АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2008 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 29.09.2008 № 337
, от 27.05.2009 № 162
,
от 11.08.2009 № 281
, от 02.10.2009 № 344
)
В соответствии со статьями 6 и 6.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", областным законом
от 03.04.2006 № 647-ОЗ "О полномочиях Администрации области в области охраны окружающей среды" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную программу
"Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:
от 21.02.2007 № 38
"Об утверждении областной программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2007 - 2008 годы";
от 14.06.2007 № 164
"О внесении изменений в областную программу "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2007 - 2008 годы";
от 19.11.2007 № 280
"О внесении изменений в мероприятия областной программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2007 - 2008 годы";
от 14.12.2007 № 296
"О внесении изменений в областную программу "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2007 - 2008 годы".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Габитова А.Ф.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 21.03.2008 № 81
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 29.09.2008 № 337
, от 27.05.2009 № 162
,
от 11.08.2009 № 281
, от 02.10.2009 № 344
)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование областная программа "Охрана окружающей среды
Программы: и экологическая безопасность области на 2008 - 2010
годы"
Правовая Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ
основа "О животном мире";
Программы:
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации";
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды";
областной закон
от 03.04.2006 № 647-ОЗ "О полномочиях
Администрации области в области охраны окружающей
среды"
Заказчик Администрация области
Программы:
Разработчик комитет по охране окружающей среды и природных
Программы: ресурсов Новгородской области (далее - комитет)
Исполнители комитет;
мероприятий
Программы: комитет образования, науки и молодежной политики
Новгородской области;
комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской
области;
администрации городского округа, муниципальных
районов, городских и сельских поселений области
(по согласованию)
Обоснование в некоторых муниципальных образованиях отсутствуют
Программы: биологические очистные сооружения (далее - БОС),
канализационные сети и насосные станции. Имеет место
техническое несовершенство очистных сооружений, сброс
загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно
очищенных) в открытые водоемы. Необходима
реконструкция устаревших БОС.
Из 45 учтенных в области объектов длительного
захоронения (полигоны твердых бытовых отходов (далее -
ТБО), санкционированные свалки) отвечают экологическим
нормативам и санитарным правилам СП 2.1.7.1038-01
"Гигиенические требования к устройству и содержанию
полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденным
Постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 30.05.2001 № 16,
4 полигона.
В настоящее время на территории области достигнута
стабильность численности многих видов охотничьих
животных, отмечается рост численности отдельных видов
(лось: 2002 год - 10330 голов, 2006 год - 13900 голов;
кабан: 2002 год - 3870 голов, 2006 год - 6528 голов).
Значительную роль в увеличении запасов объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты (лось,
кабан, медведь), имело проведение мероприятий,
предусмотренных предыдущими областными программами
по охране окружающей среды и экологической
безопасности области. За счет средств названных
программ осуществлялась подкормка кабана в зимний
период, давшая значительный рост его численности.
Способствовала сохранению и увеличению запасов
объектов животного мира постоянная деятельность
по удержанию на низком уровне численности волков
Цели улучшение экологической обстановки на территории
Программы: области, в районах с наибольшими нарушениями
установленных экологических и санитарных нормативов
охраны и качества окружающей среды.
Обеспечение качества компонентов окружающей среды
в соответствии с нормативно-правовыми актами:
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования
к охране поверхностных вод. Водоотведение
населенных мест, санитарная охрана водных
объектов", утвержденные Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации 22.06.2000;
СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования
к обеспечению качества атмосферного воздуха
населенных мест", утвержденные Постановлением
Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 17.05.2001 № 14;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны
и санитарная классификация предприятий, сооружений
и иных объектов", утвержденные Постановлением
Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 25.09.2007 № 74;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 29.09.2008 № 337)
(см. текст в предыдущей редакции
)
СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования
к размещению и обезвреживанию отходов производства
и потребления", утвержденные Постановлением
Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 30.04.2003 № 80;
Гигиенические нормативы 2.1.5.1315-03 "Предельно
допустимые концентрации (ПДК) химических веществ
в воде водных объектов хозяйственно-питьевого
и культурно-бытового водопользования", утвержденные
Постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации
от 30.04.2003 № 78;
обеспечение потребности органов государственной власти
области, физических и юридических лиц в информации
о состоянии окружающей среды путем организации
мониторинга окружающей среды и источников воздействия
на ее компоненты;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
сохранение биологического разнообразия, обеспечение
устойчивого использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, и расширенного
их воспроизводства
Задачи реализация проектов (мероприятий), исключающих
Программы: недопустимую антропогенную нагрузку на окружающую
среду, позволяющих развивать социально-экономическую
сферу муниципальных образований, рационально
использовать имеющиеся природные ресурсы, а также
максимально использовать вторичные ресурсы,
утилизировать отходы производства и потребления;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
улучшение качества окружающей среды или его
восстановление до благоприятных параметров;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
сохранение видового (25 видов млекопитающих и 63 вида
птиц) и увеличение количественного состава объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты, повышение
продуктивности охотничьих угодий
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями
(приложение к Программе)
Программы:
Сроки 2008 - 2010 годы
реализации
Программы:
Объем Программа финансируется из областного бюджета.
и источники Общий объем финансирования Программы - 42093,5
финансирования тыс. руб.
Программы: (в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(тыс. руб.)
------------------------------------------------------
Источник В том числе по годам:
финансирования Всего ---------------------------
2008 2009 2010
------------------------------------------------------
Областной 42093,5 14903,0 10226,5 16964,0
бюджет
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
------------------------------------------------------
Ожидаемые в результате выполнения мероприятий Программы будут
конечные обеспечены:
результаты
реализации охрана водных объектов от загрязнения за счет очистки
мероприятий и обеззараживания отводимых в них
Программы: производственно-бытовых сточных вод, снижение массы
сброса вредных веществ в водные объекты;
обеспечение экологической
и санитарно-эпидемиологической безопасности при
организованном размещении отходов производства
и потребления по включенным в Программу объектам;
улучшение состояния водных объектов как среды обитания
водных биологических ресурсов;
сохранение видового состава объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, повышение продуктивности
охотничьих угодий.
Основные целевые показатели реализации Программы:
+---+-----------------------+-------+------+----+----+
¦ № ¦ Наименование ¦Единица¦ 2008 ¦2009¦2010¦
¦п/п¦ показателя ¦ изме- ¦ год ¦год ¦год ¦
¦ ¦ ¦ рения ¦(базо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вый) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------+------+----+----+
¦1. ¦Масса сбрасываемых ¦ млн. ¦ 0,65 ¦0,85¦1,05¦
¦ ¦сточных вод, ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативам качества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в водные объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------+------+----+----+
¦2. ¦Масса захоронения ¦ % ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦
¦ ¦твердых бытовых отходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и потребления на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санкционированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полигонах и свалках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------+------+----+----+
¦3. ¦Площадь посеянных ¦ га ¦ 174 ¦150 ¦150 ¦
¦ ¦кормовых полей для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержания численности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦боровой дичи, медведя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кабана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------+------+----+----+
¦4. ¦Количество выложенной ¦ т ¦ 16 ¦ 16 ¦ 16 ¦
¦ ¦минеральной подкормки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для лося, зайца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------+------+----+----+
¦5. ¦Количество выложенной ¦ т ¦ 68 ¦100 ¦100 ¦
¦ ¦подкормки для кабана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------+------+----+----+
(раздел в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Система исполнители мероприятий Программы представляют
организации информацию о ходе их выполнения в комитет
контроля за ежеквартально к 10 числу месяца, следующего
исполнением за отчетным, по итогам года и выполнению Программы
мероприятий в целом - к 1 февраля года, следующего за отчетным,
Программы: до 2011 года;
комитет представляет информацию о выполнении Программы
в Администрацию области ежеквартально к 15 числу
месяца, следующего за отчетным, по итогам года
и выполнению Программы в целом - к 15 февраля года,
следующего за отчетным, до 2011 года
Приложение
к областной программе
"Охрана окружающей среды
и экологическая безопасность
области на 2008 - 2010 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
--------------------------------------------------------------------------------------------------
№ Наименование мероприятия Срок Исполнитель Объем финансирования
п/п исполнения (тыс. руб.)
---------------------------------
в том числе по годам:
всего -------------------------
2008 2009 2010
--------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
--------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Организационные мероприятия
1.1. Организация проведения 2008 - комитет, 360,0 100,0 120,0 140,0
областных экологических 2010 годы комитет
конференций, слетов, образования,
семинаров, экологических науки
лагерей и уроков и молодежной
в общеобразовательных политики
учреждениях. Обеспечение Новгородской
участия школьников области
и студентов области
во всероссийских конкурсах
и олимпиадах в сфере охраны
окружающей среды
1.2. Организация работ по 2008 - комитет 1900,0 600,0 300,0 1000,0
обеспечению: 2010 годы
охраны окружающей среды,
режима особой охраны и
содержания особо охраняемых
природных территорий
регионального значения, за
исключением государственных
природных биологических
заказников регионального
значения, предназначенных для
сохранения и восстановления
редких и исчезающих видов
объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты;
создания, ведения и издания
Красной книги Новгородской
области
(позиция 1.2 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 02.10.2009 № 344)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Планирование, разработка 2008 - комитет 330,0 100,0 110,0 120,0
и обеспечение реализации мер 2010 годы
по вопросам охраны окружающей
среды, направленных
на развитие взаимодействия
со средствами массовой
информации и общественными
организациями, развитие
информационной системы сбора,
хранения, систематизации
и обработки экологической
информации и ее программного
обеспечения
1.4. Разработка, организация -//- -//- 350,0 100,0 120,0 130,0
издания природоохранной
просветительской литературы
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 02.10.2009 № 344)
(см. текст в предыдущей редакции
)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО 2940,0 900,0 650,0 1390,0
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Очистка и обезвреживание сточных вод
2.1. Организация строительства 2008 - администрации 3285,0 1500,0 785,0 1000,0
канализационных сетей 2010 годы городского
и сооружений на них, очистных округа,
сооружений для биологической муниципальных
очистки сточных вод районов,
городских
и сельских
поселений
области
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Обеспечение восстановления -//- -//- 1800,0 800,0 500,0 500,0
канализационных очистных
сооружений
--------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО 5085,0 2300,0 1285,0 1500,0
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Обращение с отходами производства и потребления
3.1. Обеспечение строительства 2008 - администрации 2200,0 2200,0 - -
секции для захоронения 2010 годы городского
промышленных отходов 3 класса округа,
опасности (820 тонн в год) муниципальных
на второй очереди полигона ТБО районов,
городских
и сельских
поселений
области
3.2. Организация строительства -//- -//- 15220,0 3430,0 4300,0 7490,0
полигонов ТБО
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Обеспечение реконструкции -//- -//- 700,0 400,0 300,0 -
существующей свалки в полигон
ТБО
--------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО 18120,0 6030,0 4600,0 7490,0
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Мониторинг состояния окружающей природной среды
4.1. Обеспечение выполнения 2008 год комитет 500,0 500,0 - -
мониторинга источников
загрязнения окружающей
природной среды области
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО 500,0 500,0 - -
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биологических ресурсов
и объектов животного мира
5.1. Охрана весенне-нерестующихся 2008 - комитет 230,0 50,0 80,0 100,0
рыб, за исключением занесенных 2010 годы охотничьего
в Красную книгу Российской и рыбного
Федерации анадромных хозяйства
и катадромных видов рыб, Новгородской
а также других видов рыб, области
перечни которых утверждаются
федеральным органом
исполнительной власти,
осуществляющим функции
по выработке государственной
политики и нормативному
правовому регулированию
в сфере агропромышленного
комплекса и рыболовства,
на внутренних водоемах
области, за исключением особо
охраняемых природных
территорий (ООПТ) федерального
значения
5.2. Профилактика нарушений -//- -//- 125,0 25,0 50,0 50,0
законодательства в сфере
охраны объектов животного
мира, отнесенных к объектам
охоты
5.3. Организация и осуществление
охраны и воспроизводства
объектов животного мира,
за исключением объектов
животного мира, находящихся
на ООПТ федерального значения,
а также охрана среды обитания
указанных объектов животного
мира:
5.3.1. Патрулирование охотничьих 2008 - комитет 1830,0 660,0 270,0 900,0
угодий 2010 годы охотничьего
и рыбного
хозяйства
Новгородской
области
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3.2. Проведение целенаправленных -//- -//- 1659,5 1172,0 187,5 300,0
рейдов, выполнение
мероприятий, направленных
на выявление нарушений
законодательства в сфере
охраны объектов животного мира
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 29.09.2008 № 337
,
от 27.05.2009 № 162
, от 11.08.2009 № 281
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3.3. Проведение мероприятий, -//- -//- 1756,0 626,0 180,0 950,0
направленных на выявление
и пресечение нарушений режима
особой охраны
в государственных природных
биологических заказниках
регионального значения,
предназначенных для сохранения
и восстановления редких
и исчезающих видов объектов
животного мира, отнесенных
к объектам охоты
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162
,
от 11.08.2009 № 281
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.4. Повышение квалификации -//- -//- 110,0 50,0 - 60,0
работников комитета
охотничьего и рыбного
хозяйства Новгородской области
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5. Обеспечение разработки -//- -//- - - - -
проектов внутрихозяйственного
устройства государственных
природных биологических
заказников регионального
значения, предназначенных для
сохранения и восстановления
редких и исчезающих видов
объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты,
в целях их систематизации
и усовершенствования
дальнейшего функционирования
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 29.09.2008 № 337)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.6. Проведение мероприятий по
сокращению численности волков,
за исключением находящихся
на ООПТ федерального значения:
5.6.1. Выявление мест обитания 2008 - комитет 520,5 150,0 120,5 250,0
и передвижения волков 2010 годы охотничьего
и рыбного
хозяйства
Новгородской
области
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.6.2. Организация и осуществление -//- -//- 280,0 80,0 - 200,0
добычи волков
специализированными бригадами
и индивидуальными
охотниками-волчатниками
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.6.3. Выплата вознаграждений -//- -//- 1660,0 510,0 640,0 510,0
за уничтожение волков
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 11.08.2009 № 281)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.7. Улучшение условий обитания
объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты,
на территории области,
за исключением территорий ООПТ
федерального значения:
5.7.1. Посев кормовых полей 2008 - комитет 2035,0 600,0 535,0 535,0
(май - июнь) 2010 годы охотничьего
и рыбного
хозяйства
Новгородской
области
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.7.2. Минеральная подкормка объектов -//- -//- 665,0 200,0 215,0 250,0
животного мира, отнесенных
к объектам охоты (в течение
года)
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.7.3. Зимняя подкормка кабана -//- -//- 3060,0 950,0 1010,0 1010,0
(октябрь - апрель)
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162
,
от 11.08.2009 № 281
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.7.4. Обозначение аншлагами -//- -//- 153,5 - 73,5 73,5
(остолбление) границ
территорий государственных
природных биологических
заказников регионального
значения, предназначенных для
сохранения и восстановления
редких и исчезающих видов
объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.7.5. Устройство подкормочных 2008 - комитет 180,0 30,0 - 150,0
площадок, навесов, смотровых 2010 годы охотничьего
вышек, солонцов, ларей, и рыбного
дуплянок хозяйства
Новгородской
области
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.8. Определение запасов объектов -//- -//- 184,0 70,0 30,0 84,0
животного мира, отнесенных к
объектам охоты, за исключением
видов, находящихся на ООПТ
федерального значения
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО 14448,5 5173,0 3391,5 5884,0
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Проведение государственного экологического контроля
(введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
6.1. Обеспечение системы мер, 2009 - комитет 1000,0 - 300,0 700,0
направленных на выявление 2010 годы
и пресечение нарушений
законодательства в области
охраны окружающей среды
--------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО 1000,0 - 300,0 700,0
--------------------------------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО 42093,5 14903,0 10226,5 16964,0
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
