СОБРАНИЕ
НОВОУЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2009 г. № 562
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава
Новоузенского муниципального района и в целях упорядочения регулирования цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Новоузенского муниципального района, Собрание Новоузенского муниципального района решило:
1. Утвердить Порядок
формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, согласно Приложениям.
2. Считать утратившим силу решение районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенского района от 3 февраля 2003 г. № 148 "О порядке утверждения перечней платных услуг и тарифов на услуги, оказываемые структурными подразделениями администрации объединенного муниципального образования Новоузенского района".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, налогам и использованию муниципальной собственности Гуськова А.С.
Глава
Новоузенского муниципального района,
председатель Собрания Новоузенского муниципального района
А.А.МИТРОФАНОВ
Приложение № 1
к решению
Собрания Новоузенского муниципального района
от 21 июля 2009 г. № 562
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ,
ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях:
- упорядочения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - муниципальные предприятия и учреждения);
- защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов;
- обеспечения наполнения доходной части бюджета в части доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- обеспечение целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципальной собственности.
1.2. Настоящий Порядок применяется к ценам и тарифам на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, установление которых относится к полномочиям органов местного самоуправления. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-, и (или) теплоснабжения) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" определяется отдельным решением Собрания Новоузенского муниципального района.
1.3. Настоящий Порядок определяет процедуру утверждения цен и тарифов, по которым осуществляются расчеты за товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями по основному профилю деятельности предприятия.
2. Порядок утверждения цен и тарифов
2.1. Утверждение цен и тарифов осуществляется решением Собрания Новоузенского муниципального района.
2.2. В случае установления единых цен (тарифов) на товары и услуги для групп муниципальных предприятий и учреждений, расчет себестоимости осуществляется профильным структурным подразделением и представляется в орган регулирования, уполномоченный главой администрации Новоузенского муниципального района.
3. Порядок рассмотрения цен и тарифов для муниципальных предприятий и учреждений
3.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений при утверждении цен и тарифов на товары (услуги) представляют в орган регулирования, уполномоченный главой администрации Новоузенского муниципального района следующие документы:
- сопроводительное письмо на имя Главы администрации Новоузенского муниципального района;
- копию устава (положения), на основании которого действует муниципальное предприятие, учреждение со всеми изменениями и дополнениями к нему;
- экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам продукции (услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (услуг);
- прейскурант цен на заявленный объем услуг;
- копии документов, подтверждающих изменение затрат на производство продукции (услуг);
- отчетные калькуляции за период действия предыдущих цен (тарифов) в разрезе статей затрат по видам продукции (услуг) и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;
- копию баланса за период, предшествующий рассмотрению вопроса об изменении цен (тарифов), с приложением формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках" и справки к ней формы № П-4 "Отчет по труду", заверенные подписью руководителя и печатью, за год;
- обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;
- обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;
- положение о порядке оказания соответствующего вида услуг (реализации товаров) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, областным и городскими нормативными документами;
- сведения об установленном предельном тарифе;
- заключение юридического отдела администрации Новоузенского муниципального района о соответствии заявленного перечня услуг (товаров) и разработанного положения о порядке оказания соответствующего вида услуг (реализации товаров) действующему законодательству, нормативным актам органов местного самоуправления, учредительным документам;
- заключение финансового управления администрации Новоузенского муниципального района.
3.2. В случае установления единых цен (тарифов) на товары и услуги для групп муниципальных предприятий и учреждений, соответствующие структурные подразделения администрации Новоузенского муниципального района (по отраслям) представляют документы:
- сопроводительное письмо на имя Главы администрации Новоузенского муниципального района;
- экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам продукции (услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (услуг);
- прейскурант цен на заявленный объем услуг;
- обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;
- обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;
- заключение юридического отдела администрации Новоузенского муниципального района о соответствии заявленного перечня услуг (товаров) и разработанного положения о порядке оказания соответствующего вида услуг (реализации товаров) действующем законодательству, нормативным актам местного самоуправления, учредительным документам;
- заключение финансового управления администрации Новоузенского муниципального района.
3.3. Орган регулирования, уполномоченный Главой администрации Новоузенского муниципального района, в течение пяти рабочих дней проводит экспертизу экономической обоснованности цен и тарифов на основании представленных документов и совершает одно из следующих действий:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение № 2 к решению Собрания Новоузенского муниципального района от 21 июля 2009 г. № 562, а не приложение 1 к настоящему Порядку.
- готовит заключение
об обоснованности цен (тарифов) (приложение 1 к настоящему Порядку);
- корректирует по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены (тарифы) на продукцию, услуги и готовит заключение
об обоснованности цен (тарифов) (приложение 1 к настоящему Порядку);
- возвращает документы для доработки с указанием нарушений действующего законодательства и ведомственных нормативных актов при формировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) с обоснованием причин отказа в письменном виде.
В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация или материалы были представлены не в полном объеме, срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на пять рабочих дней с момента получения дополнительных данных.
4. Порядок пересмотра цен и тарифов
4.1. Основанием для рассмотрения вопроса о пересмотре цен и тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на производственную продукцию (услуг), более чем на 5 % по сравнению с расходами, принятыми при расчете действующих цен и тарифов на услуги.
4.2. К внешним факторам, влияющим на изменение цен и тарифов, относятся:
- изменение материальных затрат на выпускаемую продукцию, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства и другое;
- изменение размера оплаты труда, связанное с пересмотром окладов на муниципальных предприятиях и ставок Единой тарифной сетки;
- переоценка основных фондов;
- изменения в налоговом законодательстве;
- изменение процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
4.3. К внутренним факторам изменения цен и тарифов относятся:
- изменение учетной политики, повлекшее за собой изменение стоимости продукции (услуг);
- устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость;
- принятие в установленном порядке долгосрочных целевых программ производственного развития и (или) инвестиционных проектов, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования предприятий, снижения производственных или иных расходов.
4.4. Пересмотр цен и тарифов производится по мере изменения внешних и внутренних факторов, но не чаще одного раза в год.
5. Отчетность
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение № 3 к решению Собрания Новоузенского муниципального района от 21 июля 2009 г. № 562, а не приложение 2 к настоящему Порядку.
Муниципальные предприятия и учреждения после утверждения цен (тарифов) на их продукцию (услуги) по итогам работы за полугодие и год представляют в финансовое управление администрации Новоузенского муниципального района копию отчета о прибылях и убытках и справку
о планируемой и фактической себестоимости по форме (приложение 2 к настоящему Порядку) в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.
6. Контроль за правильностью формирования, утверждения и применения цен и тарифов
6.1. Контроль за правильностью формирования цен (тарифов) возлагается на финансовое управление администрации Новоузенского муниципального района.
6.2. Собрание Новоузенского муниципального района осуществляет контроль за правильностью утверждения цен и тарифов в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.
6.3. Руководители структурных подразделений администрации Новоузенского муниципального района несут ответственность за правильность применения цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий в пределах своей компетенции.
Приложение № 2
к решению
Собрания Новоузенского муниципального района
от 21 июля 2009 г. № 562
Заключение
___________________________ муниципальных платных услуг по ценам (тарифам),
наименование органа регулирования
представленным ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование предприятии, организации, учреждения
______
дата
г. Новоузенск
муниципальное предприятие (учреждение) ____________________________________
наименование
действующее на основании___________________________________________________
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия:
- объем оказания платных услуг, тыс. руб.;
- прибыль, убыток от реализации за отчетный период, тыс. руб.;
- рентабельность (отношение прибыли от реализации продукции к ее
себестоимости);
- сумма налогов отчислений в бюджет _______ тыс. руб., в том числе в
местный бюджет ______ тыс. руб.;
- отчисления в местный бюджет от прибыли, тыс. руб.;
- величина полученных (субсидий) ассигнований из местного бюджета, тыс.
руб.
Перечень нормативных документов, регламентирующих оказание платных
услуг (реализацию товаров).
Экономическое заключение в свободной форме.
Резюме
Подпись руководителя
Приложение № 3
к решению
Собрания Новоузенского муниципального района
от 21 июля 2009 г. № 562
Справка
о фактической и планируемой себестоимости
___________________________________________
(наименование предприятия, учреждения)
____________________________________________________________
(наименование продукции, на которую утверждены цены (тарифы)
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ Статьи затрат │ Затраты с начала действия цены │
│ │ (тарифа), тыс. руб. │
│ ├───────────────────┬──────────────────┤
│ │ планируемые │ фактические │
│ │ при утверждении │ │
│ │ тарифов │ │
│ ├────────┬──────────┼───────┬──────────┤
│ │ всего │на единицу│ всего │на единицу│
│ │ │продукции │ │продукции │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│Итого: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│Объем отпущенной продукции (услуг)│ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│в натуральном выражении │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│в стоимостном выражении │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────┴────────┴──────────┴───────┴──────────┘
Подпись руководителя:
