ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2006 г. № 139-П
О КОМИССИИ
ПО АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА
И БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 14.12.2006 № 428-П
, от 10.05.2007 № 173-П
,
от 09.08.2007 № 339-П
, от 22.11.2007 № 511-П
,
от 07.05.2008 № 204-П
, от 21.08.2008 № 456-П
,
от 26.02.2009 № 72-П
, от 21.05.2009 № 234-П
,
от 28.09.2009 № 506-П
)
В целях создания условий для увеличения реальных доходов населения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращения неформального рынка труда, недопущения нарушений трудового законодательства, координации деятельности исполнительных органов государственной власти в этой сфере и в соответствии с Постановлением
Правительства Астраханской области от 30.05.2005 № 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Создать комиссию по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников.
2. Утвердить Положение
о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников и ее состав
(прилагаются).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханской области создать аналогичные комиссии в соответствующих муниципальных образованиях.
4. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект распоряжения Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу Распоряжений Губернатора Астраханской области:
- от 28.08.2003 № 901-р
"О мерах по повышению заработной платы и борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области";
- от 10.06.2005 № 435-р
"О внесении изменения в распоряжение Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 № 901-р".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением
Правительства
Астраханской области
от 3 мая 2006 г. № 139-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА
И БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области
от 14.12.2006 № 428-П)
1. Общие положения
1.1. Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (далее - комиссия) определяет статус и порядок деятельности комиссии.
1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций в сфере сокращения неформального рынка труда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
- комплексный анализ ситуации, складывающейся в области теневой экономики и неформального рынка труда, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;
- всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работников Астраханской области;
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и иных органов, осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства.
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- проводит анализ изменений структуры затрат хозяйствующих субъектов Астраханской области, подготавливает предложения по росту реальной заработной платы и улучшению пенсионного обеспечения;
- рассматривает проблемы, связанные с обеспечением своевременной выплаты заработной платы и погашением задолженности по ней на территории Астраханской области;
- разрабатывает меры и рекомендации по преодолению негативных тенденций в экономике Астраханской области от влияния теневой экономики и неформального рынка труда;
- разрабатывает предложения по координации деятельности и осуществлению взаимодействия Правительства Астраханской области с Государственной Думой Астраханской области, исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам сокращения неформального рынка труда и обеспечения трудовых прав работников в Астраханской области;
- разрабатывает предложения об изменениях и разработке нормативных правовых актов в части легализации заработной платы и защиты трудовых прав работников Астраханской области;
- осуществляет организационную и методическую помощь комиссиям по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников, действующим на территориях муниципальных образований;
- рассматривает иные вопросы по поручению Правительства Астраханской области.
3. Организация деятельности комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
3.2. Работу комиссии возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
3.3. Членами комиссии могут быть представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений.
3.4. Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря, при необходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иному лицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
(п. 3.4 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 14.12.2006 № 428-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Порядок участия в заседании иных лиц определяется комиссией самостоятельно.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.
4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
Заседания проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
4.3. Комиссия имеет право:
- организовывать проверки соблюдения законодательства в сфере деятельности комиссии;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций;
- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;
- приглашать руководителей и иных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам деятельности комиссии.
4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.
При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
4.5. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов решений комиссия создает постоянные и временные рабочие группы с привлечением экспертов и консультантов.
Состав рабочих групп утверждается комиссией.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области.
5. Права членов комиссии
Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;
- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.
6. Заключительные положения
Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Утвержден
Постановлением
Правительства
Астраханской области
от 3 мая 2006 г. № 139-П
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО
РЫНКА ТРУДА И БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ
ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 07.05.2008 № 204-П
, от 21.08.2008 № 456-П
,
от 26.02.2009 № 72-П
, от 21.05.2009 № 234-П
,
от 28.09.2009 № 506-П
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской
области (председатель комиссии)
Лукьяненко Е.А. - министр социального развития и
труда Астраханской области
(заместитель председателя
комиссии)
Абдуллаева Р.А. - главный специалист отдела трудовых
отношений и социального
партнерства департамента труда
министерства социального развития
и труда Астраханской области
(секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Авдеева И.В. - начальник отдела организации
исполнительного производства
управления Федеральной службы
судебных приставов по Астраханской
области (по согласованию)
Азизов Р.А. - заместитель министра социального
развития и труда Астраханской
области
Винокуров Я.Я. - первый заместитель Председателя
Государственной Думы Астраханской
области (по согласованию)
Ермакова Л.Б. - заместитель министра жилищно-
коммунального хозяйства
Астраханской области
Зайцева М.А. - руководитель агентства связи и
массовых коммуникаций Астраханской
области
Золотова Н.И. - управляющий отделением Пенсионного
фонда Российской Федерации
(государственным учреждением) по
Астраханской области (по
согласованию)
Зотеева Г.А. - заместитель руководителя
администрации Губернатора
Астраханской области - начальник
контрольно-правового управления
администрации Губернатора
Астраханской области
Кабикеев А.Н. - заместитель председателя
Правительства Астраханской области
- министр экономического развития
Астраханской области
Калашникова С.В. - председатель Астраханского
областного объединения
организаций профсоюзов (по
согласованию)
Коновалов С.В. - начальник управления Федеральной
миграционной службы по
Астраханской области (по
согласованию)
Кукин И.М. - руководитель управления
Федеральной налоговой службы по
Астраханской области (по
согласованию)
Махошвили Ю.А. - заместитель председателя
Правительства Астраханской области
- министр промышленности и
природных ресурсов Астраханской
области
Миронов С.К. - заместитель председателя
Правительства Астраханской
области - министр финансов
Астраханской области
Нестеренко И.А. - заместитель председателя
Правительства Астраханской области
- министр сельского хозяйства
Астраханской области
Окунь Л.Я. - руководитель территориального
органа Федеральной службы
государственной статистики по
Астраханской области (по
согласованию)
Полумордвинов О.А. - заместитель председателя
Правительства Астраханской области
- министр строительства и
дорожного хозяйства Астраханской
области
Романенко О.А. - заместитель министра спорта и
туризма Астраханской области
Собко Л.М. - заместитель начальника управления
по взаимодействию с органами
местного самоуправления
администрации Губернатора
Астраханской области - начальник
отдела по работе с муниципальными
образованиями
Сперкач В.С. - заместитель начальника УВД по
Астраханской области по
экономической безопасности
Трубников С.А. - главный федеральный инспектор по
Астраханской области аппарата
полномочного представителя
Президента Российской Федерации в
Южном федеральном округе (по
согласованию)
Шалдаев Ш.Ф. - руководитель государственной
инспекции труда в Астраханской
области - главный государственный
инспектор труда (по согласованию)