АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2009 г. № 1277
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ С ГРАЖДАНАМИ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" имеет номер 189-ФЗ, а не 188-ФЗ.
В целях упорядочения полномочий органов Администрации города Шадринска по заключению с гражданами договоров социального найма, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 188-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", статьями 52
, 54
Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Заключение с гражданами договоров социального найма" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Ваша выгода".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Ваша выгода".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Шадринска, руководителя Шадринского городского комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска Гусева Э.В.
Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
А.Г.КОКОРИН
Приложение
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 1 октября 2009 г. № 1277
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С ГРАЖДАНАМИ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Раздел 1
1. Общие положения
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) "Заключение с гражданами договоров социального найма" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Договор социального найма жилого помещения - это договор, по которому собственник жилого помещения - муниципальное образование - город Шадринск, в лице Шадринского городского комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее - КУМИ), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:
- если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Шадринска;
- при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
- в случае необходимости внесения изменений в действующий договор на основании статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Перечень правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Уставом
муниципального образования - город Шадринск;
- иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования - город Шадринск.
3. Наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом Администрации города Шадринска, имеющим статус юридического лица, - Шадринским городским комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска через его структурное подразделение - жилищный отдел КУМИ.
4. Описание результатов
предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения;
- отказ в заключении договора социального найма жилого помещения.
5. Описание заявителей
Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются граждане Российской Федерации, которые в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации могут быть участниками жилищных отношений.
В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении договора социального найма жилого помещения (либо отказа в заключении), его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, действующее от имени заявителя согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении договоров представляет законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних граждан представляют законные представители - родители, усыновители, опекуны.
Раздел 2
1. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
Место нахождения КУМИ: г. Шадринск, ул. Свердлова, 59, кабинет 68.
Жилищный отдел КУМИ: г. Шадринск, ул. Свердлова, 59, кабинет 14.
Почтовый адрес КУМИ: 641870, г. Шадринск, ул. Свердлова, 59.
Электронный адрес КУМИ: e-mail: kumif@shadrinsk-city.ru.
График работы жилищного отдела КУМИ по приему заявителей:
+-------------------+-----------------------------------+
¦ Дни приема ¦ Время приема ¦
+-------------------+-----------------------------------+
¦ понедельник ¦ 9.00 час. - 12.00 час. ¦
+-------------------+-----------------------------------+
¦ четверг ¦ 13.00 час. - 16.00 час. ¦
+-------------------+-----------------------------------+
Справочные телефоны (35253) 6-23-03, (35253) 3-39-06.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами жилищного отдела КУМИ с использованием средств: телефонной связи, печатных изданий, на личном приеме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты жилищного отдела КУМИ подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Запросы на получение письменных консультаций подаются заявителем в жилищный отдел КУМИ либо в приемную КУМИ лично или посредством почтовой корреспонденции.
В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации специалисты жилищного отдела КУМИ обязаны ответить на него в течение 30 дней со дня регистрации запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2. Сроки предоставления муниципальной услуги
+----------------------------------------+-----------------------------+
¦ Заключение договора социального найма ¦ Сроки предоставления ¦
¦ жилого помещения ¦ муниципальной услуги ¦
+----------------------------------------+-----------------------------+
¦- если он не был ранее заключен при¦не позднее 30 дней со дня¦
¦предоставлении жилого помещения по¦подачи заявления и¦
¦ордеру ¦соответствующих документов ¦
+----------------------------------------+-----------------------------+
¦- в случае необходимости внесения¦не позднее 30 дней со дня¦
¦изменений в действующий договор ¦подачи заявления и¦
¦ ¦соответствующих документов ¦
+----------------------------------------+-----------------------------+
¦- при предоставлении жилого помещения¦не позднее 45 дней со дня¦
¦гражданам, признанным нуждающимися в¦подачи заявления и¦
¦улучшении жилищных условий, либо при¦соответствующих документов ¦
¦переселении нанимателя в соответствии с¦ ¦
¦законодательством Российской Федерации ¦ ¦
+----------------------------------------+-----------------------------+
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора социального найма жилого помещения, не должен превышать пяти дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.
3. Перечень
оснований для приостановления в
предоставлении муниципальной услуги, отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:
- обоснованных подозрений в наличии оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
- письменного заявления нанимателя или членов семьи нанимателя с указанием причин и срока приостановления;
- письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора;
- наличие информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующей, что представленные на заключение договора социального найма жилого помещения документы являются поддельными.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- заявление оформлено ненадлежащим образом (отсутствуют данные о заявителе, ФИО, адрес, не указан состав семьи, основания для заключения договора социального найма);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов приведен в пункте 5 раздела 2 данного Административного регламента.
- непредставления документов согласно перечню, определенному пунктом 10 раздела II
настоящего Регламента;
- документы, представленные на заключение договора социального найма жилого помещения, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
- в Реестре муниципального жилищного фонда г. Шадринска отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма жилого помещения;
- жилое помещение отнесено к разряду специализированного жилищного фонда г. Шадринска.
Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения доводится до заявителя в устной форме на консультации у специалистов жилищного отдела КУМИ, в письменной - на заявление о заключении договора социального найма жилого помещения в срок - не позднее 30 дней с даты поступления заявления.
Решение об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения должно содержать основание отказа.
Решение о приостановлении либо отказе в заключении договора социального найма жилого помещения подписывается заместителем главы Администрации города Шадринска, руководителем КУМИ.
4. Требования к местам
предоставления муниципальной услуги
Жилищный отдел КУМИ находится на первом этаже здания Администрации города Шадринска, кабинет № 14. У кабинета находятся вывески с указанием приемных дней и времени приема заявителей.
В местах ожидания личного приема устанавливается необходимая мебель для возможного оформления документов.
На территории, прилегающей к зданию Администрации города Шадринска, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Места для информирования заявителей, получения информации, заполнения необходимых документов и ожидания оборудуются необходимой мебелью для возможного ожидания, оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
5. Информация о перечне необходимых
документов для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
1) заявление на заключение договора социального найма жилого помещения в произвольной форме;
2) документы, удостоверяющие личность;
3) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность нанимателя и всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;
4) документы о заключении либо о расторжении брака, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;
5) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;
6) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;
7) кадастровый паспорт на жилое помещение;
8) заявление от всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи, нанимателя);
9) иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.
6. Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1. Последовательность действий при
предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- включение жилого помещения в Реестр муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск, регистрация права муниципальной собственности;
- подготовка проекта постановления Администрации города Шадринска о предоставлении жилого помещения гражданам и заключении договора социального найма в срок 10 дней;
- подготовка проекта договора социального найма жилого помещения и передаточного акта в срок - 10 дней;
- подписание договора социального найма жилого помещения и передаточного акта в срок 5 дней;
- регистрация договора социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений в срок 1 день;
- подписание договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителем в срок 3 дня;
- выдача договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителю в срок 1 день.
При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор:
- прием от заявителя заявления и документов к нему;
- формирование пакета документов, необходимых для оформления договора социального найма жилого помещения;
- подготовка проекта постановления Администрации города Шадринска о внесении изменений в договор социального найма;
- подготовка проекта договора социального найма жилого помещения;
- ознакомление заявителя с договором социального найма жилого помещения и подписание его заявителем;
- проверка пакета документов и проекта договора социального найма жилого помещения;
- подписание договора социального найма жилого помещения;
- выдача договора социального найма жилого помещения заявителю.
2. Прием заявлений и требуемых документов
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи в жилищный отдел КУМИ заявителем лично заявления на имя заместителя Главы Администрации города Шадринска, руководителя КУМИ в произвольной форме с приложением комплекта документов, указанных в пункте 10 раздела II
настоящего Регламента.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации обращений граждан в соответствии с правилами делопроизводства.
Специалист жилищного отдела КУМИ проверяет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия его представителя);
- правильность заполнения заявления;
- комплектность прилагаемых к заявлению документов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист оказывает содействие в его заполнении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Ответственный за подготовку проекта договора социального найма жилого помещения специалист жилищного отдела КУМИ готовит:
- проект постановления Администрации города Шадринска;
- проект договора социального найма жилого помещения;
- знакомит с договором социального найма жилого помещения заявителя и членов его семьи;
- подписывает договор социального найма жилого помещения заявителем.
3. Рассмотрение заявлений и представленных документов
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление специалисту жилищного отдела КУМИ, ответственному за подготовку договора социального найма жилого помещения, заявления с приложением комплекта документов.
Специалист проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных на заключение договора социального найма жилого помещения.
Специалист выходит с предложением к заместителю главы Администрации города Шадринска, руководителю КУМИ:
- об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения;
- о приостановлении оформления договора социального найма жилого помещения;
- о заключении договора социального найма жилого помещения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: случаи отказа либо приостановки заключения договора социального найма указаны в пункте 3 раздела 2 данного Административного регламента.
При рассмотрении заявления и представленных документов допускается отказ либо приостановка в заключении договора социального найма жилого помещения в случаях, указанных в пункте 8 раздела II
настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.
4. Подготовка и выдача документов
Подготовка договора социального найма жилого помещения при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо если договор социального найма не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор осуществляется в следующем порядке:
Специалист жилищного отдела КУМИ:
- регистрирует право муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск на жилое помещение в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курганской области (при необходимости) для включения жилого помещения в реестр жилых помещений муниципальной собственности;
- готовит проект постановления Администрации города Шадринска о заключении договора социального найма;
- после принятия постановления Администрации города Шадринска о заключении договора социального найма готовит два экземпляра проекта договора социального найма жилого помещения и два экземпляра передаточного акта;
- подписывает договор социального найма жилого помещения и передаточный акт заместителем Главы Администрации города Шадринска, руководителем КУМИ;
- регистрирует договор социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;
- подписывает договор социального найма жилого помещения и передаточный акт нанимателем;
- по одному экземпляру договора социального найма жилого помещения и передаточного акта выдает под роспись нанимателю, вторые экземпляры подшивает в дело на бессрочное хранение.
Максимальный срок выполнения действий составляет 45 дней.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Порядок и формы контроля
исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом жилищного отдела КУМИ осуществляется непосредственно руководителем жилищного отдела КУМИ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципального образования - город Шадринск при предоставлении муниципальной услуги.
2. Ответственность муниципальных
служащих и иных должностных лиц за решения и
действия (бездействия), принимаемые в ходе
исполнения муниципальной услуги
Специалисты жилищного отдела КУМИ, ответственные за прием, оформление договора социального найма жилого помещения, письменное извещение о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении договора, выдачу договора несут персональную ответственность за соблюдение законности, сроков, порядка приема документов, оформления договора, письменного извещения о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении, правильность сведений, внесенных в Журнал регистрации договоров социального найма жилого помещения.
Персональная ответственность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел 5.
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,
А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО РЕШЕНИЯ ПРИ
ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 6.
БЛОК-СХЕМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО
НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
+---------------------------------+
¦ Регистрация права муниципальной ¦
¦ собственности муниципального ¦
¦ образования - город Шадринск на ¦
¦ жилое помещение в Управлении ¦
¦ Федеральной регистрационной ¦
¦службы по Курганской области (при¦
¦ необходимости) для включения ¦
¦ жилого помещения в реестр жилых ¦
¦ помещений муниципальной ¦
¦ собственности ¦
+----------------+----------------+
¦
\/
+---------------------------------+
¦ Предоставление гражданином ¦
¦заявления с перечнем необходимых ¦
¦ документов ¦
+----------------+----------------+
¦
\/
+---------------------------------+
¦Подготовка проекта постановления ¦
¦Администрации города Шадринска о ¦
¦ заключении договора социального ¦
¦найма, либо о внесении изменений ¦
¦ в договор социального найма ¦
+----------------+----------------+
¦
\/
+---------------------------------+
¦ Подготовка проекта договора ¦
¦ социального найма жилого ¦
¦ помещения и передаточного акта ¦
+----------------+----------------+
¦
\/
+---------------------------------+
¦Подписание договора социального ¦
¦ найма жилого помещения и ¦
¦передаточного акта заместителем ¦
¦ Главы Администрации города ¦
¦ Шадринска, руководителем КУМИ ¦
+----------------+----------------+
¦
\/
+---------------------------------+
¦Регистрация договора социального ¦
¦найма жилого помещения в Журнале ¦
¦ регистрации договоров ¦
¦ социального найма жилых ¦
¦ помещений ¦
+----------------+----------------+
¦
\/
+---------------------------------+
¦Подписание договора социального ¦
¦ найма жилого помещения и ¦
¦ передаточного акта заявителем ¦
+----------------+----------------+
¦
\/
+---------------------------------+
¦ Выдача договора социального ¦
¦ найма жилого помещения и ¦
¦ передаточного акта заявителю ¦
+---------------------------------+
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА
