ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2006 г. № 152
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 13.06.2007 № 148
, от 22.07.2008 № 165
)
В соответствии со статьями 7 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительной надзоре в Российской Федерации", Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Реорганизовать Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания при Министерстве архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.
2. Утвердить прилагаемое Положение
об Инспекции государственного строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.
3. Назначить начальником Инспекции государственного строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания Легкоева Константина Викторовича.
4. Внести в приложение
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 ноября 2004 г. № 237 "О предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания" следующие изменения:
в позиции
"Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания" число "29" заменить числом "21";
после позиции
"Государственная жилищная инспекция Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания" дополнить позицией "Инспекция государственного строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания - 8".
5. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания предусматривать в бюджете Республики Северная Осетия-Алания финансирование Инспекции государственного строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.
6. Министерству имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания (Хубаев) в установленном порядке обеспечить Инспекцию государственного строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания необходимыми помещениями.
7. Исключить абзац 8
пункта 1 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 сентября 2002 г. № 191 "О Министерстве архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Дзантиева С.Ш.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
А.МЕРКУЛОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 9 июня 2006 г. № 152
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 13.06.2007 № 148)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".
2. Положение устанавливает порядок организации деятельности Инспекции государственного строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания (далее - Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания), определяет ее цели и задачи, права и ответственность.
3. Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания является республиканским государственным органом при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания.
4. Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания является юридическим лицом, имеет бюджетный счет, печать с изображением герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки. Имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности в пределах полномочий, предоставленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания, закрепленное за ней в оперативное управление, является собственностью Республики Северная Осетия-Алания.
Юридический адрес: г. Владикавказ, пер. Автобусный, 9.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.06.2007 № 148)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. В своей деятельности Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Республики Северная Осетия-Алания, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными документами, а также настоящим Положением.
6. Задачами Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания являются:
6.1. Проведение плановых, целевых, а также внеплановых (в случае получения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления) проверок с целью предупреждения, а также выявления и пресечения допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (подрядчик), нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
В случае отсутствия технических регламентов в предмет государственного строительного надзора входит проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, федеральных норм, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (нормы и правила).
6.2. Контроль наличия технических свидетельств, а также сертификатов и иных документов о качестве применяемых новых, в том числе импортных, строительных материалов, конструкций и изделий.
6.3. Пункт исключен. - Постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.4. Выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
6.5. Пункт исключен. - Постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.6. Обобщение и анализ материалов, полученных в результате проводимых проверок, подготовка необходимых материалов с оценкой уровня качества строительства объектов на территории республики.
6.7. Участие в расследовании причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на территории Республики Северная Осетия-Алания, а также осуществление надзора за правильностью расследования аварий.
6.8. Взаимодействие с другими органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления, экспертизы, научно-исследовательскими учреждениями, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества и эксплуатационной надежности объектов строительства.
6.9. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития регулируемых отраслей строительного комплекса республики в пределах своей компетенции.
7. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственный строительный надзор осуществляется с даты получения Инспекцией Госстройнадзора РСО-Алания в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое Инспекцией Госстройнадзора РСО-Алания.
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания проводит на территории Республики Северная Осетия-Алания проверки строящихся зданий и сооружений, вне зависимости от источников финансирования строящихся объектов и организационно-правовой формы участников строительства, выбирая в пределах представленных полномочий формы и методы контроля.
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
Проверки проводятся:
а) при строительстве новых зданий и сооружений, при расширении, реконструкции (далее - строительство) объектов производственного-1 и жилищно-гражданского-2 назначения;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
(см. текст в предыдущей редакции
)
автомобильных дорог и их транспортных сооружений;
инженерных сетей;
гидротехнических сооружений третьего и четвертого классов;
линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением до 330 киловольт;
тепловых электростанций мощностью до 150 мегаватт;
опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, не превышающих предельные (предельные количества опасных веществ указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");
объектов газораспределительных систем, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно,
проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, независимо от источников финансирования этого строительства, за исключением объектов, контроль за организационно-правовым порядком и качеством строительства которых осуществляется другими государственными надзорными органами или федеральными органами исполнительной власти;
б) при капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.
Полномочия Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания распространяются также на совместные предприятия и иностранные фирмы, осуществляющие строительство объектов на территории Республики Северная Осетия-Алания, в том числе за счет иностранных инвестиций, если иное не предусмотрено межправительственными договорами (соглашениями).
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания имеет право:
а) получать от участников строительства всю необходимую производственную, исполнительную, проектную и технологическую документацию;
б) выдавать участникам строительства обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных отступлений от утвержденных проектов, нарушений строительных норм и правил, стандартов, технических условий, требований другой нормативно-технической и проектной документации, а также нарушений организационно-правового порядка строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий;
в) требовать в случае необходимости от участников строительства проведения за их счет выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
г) проверять соблюдение порядка осуществления строительного контроля;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) требовать от заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, общего и специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
е) направлять в органы государственной статистики сообщения об объектах, введенных в эксплуатацию с нарушением установленного порядка, для исключения их из государственной статистической отчетности;
ж) вносить в проектно-изыскательские организации предложения по совершенствованию проектно-изыскательской документации, а также направлять руководителям этих организаций обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований нормативных документов, допущенных при выполнении проектных работ и проведении инженерных изысканий;
з) привлекать независимых экспертов, организации и предприятия для подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
и) запрашивать в пределах своих полномочий и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности необходимые для работы сведения и материалы;
к) составлять протоколы о правонарушениях в области строительства;
л) рассматривать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации дела об административной ответственности за правонарушения в области строительства и принимать решения о наложении штрафов;
м) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях в отношении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, не подпадающих в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации под осуществление государственного строительного надзора;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
н) при нарушении требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, при продолжении работ до составления актов об устранении выявленных должностными лицами Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства без разрешения на строительство возбуждать административные дела об административном приостановлении деятельности на срок до девяноста суток в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и в отношении юридических лиц;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
о) подготавливать проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфере государственного строительного надзора и предложения по их разработке, вносить их в установленном порядке Главе Республики Северная Осетия-Алания и в Правительство Республики Северная Осетия-Алания;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
п) в установленном порядке готовить проекты нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания, а также утративших свою значимость;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
р) согласовывать проекты нормативных и иных правовых актов, относящихся к компетенции Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
с) участвовать в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания, вносить предложения по совершенствованию нормативных документов в сфере строительной деятельности;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
т) организовывать и проводить учебу, совещания, семинары, конференции по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
у) обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания, и давать письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
9. Должностные лица Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания имеют право беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей по предъявлении служебного удостоверения или удостоверения государственного строительного инспектора Российской Федерации и копии приказа (распоряжения) об осуществлении государственного строительного надзора на конкретном объекте.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Предписания Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания, а также действия ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд. Подача жалоб и исковых заявлений на предписания, выданные Инспекцией Госстройнадзора РСО-Алания, не приостанавливает их исполнения, если судом или арбитражным судом не вынесены определения о приостановлении исполнения предписаний.
11. Должностные лица Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания являются государственными гражданскими служащими Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11.1. Работники Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой установленного образца и нагрудными знаками.
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
12. Финансирование деятельности Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания осуществляется за счет средств республиканского бюджета в установленном порядке.
13. Работники Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания проходят профессиональную аттестацию в порядке, установленном приказом Министерства строительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года № 17-34.
14. Инспекцию Госстройнадзора РСО-Алания возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Начальник Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания является Главным государственным строительным инспектором республики.
15. Начальник Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания руководит деятельностью Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания, несет ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию Госстройнадзора РСО-Алания задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивает соблюдение работниками Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания правил внутреннего трудового распорядка.
Начальник Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания.
16. Начальник Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания имеет право:
а) назначать на должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, переводить и увольнять с государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания государственных гражданских служащих Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания, заключать и расторгать с ними служебные контракты; утверждать должностные регламенты государственных гражданских служащих Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания; применять к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; решать в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а-1) принимать на работу иных работников Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания, заключать и расторгать с ними трудовые договоры, утверждать должностные инструкции, применять к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществлять иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
б) без доверенности представлять Инспекцию Госстройнадзора РСО-Алания в органах государственной власти, организациях, учреждениях, объединениях и на предприятиях;
в) визировать проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
г) давать распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
д) утверждать смету расходов в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
е) вносить в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания государственных гражданских служащих и иных работников Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
ж) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
16.1. В Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы с участием в них представителей Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания, а также в установленном законодательством порядке представителей иных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2008 № 165)
Положения о коллегиальных совещательных и консультативных органах и их состав утверждаются начальником Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания.
17. Контроль и координацию деятельности Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания осуществляет заместитель Председателя Республики Северная Осетия-Алания, курирующий строительный комплекс республики.
18. Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания и ее должностные лица в случае ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
