САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. № 43-512
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В РЕШЕНИЕ САРАТОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 16.05.2006 № 3-15 "О ПОЛОЖЕНИИ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН"
На основании статьи 13
Устава муниципального образования "Город Саратов" Саратовская городская Дума решила:
1. Внести в решение
Саратовской городской Думы от 16.05.2006 № 3-15 "О Положении о правотворческой инициативе граждан" следующие изменения и дополнения:
1.1. В тексте
решения: слова "Устав города Саратова" в различных падежах заменить на слова "Устав муниципального образования "Город Саратов" в соответствующих падежах; слова "администрация города Саратова" в различных падежах заменить на слова "администрация муниципального образования "Город Саратов" в соответствующих падежах.
1.2. Приложение
к решению изложить в новой редакции (прилагается)
.
2. Администрации муниципального образования "Город Саратов" привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
Глава
муниципального образования "Город Саратов"
О.В.ГРИЩЕНКО
Приложение
к решению
Саратовской городской Думы
от 24 сентября 2009 г. № 43-512
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, предусмотренной действующим законодательством и Уставом
муниципального образования "Город Саратов".
1.2. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города (Саратовскую городскую Думу, администрацию муниципального образования "Город Саратов") проекты правовых актов по вопросам местного значения.
1.3. Предметом правотворческой инициативы граждан могут быть:
1.3.1. Проект Устава муниципального образования "Город Саратов".
1.3.2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Город Саратов".
1.3.3. Проекты правовых актов Саратовской городской Думы.
1.3.4. Проекты постановлений и распоряжений администрации муниципального образования "Город Саратов".
1.3.5. Проекты других муниципальных правовых актов.
1.4. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан.
1.5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня предоставления в органы местного самоуправления.
1.6. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городской Думы.
1.7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
1.8. Результаты рассмотрения подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в десятидневный срок.
2. Порядок
формирования инициативной группы граждан
2.1. Формирование инициативной группы граждан по внесению в органы местного самоуправления города проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан.
2.2. Членом инициативной группы граждан может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города.
2.3. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Представляет инициативную группу в органах местного самоуправления города ответственное лицо, избираемое из состава инициативной группы простым большинством голосов. Создание инициативной группы и избрание ответственного лица инициативной группы оформляется протоколом
по установленной форме (Приложение 1).
2.4. Инициативная группа граждан создается в составе не менее 50 граждан, обладающих активным избирательным правом.
3. Внесение правотворческой инициативы граждан в органы
местного самоуправления города
3.1. Инициативная группа граждан вносит в соответствующий орган местного самоуправления города следующие документы:
а) проект муниципального правового акта, оформленный в соответствии с регламентом органа местного самоуправления;
б) протокол собрания граждан о создании инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан;
в) сопроводительное письмо (заявление)
о внесении в орган местного самоуправления проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан, содержащее наименование проекта муниципального правового акта (Приложение 2), за подписью ответственного лица инициативной группы. В сопроводительном письме указываются лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органом местного самоуправления правотворческой инициативы граждан, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы;
г) пояснительную записку (для проектов, вносимых в Саратовскую городскую Думу) или справку (для проектов, вносимых в администрацию муниципального образования "Город Саратов"), содержащую предмет правового регулирования, обоснование необходимости принятия проекта решения (в том числе финансово-экономическое обоснование). Пояснительная записка или справка подписывается ответственным лицом инициативной группы.
д) иные документы, предоставление которых предусмотрено действующим законодательством и регламентом органа местного самоуправления.
3.2. Документы, внесенные в органы местного самоуправления, могут быть возвращены инициативной группе в случае несоответствия представленных документов требованиям, изложенным в настоящем Положении.
О возврате документов, внесенных в поддержку правотворческой инициативы граждан, инициативная группа уведомляется письменно. Уведомление должно содержать основания для возврата.
4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан в органах
местного самоуправления города
4.1. Проект муниципального акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов соответствующим органом местного самоуправления.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4.2. Правотворческая инициатива граждан, внесенная в Саратовскую городскую Думу, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Саратовской городской Думы.
Подготовка к рассмотрению документов, внесенных в городскую Думу при осуществлении правотворческой инициативы граждан, проводится в соответствии с Регламентом Саратовской городской Думы.
Председатель ответственной постоянной комиссии направляет правотворческую инициативу граждан на заключение в профильные структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов". Заключения предоставляются в течение 7 рабочих дней.
Рассмотрение проекта правового акта проводится на открытом заседании Саратовской городской Думы с участием уполномоченных представителей инициативной группы граждан в соответствии с регламентом.
4.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан в администрацию муниципального образования "Город Саратов", подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта. Рассмотрение осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы главой администрации муниципального образования "Город Саратов" или уполномоченным им лицом.
Подготовка к рассмотрению документов, внесенных в администрацию муниципального образования "Город Саратов" при осуществлении правотворческой инициативы граждан, проводится в соответствии с регламентом администрации муниципального образования "Город Саратов" и инструкцией по работе с документами в администрации муниципального образования "Город Саратов".
4.4. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в десятидневный срок.
Приложение 1
к Положению
о правотворческой инициативе граждан
ПРОТОКОЛ
собрания граждан о создании инициативной группы по выдвижению
правотворческой инициативы граждан:
___________________________________________________________________________
(формулировка инициативы)
____________________________ ________________________________
(место проведения собрания) (дата проведения)
Присутствовало: _________чел.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О создании инициативной группы по выдвижению правотворческой
инициативы граждан:________________________________________________________
(формулировка инициативы)
2. Об избрании ответственного лица инициативной группы по выдвижению
правотворческой инициативы граждан_________________________________________
_______________________________________________________________________
(формулировка инициативы)
1. СЛУШАЛИ:
Предложение__________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
о создании инициативной группы по выдвижению правотворческой
инициативы граждан: _______________________________________________________
(формулировка инициативы)
в количестве ___________чел.
1. РЕШИЛИ:
Утвердить членами инициативной группы по выдвижению правотворческой
инициативы граждан (список и сведения о членах инициативной группы по
выдвижению правотворческой инициативы граждан прилагаются)
ГОЛОСОВАЛИ:
"За" - __________, "Против" - ___________, "Воздержались" - ___________
(прописью) (прописью) (прописью)
2. СЛУШАЛИ:
Предложение____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
об избрании____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ответственным лицом инициативной группы по выдвижению правотворческой
инициативы граждан ______________________________________________.
(формулировка инициативы)
2. РЕШИЛИ:
2.1. Избрать_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ответственным лицом инициативной группы по выдвижению правотворческой
инициативы граждан ______________________________________________.
(формулировка инициативы)
2.2. Поручить ответственному лицу инициативной группы
____________________________________________________________________:
(фамилия, имя, отчество)
представить в орган местного самоуправления _______________________
______________________________протокол собрания о создании инициативной
группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан и необходимые
документы для осуществления правотворческой инициативы граждан
_______________________________________________________________________
(формулировка инициативы)
ГОЛОСОВАЛИ:
"За" - __________, "Против" - ___________, "Воздержались" - ___________
(прописью) (прописью) (прописью)
Председатель собрания _______________ _________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
____________________________________________________________________
(Паспортные данные: серия, номер, кем, когда выдан. Адрес места
жительства по паспорту, контактный телефон)
Секретарь собрания __________________ _________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
____________________________________________________________________
(Паспортные данные: серия, номер, кем, когда выдан. Адрес места
жительства по паспорту, контактный телефон)
Приложение
к протоколу собрания граждан о создании инициативной группы
по выдвижению правотворческой инициативы граждан
Список
членов инициативной группы по выдвижению правотворческой
инициативы граждан
________________________________________________________
(формулировка инициативы)
+----+----------------+--------+-----------+-----------+----------+-------+
¦ № ¦ Ф.И.О. ¦ Год ¦Адрес места¦ Серия, ¦Контактный¦Роспись¦
¦п.п.¦ ¦рождения¦жительства,¦ номер ¦ телефон ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанный в¦ паспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦паспорте ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦или ¦документа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦документе, ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заменяющем ¦ паспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦гражданина,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦кем, когда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдан ¦ ¦ ¦
+----+----------------+--------+-----------+-----------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+--------+-----------+-----------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+--------+-----------+-----------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+--------+-----------+-----------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+--------+-----------+-----------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+--------+-----------+-----------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+--------+-----------+-----------+----------+-------+
Приложение 2
к Положению
о правотворческой инициативе граждан
(В Саратовскую
городскую Думу)
или
(В администрацию
муниципального
образования
"Город Саратов")
Заявление
Вносим в __________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
в порядке правотворческой инициативы граждан проект _______________________
___________________________________________________________________________
(вид и наименование проекта муниципального правового акта)
Приложения: 1. Текст проекта на ____ л. в 1 экз.
2. Протокол собрания граждан о создании инициативной
группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан на ____ л. в 1 экз.
3. Пояснительная записка (справка) к проекту на __ л. в 1 экз.
Ответственное лицо
инициативной группы
(подпись)_______________ Фамилия, инициалы
