ДУМА ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2006 г. № 108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ
ГРАЖДАН В ТЮМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. решения
Думы Тюменского муниципального района
от 25.09.2009 № 780)
В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 14
, 15
, 30
Устава Тюменского муниципального района Дума Тюменского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение
о собраниях и конференциях граждан в Тюменском муниципальном районе согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Красное знамя".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и нормотворчеству.
Глава района
С.УСОЛЬЦЕВ
Приложение
к решению Думы Тюменского
муниципального района
от 31 мая 2006 г. № 108
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
В ТЮМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. решения
Думы Тюменского муниципального района
от 25.09.2009 № 780)
Раздел 1. СОБРАНИЯ И КОНФЕРЕНЦИИ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Тюменской области, Уставом
Тюменского муниципального района и регулирует порядок организации и проведения собраний и конференций граждан с целью обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Тюменского муниципального района (далее - муниципальный район) о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального района.
2. Собрания и конференции граждан являются формами непосредственного участия населения (далее также - жители) муниципального района в осуществлении местного самоуправления и могут проводиться как на всей территории муниципального района, так и на части его территории.
Жители муниципального района равноправны в осуществлении права на участие в собраниях и конференциях граждан (далее по тексту также - собрания и конференции).
3. Оповещение жителей муниципального района о проведении собраний, конференций граждан производится в форме официального опубликования в газете "Красное знамя".
Статья 2. Полномочия собраний и конференций
1. К полномочиям собраний, конференций граждан относится:
1) обсуждение вопросов местного значения муниципального района;
2) обсуждение проектов и выполнение решений органов местного самоуправления муниципального района;
3) принятие обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района;
4) рассмотрение других вопросов, отнесенных Уставом
муниципального района, нормативными правовыми актами Думы муниципального района к полномочиям рассмотрения собраний, конференций граждан.
Статья 3. Участие в работе собраний, конференций представителей предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов местного самоуправления
1. В необходимых случаях на собрания, конференции могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации, органов местного самоуправления.
Статья 4. Исключена. - Решение
Думы Тюменского муниципального района от 25.09.2009 № 780.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 2. СОБРАНИЕ ГРАЖДАН
Статья 5. Инициатива проведения собраний граждан
1. Собрания граждан проводятся по инициативе:
- группы из числа жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом численностью не менее 100 человек (инициативная группа);
- Думы муниципального района;
- главы муниципального района.
Статья 6. Право жителей муниципального района на участие в собраниях граждан
1. Право на участие в собраниях граждан имеют жители муниципального района, обладающие активным избирательным правом и постоянно проживающие на территории муниципального района или имеющие на ней недвижимое имущество на праве собственности.
Статья 7. Порядок назначения собраний граждан
1. Собрания, проводимые по инициативе населения и Думы муниципального района, назначаются решением Думы муниципального района. Собрания, проводимые по инициативе главы муниципального района, назначаются распоряжением главы муниципального района.
2. В случаях, когда инициатива проведения собрания принадлежит населению, инициативная группа направляет в администрацию муниципального района обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы.
3. Администрация муниципального района рассматривает поступившее обращение и в случае его соответствия законодательству и настоящему Положению вносит в Думу муниципального района предложение о назначении собрания по инициативе населения с указанием темы и даты его проведения.
4. Вопрос о назначении собрания рассматривается Думой муниципального района на ближайшем очередном либо внеочередном заседании после внесения администрацией муниципального района предложения в соответствии с регламентом Думы муниципального района. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение.
5. В решении Думы муниципального района, постановлении администрации муниципального района о назначении собрания указывается:
- тема собрания;
- дата (по инициативе населения не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания) проведения собрания.
6. На основании решения Думы муниципального района или постановления администрации муниципального района о назначении собрания, администрация муниципального района организует подготовку и проведение собрания в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в том числе определяет место его проведения и обеспечивает информирование населения о теме собрания, дате и месте его проведения не позднее чем за 15 дней до дня проведения собрания.
(в ред. решения
Думы Тюменского муниципального района от 25.09.2009 № 780)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Порядок проведения собраний граждан
1. Перед началом собрания администрацией муниципального района производится регистрация участников собрания на основании документов, удостоверяющих личность.
В регистрационный лист вносятся фамилия, имя, отчество, дата рождения участника, его домашний адрес.
2. Собрания граждан открываются представителями инициаторов проведения собрания.
3. Для проведения собрания его участниками избирается президиум в составе председателя и секретаря собрания, принимается повестка дня, утверждается регламент.
Избрание состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания осуществляется большинством голосов от числа участников собрания.
4. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей, проживающих на данной территории.
Статья 9. Протокол собрания граждан
1. Процедура проведения собрания отражается в протоколе собрания, который ведется секретарем собрания.
2. В протоколе должны быть указаны:
- дата и место проведения собрания;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании;
- количество присутствующих;
- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания;
- повестка дня;
- содержание выступлений;
- итоги голосования;
- принятые решения.
3. Протокол собрания, подписанный председателем и секретарем, с материалами собрания передается в администрацию муниципального района.
К протоколу прилагается регистрационный лист.
Раздел 3. КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 10. Инициатива проведения конференций граждан
1. Конференции граждан проводятся по инициативе:
- жителей;
(в ред. решения
Думы Тюменского муниципального района от 25.09.2009 № 780)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Думы муниципального района;
- главы муниципального района.
2. Назначение конференции граждан осуществляется решением Думы муниципального района.
Статья 11. Право жителей муниципального района на участие в конференциях граждан
1. Право на участие в конференциях граждан имеют жители муниципального района, достигшие 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.
Статья 12. Порядок организации конференций граждан
1. Организацию проведения конференции, в том числе оповещение граждан, осуществляет администрация муниципального района.
2. О времени и месте проведения конференции жители муниципального района должны быть извещены не позднее чем за 15 дней до дня ее проведения.
3. О повестке дня конференции граждан и по иным вопросам жители оповещаются не позднее чем за три дня до ее проведения.
4. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
Статья 13. Порядок проведения конференций граждан
1. Перед началом конференции граждан администрация муниципального района производит регистрацию участников конференции на основании документов, удостоверяющих личность.
В регистрационный лист вносятся фамилия, имя, отчество, дата рождения участника, его домашний адрес.
2. Конференция граждан правомочна, если в ней приняло участие не менее 50% делегатов, избранных на собраниях граждан.
3. Конференции граждан открывает глава муниципального района или иное лицо, уполномоченное главой района.
4. Для проведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя и секретаря из числа участников конференции граждан, принимается повестка дня, утверждается регламент.
Избрание состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции осуществляется большинством голосов от числа участников конференции.
Статья 14. Протокол конференции граждан
1. Процедура проведения конференции граждан отражается в протоколе, который ведет секретарь.
2. В протоколе указываются:
- наименование сельских поселений, представители которых участвуют в конференции;
- число представителей, имеющих право участвовать в конференции;
- число представителей (делегатов), зарегистрированных в качестве участников конференции;
- инициатор конференции;
- дата, время, место проведения конференции;
- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря конференции;
- полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);
- фамилии выступающих;
- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
- принятое решение (обращение);
- список участвующих в конференции представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. Протокол конференции, подписанный председательствующим и секретарем, с материалами конференции передается в администрацию муниципального района.
К протоколу прилагается регистрационный лист.
Раздел 4. ПРИНЯТИЕ И ДОВЕДЕНИЕ РЕШЕНИЯ (ОБРАЩЕНИЯ) СОБРАНИЙ,
КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН ДО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Обращение в органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации
1. Собрания, конференции могут обращаться от своего имени устно или письменно с предложениями в органы местного самоуправления и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, к должностным лицам, которые обязаны рассмотреть эти предложения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Принятие решений собраний, конференций граждан
1. Решения (обращения) собраний, конференций граждан принимаются тайным или открытым голосованием большинством голосов от присутствующих участников собрания, конференции и могут быть направлены в качестве рекомендаций и предложений органам местного самоуправления, организациям, предприятиям, учреждениям.
В голосовании участвуют только граждане, включенные в список участников собрания. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на собрании, обладают правом совещательного голоса и в голосовании не участвуют.
2. Решения (обращения) собраний, конференций не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений граждан и организаций.
3. Итоги проведения собраний, конференций граждан подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после проведения собраний, конференций.
Статья 17. Рассмотрение решений собраний, конференций граждан
1. Рассмотрение решений (обращения) собраний, конференций осуществляется соответствующими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями в течение месяца с направлением письменного ответа.
2. При принятии решения органами местного самоуправления по вопросу, выносимому на собрание, конференцию, без учета мнения собрания, конференции, органы местного самоуправления официально публикуют информацию в газете "Красное знамя" с обоснованием отклонения решения (предложения) собраний, конференций.
3. Инициаторы собрания, конференции или лицо, уполномоченное собранием, конференцией, вправе обжаловать в судебном порядке отказ в принятии или рассмотрении решения (обращения) собрания, конференции.
4. Соответствующие органы местного самоуправления при необходимости информируют жителей муниципального района о ходе выполнения предложений собраний, конференций граждан.
Статья 18. Отмена решений собраний, конференций граждан
1. Решения собраний, конференций граждан, противоречащие действующему законодательству или нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального района, подлежат отмене в установленном законодательством порядке.
Статья 19. Финансирование проведения собраний, конференций
1. Расходы, связанные с организацией и проведением собраний, конференций, возлагаются на инициатора проведения собраний, конференций.
