Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 8 февраля 2008 г. № Ru265051012008001
Принят
решением
Благодарненской городской Думы
от 31 октября 2007 г. № 74
БЛАГОДАРНЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЛАГОДАРНЫЙ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. решения
Благодарненской городской Думы
от 29.04.2009 № 244)
Настоящий Устав муниципального образования город Благодарный Ставропольского края (далее - Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края порядок и формы реализации жителями города Благодарного конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Устав содержит положения, определяющие основные права жителей города на местное самоуправление, порядок формирования органов местной власти города Благодарного, их взаимоотношения с населением, предприятиями и организациями всех форм собственности на территории города, порядок формирования и управления муниципальной собственностью и финансовыми ресурсами города, ответственность должностных лиц города, порядок разрешения споров и разногласий.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Уставе муниципального образования город Благодарный
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В настоящем Уставе понятия и термины используются в следующих значениях:
- муниципальное образование - городское поселение, в границах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края;
- муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, принятое населением муниципального образования город Благодарный непосредственно, органами местного самоуправления и (или) должностными лицами муниципального образования город Благодарный, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования город Благодарный, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
- опубликование нормативных правовых и иных актов органа местного самоуправления - размещение информации в периодических печатных изданиях;
- обнародование нормативных правовых и иных актов органа местного самоуправления - размещение информации в электронных средствах массовой информации, размещение документов на специальных стендах, объявление на собраниях (сходах) граждан;
- местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, Законом
Ставропольского края "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме" и иными законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования город Благодарный среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
- депутат - член представительного органа города Благодарного;
- представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;
- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
- муниципальная собственность - собственность муниципального образования;
- местные налоги и сборы - налоги и сборы, установленные органами местного самоуправления самостоятельно;
- муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Статья 2. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Благодарный
(в ред. решения
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. По вопросам местного значения населением муниципального образования город Благодарный (далее - город Благодарный) непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления города Благодарного в пределах их компетенции, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории города.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.
4. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования город Благодарный образуют:
- Устав муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Благодарненской городской Думы;
- постановления и распоряжения главы муниципального образования;
- постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования;
- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования, перечень которых устанавливается Благодарненской городской Думой.
5. Устав города Благодарного и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Благодарного.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Благодарный и правовым актам, принятым на местном референдуме
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Благодарненской городской Думы (далее - Дума), главой муниципального образования город Благодарный (далее - глава города), иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации города Благодарного, прокуратурой Благодарненского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Благодарный, принявшими (издавшими) соответствующие муниципальные правовые акты, или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).
8. Муниципальные правовые акты, признанные в судебном порядке не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
, законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, Уставу муниципального образования город Благодарный и правовым актам, принятым на местном референдуме, являются недействующими и не подлежат применению на территории города Благодарного со дня их принятия.
9. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их вступления в силу.
Действие муниципальных правовых актов может распространяться на отношения, возникшие до вступления их в силу, только в случаях, когда это прямо предусмотрено этими правовыми актами.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных актов Ставропольского края в соответствии с Законом
Ставропольского края от 04 декабря 2008 года № 87-кз "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.
Статья 2.1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов муниципального образования город Благодарный
(введена решением
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
1. Решения Благодарненской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Благодарный, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Принятые и опубликованные решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий, порядок формирования, вступают в силу после истечения срока полномочий Благодарненской городской Думы, принявшей это решение.
3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их аутентичных текстов (без приложений) в местной газете.
Приложения к муниципальным правовым актам, подлежащим официальному опубликованию, обнародуются одновременно с публикацией этих правовых актов.
4. Обнародованием муниципальных правовых актов и (или) приложений к ним считается размещение их копий в местах, определенных соответствующим решением Благодарненской городской Думы.
Обнародованию подлежат муниципальные правовые акты, содержащие указания на данную процедуру ознакомления с ними граждан.
5. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов определяется Положением
о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативно-правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления на территории города Благодарного.
6. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.
Глава 2. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 3. Основание города Благодарного
Город Благодарный основан в 1782 году, является городом районного значения в составе Ставропольского края Российской Федерации, в соответствии с функциональными особенностями и своим потенциалом относится к категории промышленного города.
Статья 4. Город Благодарный - муниципальное образование
Город Благодарный является муниципальным образованием, объединяющим населенную территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, и имеются муниципальная собственность, городской бюджет, выборные органы местного самоуправления.
Город Благодарный в целях координации своей деятельности с другими муниципальными образованиями, более эффективного осуществления своих прав и интересов, вправе участвовать в создании и входить в ассоциации или союзы таких образований.
Решение об участии или вступлении в ассоциации и союзы муниципальных образований принимаются Думой. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Статья 5. Герб и флаг города
Герб и флаг города являются его официальными символами. Описание герба и флага города Благодарного утверждается решением Думы.
Описание, порядок применения и использования герба и флага города устанавливается положением о гербе и флаге города Благодарного.
Статья 6. Границы города Благодарного
Границы города (городская черта) устанавливается с учетом исторических, национальных, религиозных, культурных особенностей города Благодарного. Границы города установлены согласно Закону
Ставропольского края № 37-кз от 28 мая 2004 г. "Об установлении границы муниципального образования город Благодарного Ставропольского края".
Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.
Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования об изменении границ муниципального образования оформляется решением Думой. Закон Ставропольского края об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования город Благодарный, в период кампании местного референдума.
Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
Статья 7. Территория города Благодарного
Земля - одно из основных достояний города и его жителей и должна использоваться в их интересах.
Территорию города составляют земли городской застройки, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения.
Территория муниципального образования охватывает земли, находящиеся в муниципальной, частной, государственной и других формах собственности. Земля в пределах границ муниципального образования, не находящаяся в собственности граждан и юридических лиц либо в государственной собственности, является муниципальной собственностью.
Территория города Благодарного входит в состав Благодарненского муниципального района.
Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления по вопросам землепользования на подведомственной территории, не могут нарушать права собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.
Глава 3. ЖИТЕЛИ ГОРОДА. ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН ГОРОДА
Статья 8. Жители города
Жителями города Благодарного являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города и зарегистрированные в установленном порядке.
Жители города могут обладать дополнительными социальными правами, установленными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города.
Звание "Почетный гражданин города Благодарного" присваивается за особые заслуги перед городом. Статус и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Благодарного" определяет городская Дума.
Статья 9. Национально-культурные особенности города
Национально-культурной особенностью города Благодарного является проживание на его территории более 2/3 жителей коренной русской национальности, а также представителей более 60 национальностей, которым в соответствии с Конституцией Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Статья 10. День города
В знак уважения к историческим традициям города Благодарного устанавливается праздничный общегородской день - День города. День города отмечается в третью субботу сентября каждого года.
Глава 4. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЛАГОДАРНЫЙ
Статья 11. Вопросы местного значения и иные полномочия, относящиеся к ведению муниципального образования город Благодарный
1. В ведении муниципального образования город Благодарный находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
2. Основными вопросами местного значения, составляющими предметы ведения местного самоуправления, являются:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Благодарный, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания в соответствии жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
9) участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах города Благодарного;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
(в ред. решения
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организации культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
16) обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
17) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов муниципального образования;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Благодарного;
21) утверждение генерального плана города Благодарного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Благодарного, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
30) исключен. - Решение
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244;
(см. текст в предыдущей редакции
)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Благодарном;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 34 введен решением
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Благодарный обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования город Благодарный и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Благодарненской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен решением
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 13. Право органов местного самоуправления муниципального образования город Благодарный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Благодарный имеют право на:
1) создание музеев;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Благодарного;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
(п. 7 введен решением
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
2. Органы местного самоуправления города Благодарного вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).
3. Органы местного самоуправления города Благодарного вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района о передаче ему части своих полномочий, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет района.
(в ред. решения
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Глава 5. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 14. Формы прямого волеизъявления граждан города Благодарного и другие формы осуществления местного самоуправления
Жители города Благодарного осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальном образовании в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 15. Местный референдум
1. По наиболее важным вопросам местного значения проводится местный референдум.
Порядок назначения и проведения местного референдума, принятие и изменение решений местного референдума устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом
Ставропольского края "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме" и другими нормативно-правовыми актами.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Проведение местного референдума допускается одновременно с проведением краевого референдума, либо с выборами депутатов Государственной Думы Ставропольского края, либо с выборами в органы местного самоуправления.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Благодарненской городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Благодарненской городской Думы и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
4. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) местного референдума или проект нормативного правового акта, выносимого на местный референдум.
Благодарненская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня его проведения может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Думой в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
]]>Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральным и законами, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, Законом
Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Законом
Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" и другими законами Ставропольского края, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе муниципального образования город Благодарный и иными муниципальными правовыми актами.
(в ред. решения
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом
Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
(в ред. решения
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 65. Условия и порядок организации муниципальной службы
1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе не зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности общественным объединениям.
2. Гражданин не может быть принят на должность муниципальной службы в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для муниципальных должностей законодательством Российской Федерации;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется из резерва кадров и (или) на конкурсной основе в соответствии с Положением о муниципальной службе муниципального образования город Благодарный, начиная со старшей группы должностей.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.
Аттестация муниципальных служащих проводится в порядке, установленном применительно для аттестации государственных служащих, занимающих должности государственной гражданской службы.
5. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, в том числе за почетные звания Российской Федерации, ученые степени;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) единовременное вознаграждение в связи с назначением пенсии по старости;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) единовременные пособия в случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию, для членов его семьи и единовременные пособия муниципальному служащему в случае смерти близких родственников (супруга, родителей, детей);
8) вознаграждение за многолетний и добросовестный труд и в связи с выходом на пенсию;
9) единовременное пособие в случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию, а также в случае смерти близкого родственника муниципального служащего (супруга, родителей, детей);
10) иные гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством.
6. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. Минимально необходимые расходы муниципального образования на муниципальную службу учитываются Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края при определении минимальных местных бюджетов.
Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу осуществления местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Благодарный.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с другими формами собственности.
Статья 67. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, приобретенное органами местного самоуправления за счет собственных средств или переданное органам местного самоуправления в собственность на основании закона.
2. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с действующим законодательством создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
3. В собственности муниципального образования город Благодарный могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;
(п. 1 в ред. решения
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования город Благодарный, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. решения
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Благодарном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах города;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек города;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории города;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Благодарный, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 20 введен решением
Благодарненской городской Думы от 29.04.2009 № 244)
Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Благодарный.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положением "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования город Благодарный", утвержденным решением Благодарненской городской Думой.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Благодарненской городской Думой по представлению главы администрации. В решении определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования город Благодарный. Глава администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений согласно утвержденному главой администрации графику.
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 69. Местный бюджет
1. Местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется главой города и администрацией города, Благодарненской городской Думой, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Ставропольского края.
2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 70. Доходы местного бюджета
1. Доходная часть местного бюджета состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона и иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) добровольные пожертвования;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.
3. Налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками в местный бюджет. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета.
4. Фактическое увеличение собственных доходов местного бюджета в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности на территории города Благодарного, не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти Ставропольского края нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местный бюджет, а также долей (в процентах) средств города, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
5. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края.
Статья 71. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленным решением Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При установлении местного налога Благодарненской городской Думой могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
Статья 72. Расходы местного бюджета
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Благодарного.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Благодарный определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Расходная часть местного бюджета:
1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по муниципальным займам;
4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;
5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;
6) иные расходы, предусмотренные настоящим Уставом.
4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.
Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается настоящим Уставом или иными правовыми актами органа местного самоуправления.
Статья 73. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Благодарного
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Благодарного осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Ставропольского края регионального фонда поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджета Благодарненского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Региональный фонд поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из численности жителей поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Статья 74. Муниципальный заказ
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 75. Муниципальные внебюджетные и валютные фонды
Органы местного самоуправления вправе образовывать целевые внебюджетные и валютные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
Статья 76. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности
Условия, порядок создания и деятельности муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), устанавливаются Благодарненской городской Думой.
Утверждение уставов муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляются Думой. Назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций осуществляется главой города по согласованию с Думой.
Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 77. Отношения органов местного самоуправления города с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Отношение органов местного самоуправления города с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
Органы местного самоуправления города, в соответствии с законодательством, вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Благодарного.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Ставропольского края.
Статья 78. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Статья 79. Предоставление субвенций бюджету муниципального образования город Благодарный на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.
2. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетом из создаваемого в составе бюджета Ставропольского края регионального фонда компенсаций.
3. Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 80. Муниципальные заимствования
Благодарненская городская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Благодарненской городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 81. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования город Благодарный назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведет учет налогоплательщиков муниципального образования город Благодарный и представляет администрации города информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЛАГОДАРНЫЙ
Статья 82. Устав муниципального образования город Благодарный
1. Уставом муниципального образования город Благодарный должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Благодарненской городской Думы, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля его исполнения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Благодарный.
2. Устав муниципального образования принимается Благодарненской городской Думой.
3. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Благодарненской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Благодарненской городской Думы.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть:
- противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними, Уставу
Ставропольского края и законам Ставропольского края;
- нарушение установленного федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
7. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Благодарненской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Председатель
Благодарненской городской Думы
А.И.САВОН
