СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2008 г. № 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОПАРТИЗАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 - 2010 ГОДЫ
На основании ст. 21
Устава Краснопартизанского муниципального района Собрание депутатов решило:
1. Утвердить комплексную программу
профилактики правонарушений на территории Краснопартизанского муниципального района на 2009 - 2010 годы (Прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава
Краснопартизанского муниципального района
Г.С.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Краснопартизанского муниципального района
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ О КРАСНОПАРТИЗАНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ
1. Основание разработки Программы:
- решение Собрания депутатов Краснопартизанского муниципального района.
2. Координаторы-заказчики:
- Собрание депутатов Краснопартизанского муниципального района;
- администрация Краснопартизанского муниципального района.
3. Исполнители:
- Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений Краснопартизанского муниципального района;
- органы местного самоуправления;
- отдел внутренних дел;
- Управление социальной защиты населения;
- районный отдел образования;
- ГУ "Центр занятости населения в Краснопартизанском муниципальном районе";
- ММУ "Краснопартизанская ЦРБ";
- МУП редакция газеты "Заволжские степи";
- Комитет молодежи;
- районный отдел культуры и кино;
- образовательные учреждения района;
- общественные организации.
4. Общие положения:
4.1. Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений Краснопартизанского муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативно-правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативно-правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации.
4.2. Цель программы - обеспечение безопасности граждан на территории Краснопартизанского муниципального района.
4.3. Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории Краснопартизанского муниципального района;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Краснопартизанского муниципального района в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
5. Основы организации профилактики правонарушений:
5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- Собрание депутатов Краснопартизанского муниципального района;
- территориальные органы исполнительной власти;
- администрация Краснопартизанского муниципального района;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные политические ассоциации и фонды;
- отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входит межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее - МВКПП) Краснопартизанского муниципального района.
5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей района;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативно-правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности подчиненных субъектов профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- контроль за деятельностью подчиненных субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи.
Органы местного самоуправления Краснопартизанского муниципального района, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Органы местного самоуправления поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
непосредственного участия в профилактике правонарушений;
охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
охраны помещений и защиты собственности;
разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
оказания поддержки лицам пострадавшим от правонарушений;
распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов и органов местного самоуправления, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на межведомственные комиссии профилактики правонарушений.
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на уровне Краснопартизанского муниципального района нормативно-правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой Краснопартизанского муниципального района, обязательны для исполнения субъектами профилактики.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений в части их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории Краснопартизанского муниципального района с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
предоставление администрации Краснопартизанского муниципального района, органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
координация деятельности субъектов профилактики по:
- предупреждению правонарушений, выработка мер по ее совершенствованию;
- подготовке проектов местных законов и иных нормативно-правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением средствами массовой информации.
7. Сроки реализации программы: 2009 - 2010 гг.
8. Источники и объемы финансирования программы:
- бюджет Краснопартизанского муниципального района - 50 тыс. рублей на 2009 год;
- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
- внебюджетные средства.
9. Ожидаемые результаты:
Реализация программы позволит:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений:
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Краснопартизанского муниципального района;
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
