title>Решение совета Изобильненского муниципального района СК от 28.04.2009 № 123 (ред. от 29.09.2009) "О Положении об администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края"
СОВЕТ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2009 г. № 123
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред.
решения совета Изобильненского муниципального района
Ставропольского края от 29.09.2009 № 162)
1. Утвердить
Положение об администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края:
от 14 декабря 2004 года № 14 "Об утверждении Положения об администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края";
от 28 октября 2005 года № 101 "О внесении изменений и дополнений в Положение об администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края";
от 19 декабря 2006 года № 188 "О внесении изменений в Положение об администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 14 декабря 2004 года № 14";
от 15 сентября 2008 года № 54 "О внесении изменений в Положение об администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 14 декабря 2004 года № 14".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Изобильненского муниципального
района Ставропольского края
А.А.ЧУРИКОВ
Приложение
к решению
совета Изобильненского муниципального
района Ставропольского края
от 28 апреля 2009 года № 123
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред.
решения совета Изобильненского муниципального района
Ставропольского края от 29.09.2009 № 162)
1. Общие положения
1.1. Администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация муниципального района) является органом местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края и осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - вопросы местного значения района).
Администрация муниципального района наделяется
Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - Устав района) полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления муниципального района) законами Российской Федерации и Ставропольского края.
Структура администрации муниципального района утверждается советом Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - совет муниципального района) по представлению главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - глава администрации муниципального района).
1.2. Администрация муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края,
Уставом района, решениями совета муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на территории Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальный район) во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления поселений муниципального района.
2. Юридический статус
2.1. Администрация муниципального района является юридическим лицом.
2.2. Полное наименование администрации муниципального района: муниципальное учреждение "Администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края".
2.3. Администрация муниципального района имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. От имени администрации муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации муниципального района.
2.5. Местонахождение администрации муниципального района: 356140 Ставропольский край, Изобильненский район, город Изобильный, улица Ленина, 15.
3. Полномочия администрации муниципального района
3.1. Администрация муниципального района обеспечивает на территории муниципального района решение вопросов местного значения района, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района законами Российской Федерации и Ставропольского края, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на основании соглашений, а также исполнение решений, принятых в установленном порядке населением района или советом муниципального района, постановлений и распоряжений главы Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
3.2. Администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - бюджет муниципального района), осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, организует отдых детей в каникулярное время;
11) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
13) разрабатывает проект схемы территориального планирования муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" в порядке, определенном решением совета муниципального района;
15) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;
17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального района;
20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
27) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;
31) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
32) разрабатывает и реализует районные целевые программы;
33) разрабатывает и представляет на рассмотрение совета муниципального района проект программы приватизации муниципального имущества;
Текст приведен в соответствии с официальным источником.
34) учреждает печатное и электронное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
35) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
36) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
37) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
38) на основании решения совета муниципального района создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района;
39) определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, а также муниципальных учреждений здравоохранения, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
40) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами,
Уставом района, решениями совета муниципального района.
4. Глава администрации муниципального района
4.1. Администрацией района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
4.2. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое советом муниципального района на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий, определяемый
Уставом района.
Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
4.3. В своей деятельности глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен совету муниципального района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию муниципального района задач и осуществление ею своих функций.
4.4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации муниципального района и его заместителями.
4.5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района до назначения другой кандидатуры на должность главы администрации муниципального района по результатам конкурса его обязанности исполняет по решению совета муниципального района один из его заместителей либо иное лицо, соответствующее установленным законодательством квалификационным требованиям.
4.6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;
утверждает положения об органах администрации муниципального района без права юридического лица, должностные инструкции работников администрации муниципального района, распределяет обязанности между главой администрации муниципального района и заместителями главы администрации муниципального района;
осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района);
отменяет акты руководителей органов администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме советом муниципального района или главой муниципального района;
организует разработку и вносит в совет муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, работников аппарата администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений здравоохранения, муниципального учреждения "Изобильненская районная поисково-спасательная служба", решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
(в ред.
решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 29.09.2009 № 162)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные
Уставом района, решениями совета муниципального района и настоящим Положением
4.7. В сфере взаимодействия с советом муниципального района глава администрации муниципального района:
вносит предложения о структуре администрации муниципального района;
вносит проекты решений совета муниципального района;
вносит предложения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района;
представляет ежегодный отчет о работе администрации муниципального района;
дает заключения на проекты решений совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы.
5. Организация деятельности администрации
муниципального района
5.1. В структуру администрации муниципального района входят глава администрации муниципального района, его заместители, аппарат администрации, органы администрации муниципального района.
5.2. Полномочия и порядок организации работы органов администрации муниципального района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми для юридических лиц решениями совета муниципального района, для органов администрации муниципального района, не обладающих правами юридического лица, - постановлением администрации муниципального района.
5.3. Руководители органов администрации муниципального района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе администрации муниципального района, курирующему заместителю главы администрации муниципального района.
5.4. Руководители органов администрации муниципального района:
1) организуют работу органа администрации муниципального района;
2) разрабатывают и вносят главе администрации района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края,
Уставом района, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района.
5.5. При администрации муниципального района могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.
5.6. Администрация муниципального района издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий. Порядок подготовки правовых актов администрации района, их согласования и подписания определяется Положением, утверждаемым администрацией муниципального района.
Правовые акты администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим актом.
Правовые акты администрации муниципального района обязательны для исполнения на территории района всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами и должностными лицами.
5.7. Штатную численность администрации муниципального района составляют муниципальные служащие и работники, замещающие технические должности, лица иных рабочих профессий.
Условия прохождения муниципальной службы в администрации муниципального района устанавливаются решением совета муниципального района. Порядок оплаты труда работников, замещающих технические должности, лиц иных рабочих профессий устанавливается постановлением администрации муниципального района.
6. Ответственность муниципальных служащих
администрации района
6.1. Муниципальные служащие администрации муниципального района могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным законодательством.
