 № 21/4
,
от 29.01.2008 № 26/1
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Шумерлинского района Чувашской Республики
Шумерлинский район Чувашской Республики (далее Шумерлинский район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района в соответствии с Законом
Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", состоящее из 11 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чувашской Республики.
Статья 2. Состав территории Шумерлинского района
1. Территорию Шумерлинского района Чувашской Республики составляют территории сельских поселений, за исключением территории Шумерлинского городского округа, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории.
Территории сельских поселений составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения.
(часть первая в ред. Решения
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Территорию Шумерлинского района образуют территории следующих сельских поселений:
Большеалгашинское сельское поселение с населенными пунктами: село Большие Алгаши, поселок Дубовка, поселок Подборное, выселок Ахмасиха, поселок Кабаново;
Русско-Алгашинское сельское поселение с населенными пунктами: село Русские Алгаши, деревня Чувашские Алгаши, поселок Речной;
Краснооктябрьское сельское поселение с населенными пунктами: поселок Красный Октябрь, поселок Мыслец, поселок Красная Звезда, поселок Путь Ленина, поселок Красный Атмал, разъезд Пинеры, поселок Коминтерн;
Шумерлинское сельское поселение с населенным пунктом: деревня Шумерля;
Нижнекумашкинское сельское поселение с населенными пунктами: село Нижняя Кумашка, деревня Верхняя Кумашка, поселок Волга, поселок Ульяновское, разъезд Кумашка;
Магаринское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Верхний Магарин, деревня Нижний Магарин, поселок Саланчик, деревня Петропавловск, поселок Автобус, деревня Егоркино, поселок Комар, поселок Покровское, поселок Полярная Звезда, поселок Триер;
Торханское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Торханы, деревня Молгачкино, деревня Бреняши, деревня Синькасы, деревня Чертаганы, деревня Мыслец;
Туванское сельское поселение с населенными пунктами: село Туваны, деревня Лесные Туваны, деревня Малые Туваны, деревня Калиновка;
Ходарское сельское поселение с населенными пунктами: село Ходары, деревня Пилешкасы, деревня Яндаши, деревня Тугасы;
Егоркинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Егоркино, деревня Пояндайкино, деревня Савадеркино, поселок Малиновка, поселок Яхайкино;
Юманайское сельское поселение с населенными пунктами: село Юманай, деревня Вторые Ялдры, деревня Луговая, деревня Тарн-Сирма, деревня Кадеркино, деревня Эшменейкино, деревня Пюкрей.
3. Административным центром Шумерлинского района является город Шумерля.
Статья 3. Границы Шумерлинского района и порядок их изменения, преобразование Шумерлинского района
1. Территория Шумерлинского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальными документами, фиксирующими границы Шумерлинского района, являются схематическая карта (Приложение № 1 - не приводится), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и картографическое описание границ Шумерлинского района в соответствии с Законом
Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" (Приложение № 2)
.
2. Изменение границ Шумерлинского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Изменение границ Шумерлинского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав сельских поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных сельских поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования.
Изменение границ Шумерлинского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав сельских поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
Изменение границ Шумерлинского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Шумерлинского района, выраженного Собранием депутатов Шумерлинского района.
(абзац введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 29.01.2008 № 26/1)
3. Преобразование Шумерлинского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
Разделение Шумерлинского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Шумерлинского района.
(часть третья введена Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 31.01.2007 № 16/1)
Статья 4. Официальная символика Шумерлинского района и порядок ее официального использования
1. Описание и порядок официального использования символики Шумерлинского района устанавливается решением Собрания депутатов Шумерлинского района.
2. Официальные символы Шумерлинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШУМЕРЛИНСКОМ РАЙОНЕ
Статья 5. Местное самоуправление Шумерлинского района
Местное самоуправление в Шумерлинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Шумерлинского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Шумерлинского района
1. Систему муниципальных правовых актов Шумерлинского района образуют:
Устав Шумерлинского района;
правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Шумерлинского района;
постановления и распоряжения главы Шумерлинского района;
постановления и распоряжения главы администрации Шумерлинского района в случае назначения главы администрации Шумерлинского района по контракту;
постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Шумерлинского района;
распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом.
2. Устав Шумерлинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Шумерлинского района не должны противоречить им. Правовые акты Шумерлинского района обязательны для исполнения на всей территории Шумерлинского района.
3. Муниципальные правовые акты Шумерлинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты, указанные в части 1
настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
4. Муниципальные правовые акты Шумерлинского района, имеющие нормативный характер, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим уставом.
Статья 7. Вопросы местного значения Шумерлинского района
1. К вопросам местного значения Шумерлинского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шумерлинского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Шумерлинского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шумерлинского района;
4) организация в границах Шумерлинского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Решения
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 29.01.2008 № 26/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шумерлинского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шумерлинского района;
(п. 6.1 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 31.01.2007 № 16/1)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шумерлинского района;
Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (абзац третий статьи 64
данного документа).
8) организация охраны общественного порядка на территории Шумерлинского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующего закона;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2;
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шумерлинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 29.01.2008 № 26/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) организация оказания на территории Шумерлинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. Решения
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 29.01.2008 № 26/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 26.07.2007 № 21/4;
(см. текст в предыдущей редакции
)
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Шумерлинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шумерлинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шумерлинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шумерлинского района для муниципальных нужд;
(в ред. Решения
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 29.01.2008 № 26/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шумерлинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 15.1 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 31.01.2007 № 16/1)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений; комплектование в установленном порядке архивного фонда из документов всех отраслей, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое и политическое значение для удовлетворения прав граждан на любую информацию;
17) содержание на территории Шумерлинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Шумерлинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. Решений Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2
, от 26.07.2007 № 21/4
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19.1) создание условий для обеспечения сельских поселений Шумерлинского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях Шумерлинского района;
(п. 19.2 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета Шумерлинского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шумерлинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шумерлинского района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 25 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2, в ред. Решения
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 29.01.2008 № 26/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26) обеспечение условий для развития на территории Шумерлинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шумерлинского района;
(п. 26 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(п. 28 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 31.01.2007 № 16/1)
29) иные вопросы местного значения, предусмотренные федеральным законодательством.
(п. 29 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 31.01.2007 № 16/1)
1.1. Утратила силу. - Решение
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 26.07.2007 № 21/4.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утратила силу. - Решение
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 26.07.2007 № 21/4.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Органы местного самоуправления Шумерлинского района и органы местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Шумерлинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
(введена Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 26.07.2007 № 21/4)
1. Органы местного самоуправления Шумерлинского района имеют право на:
1) создание музеев Шумерлинского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Шумерлинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступил в силу с 1 января 2008 года (абзац пятый статьи 64
данного документа).
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шумерлинского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шумерлинского района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Шумерлинского района первичной медико-санитарной помощи.
(п. 6 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 29.01.2008 № 26/1)
2. Органы местного самоуправления Шумерлинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Шумерлинского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шумерлинского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шумерлинского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Шумерлинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Шумерлинского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу. - Решение
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2;
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования Шумерлинского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шумерлинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шумерлинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шумерлинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шумерлинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в ред. Решения
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 9.1 введен Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 29.01.2008 № 26/1)
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Шумерлинского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Шумерлинского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Шумерлинского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Шумерлинского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Шумерлинского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шумерлинского района для осуществления органами местного самоуправления Шумерлинского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица Шумерлинского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Шумерлинского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Шумерлинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
(часть четвертая введена Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2)
4.1. Органы местного самоуправления Шумерлинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Шумерлинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(часть четвертая.1 введена Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 29.01.2008 № 26/1)
5. Органы местного самоуправления Шумерлинского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Шумерлинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
(часть пятая введена Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2, в ред. Решения
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 26.07.2007 № 21/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Органы местного самоуправления Шумерлинского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Шумерлинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(часть шестая введена Решением
Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.03.2006 № 7/2)
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) на территории Шумерлинского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Шумерлинского района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шумерлинского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации на территории Шумерлинского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум может проводиться на всей территории Шумерлинского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шумерлинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Шумерлинского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Шумерлинского района и глава администрации Шумерлинского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шумерлинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шумерлинского района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Шумерлинского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы
Выборы депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
Решение о назначении выборов главы Шумерлинского района и (или) депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района принимается Собранием депутатов Шумерлинского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Шумерлинского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных в настоящей статье.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Шумерлинского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Шумерлинского района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Шумерлинского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шумерлинского района или должностным лицом местного самоуправления Шумерлинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Собрание депутатов Шумерлинского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Шумерлинского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
]]>
