АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2009 г. № 860/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА (МЕТОДИКИ) РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ
ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА "ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И
РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления города Пензы, внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программы
реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007 - 2009 годы, утвержденной Решением Пензенской городской Думы от 30.11.2007 № 807-41/4, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить Порядок
(методику) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа" согласно приложению.
2. Органам местного самоуправления города Пензы обеспечить применение методики для расчета потребности соответствующих объемов расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
3. Постановление вступает в силу с момента его принятия.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Кипурову Л.Б.
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 29 июня 2009 г. № 860/11
ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА "ВЛАДЕНИЕ,
ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
I. Общие положения
1.1. Целью разработки Порядка (Методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории города Пензы.
1.2. Методика направлена на решение следующих задач:
- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;
- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;
- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета города Пензы на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.
1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Решение
Пензенской городской Думы от 27.10.2006 № 504-28/4 "Об утверждении Положения "О порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Пензы";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 27.06.2008 № 1022 "Об утверждении Положения о порядке оценки рыночной стоимости объектов имущества, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, независимыми оценочными организациями и индивидуальными оценщиками";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 12.01.2009 № 13 "Об утверждении Положения о Комиссии по отчуждению из муниципальной собственности города Пензы недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства".
II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства
2.1. Структура расходного обязательства "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа" включает в себя следующие элементы:
2.1.1. расходы на исполнение муниципальной функции "Деятельность центрального аппарата управления";
2.1.2. расходы на исполнение муниципальной функции "Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации";
2.1.3. расходы на исполнение муниципальной функции "Проведение оценки недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, и признание прав на регулирование отношений по муниципальной собственности";
2.1.4. расходы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства".
III. Порядок расчета потребности объемов расходов бюджета
города Пензы на финансирование исполнения муниципальной
функции "Деятельность центрального аппарата управления"
3.1. Потребность объема расходов бюджета города Пензы на финансирование исполнения муниципальной функции "Деятельность центрального аппарата управления" определяется в соответствии с Постановлением Администрации города Пензы от 25.06.2009 № 841 "Об утверждении порядка (методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов".
IV. Расчет потребности объемов расходов бюджета города
Пензы на исполнение муниципальной функции
"Обеспечение приватизации и проведение предпродажной
подготовки объектов приватизации"
4.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на выполнение муниципальной функции "Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации" составляют статья 226 "Прочие услуги" и статья 290 "Прочие расходы" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) <1>
, объем финансового обеспечения которых рассчитывается способом индексации (прямого счета) (таблица 1)
:
--------------------------------
<1> Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 № 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
Таблица 1
+----------------+-----------------------------+--------------------------+
¦ Статья КОСГУ ¦ Наименование (содержание) ¦ Способ расчета стоимости ¦
¦ ¦ статьи затрат ¦ ¦
+----------------+-----------------------------+--------------------------+
¦ 226 ¦Прочие услуги ¦Индексация (прямой счет) ¦
+----------------+-----------------------------+--------------------------+
¦ 290 ¦Прочие расходы ¦Индексация (прямой счет) ¦
+----------------+-----------------------------+--------------------------+
4.2 Потребность объема расходов бюджета города Пензы на обеспечение
приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации
(Рмф ) рассчитывается по следующей формуле:
прив
Рмф = Р + Р + Р + Р + Р + Р , где
прив пп рс ап зу рп ио
Р - расходы бюджета города Пензы на предпродажную подготовку;
пп
Р - расходы бюджета города Пензы на проведение оценки рыночной
рс
стоимости объектов муниципальной собственности;
Р - расходы бюджета города Пензы на проведение аудиторской проверки
ап
муниципальных унитарных предприятий города Пензы;
Р - расходы бюджета города Пензы на оформление документов на
зу
земельные участки;
Р - расходы на регистрацию прав собственности;
рп
Р - расходы бюджета города на информационное обеспечение
ио
приватизации.
4.2.1. Потребность объема расходов бюджета города Пензы на предпродажную
подготовку объектов недвижимости (Р ) рассчитывается по формуле:
nn
Р = Ц x S x I, где
nn mn он
Ц - среднерыночная цена изготовления технического паспорта на 1 кв. м
mn
объекта недвижимости в отчетном году, на основании данных о проведенных
котировках;
S - количество объектов муниципальной собственности, включенных в
он
план приватизации муниципального имущества города Пензы на очередной
финансовый год;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.2. Потребность объема расходов бюджета города Пензы на изготовление
отчетов о рыночной стоимости объектов муниципальной собственности,
включенных в план приватизации муниципального имущества города Пензы на
очередной финансовый год (Р ), рассчитывается по следующей формуле:
рс
Р = О x Ц x I, где
рс н РСн
О - количество объектов муниципальной собственности, включенных в план
н
приватизации муниципального имущества города Пензы на очередной финансовый
год;
Ц - среднерыночная цена подготовки отчета о рыночной стоимости 1
РСн
объекта недвижимости в текущем году на основании результатов конкурса на
право заключения договора о проведении рыночной оценки стоимости
муниципального имущества;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.3. Потребность объема расходов бюджета города Пензы на проведение аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий рассчитывается по следующей формуле:
Р = Ц x О x I, где
ап ап муп
Ц - среднерыночная цена проведения аудиторской проверки муниципального
ап
унитарного предприятия в отчетном году, на основании данных о проведенных
котировках;
О - количество муниципальных унитарных предприятий, включенных в
муп
Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Пензы на
очередной финансовый год;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.4. Потребность объема расходов бюджета города Пензы на оформление документов на земельные участки рассчитывается по следующей формуле:
n
Р = SUM Ц x О x I, где
зу i=1 ОДi ЗУ
Ц - среднерыночная цена оформления i-го документа для продажи
Одi
земельного участка в отчетном году, на основании данных о проведенных
котировках;
О - количество земельных участков, включенных в Прогнозный план
ЗУ
приватизации муниципального имущества города Пензы на очередной финансовый
год;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год;
i - счетчик документов, необходимых для продажи земельного участка;
n - общее количество документов, необходимых для оформления участка.
4.2.5 Потребность объема расходов бюджета города Пензы на регистрацию права собственности муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
Р = Ц x О x I, где
рп рп рп
Ц - цена регистрации права собственности в государственных учреждениях
рп
юстиции;
О - количество объектов недвижимости, на которые планируется
рп
зарегистрировать право собственности в очередном финансовом году;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4.2.6. Потребность объема расходов бюджета города Пензы на информационное обеспечение рассчитывается по следующей формуле:
Р = (Ц x О + Ц x О + Ц x О ) x I, где
ио он н муп муп ао ао
Ц - средняя цена объявлений о приватизации недвижимости;
он
О - количество объектов недвижимости, включенных в Прогнозный план
н
приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и
приватизируемых в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ
"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации";
Ц - средняя цена объявления о приватизации муниципального унитарного
омуп
предприятия;
О - количество муниципальных унитарных предприятий, включенных в
муп
Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год;
Ц - средняя цена объявления о приватизации акций;
ао
О - количество пакетов акций, включенных в Прогнозный план приватизации
ао
на очередной финансовый год;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
V. Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы
на исполнение муниципальной функции "Проведение оценки
недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, и
признание прав на регулирование отношений по
муниципальной собственности"
5.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на выполнение муниципальной функции "Проведение оценки недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, и признание прав на регулирование отношений по муниципальной собственности" составляют статья 226 "Прочие услуги" и статья 290 "Прочие расходы" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается способом индексации (прямого счета) (таблица 2):
Таблица 2
+----------------+-----------------------------+--------------------------+
¦ Статья КОСГУ ¦ Наименование (содержание) ¦ Способ расчета стоимости ¦
¦ ¦ статьи затрат ¦ ¦
+----------------+-----------------------------+--------------------------+
¦ 226 ¦Прочие услуги ¦Индексация (прямой счет) ¦
+----------------+-----------------------------+--------------------------+
¦ 290 ¦Прочие расходы ¦Индексация (прямой счет) ¦
+----------------+-----------------------------+--------------------------+
5.2. Потребность объемов расходов бюджета города Пензы на проведение оценки недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, и признание прав на регулирование отношений по муниципальной собственности рассчитывается по следующей формуле:
Р = Р + Р + Р + Р , где
он тп рс рп иоа
Р - расходы бюджета города Пензы на изготовление технических паспортов
тп
частей зданий, переданных в аренду и безвозмездное пользование;
Р - расходы бюджета города Пензы на проведение оценки рыночной
рс
стоимости арендной платы на 1 кв. м объекта недвижимости;
Р - расходы бюджета города Пензы на регистрацию прав собственности и
рп
регистрацию долгосрочных договоров аренды муниципального имущества;
Р - расходы бюджета города Пензы на информационное обеспечение при
иоа
проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и
безвозмездного пользования.
5.2.1. Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы на изготовление технических паспортов частей зданий, переданных в аренду и безвозмездное пользование, рассчитывается по следующей формуле:
Р = Ц x S x I, где
mn mn mn
Ц - среднерыночная цена изготовления технического паспорта на 1 кв. м
mn
частей зданий, переданных в аренду и безвозмездное пользование в отчетном
году, на основании данных о проведенных котировках;
S - общая площадь зданий, переданных в аренду и безвозмездное
mn
пользование;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
5.2.2. Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы на проведение оценки рыночной стоимости арендной платы рассчитывается по следующей формуле:
Р = Ц x S x I, где
рс ст а
Ц - среднерыночная цена изготовления отчета об оценке рыночной
ст
стоимости 1 кв. м площади, переданной в аренду в отчетном году, на
основании данных о проведенных котировках;
S - общая площадь зданий, переданных в аренду и безвозмездное
а
пользование;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
5.2.3. Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы на регистрацию прав собственности и регистрацию долгосрочных договоров аренды муниципального имущества рассчитывается по следующей формуле:
Р = ((О + О + О ) x Ц + О x Ц ) x I, где
рп бо бс о рп да да
О - количество бесхозяйных объектов, на которые планируется
бо
зарегистрировать право муниципальной собственности в очередном финансовом
году;
О - количество бесхозяйных сетей, на которые планируется
бс
зарегистрировать право муниципальной собственности в очередном финансовом
году;
О - количество объектов недвижимости, которые планируется приобрести
о
в муниципальную собственность в очередном финансовом году;
Ц - цена регистрации права собственности в государственных учреждениях
рп
юстиции;
О - планируемое количество долгосрочных договоров аренды имущества и
да
всех вносимых в них изменений в очередном финансовом году;
Ц - цена регистрации договора долгосрочной аренды имущества в
да
государственных учреждениях юстиции;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
5.2.4. Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы на информационное обеспечение при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и безвозмездного пользования рассчитывается по следующей формуле:
Р = Ц x 12 x О x I, где
иоа п п
Ц - среднерыночная цена 1 публикации в средствах массовой информации
п
перечня временно не используемых объектов муниципального имущества
(предназначенных для сдачи в аренду);
О - количество планируемых ежемесячных публикаций в средствах массовой
п
информации перечня временно не используемых объектов муниципального
имущества (предназначенных для сдачи в аренду);
I - индекс-дефлятор.
Заместитель
Главы администрации города
А.В.МАКАРОВ
