ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2006 г. № 54-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области
от 09.10.2009 № 291-п)
В соответствии с законами Ивановской области от 27.12.2005 № 181-ОЗ
"О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области", от 01.03.2006 № 18-ОЗ
"Об архивном деле в Ивановской области", указом
Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 № 1-уг "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Положение
об управлении по делам архивов Ивановской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление
Администрации Ивановской области от 29.04.2002 № 34-па "Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, № 9 (195), 17.05.2002).
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ивановской области
от 31.03.2006 № 54-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области
от 09.10.2009 № 291-п)
1. Общие положения
1.1. Управление по делам архивов Ивановской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Ивановской области, реализующим государственную политику в сфере архивного дела, организацию работы с документами и осуществляющим контроль за сохранностью, комплектованием и использованием архивного фонда в Ивановской области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Ивановской области, Законом
Ивановской области от 01.03.2006 № 18-ОЗ "Об архивном деле в Ивановской области", иными законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области и настоящим Положением.
1.3. Управление подотчетно Губернатору Ивановской области, Правительству Ивановской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области.
1.4. Управление входит в систему исполнительных органов государственной власти Ивановской области, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, расчетный счет в банке, а также штамп и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.
1.5. Юридический адрес Управления: 153008, г. Иваново, ул. Куконковых, 1.
1.6. В систему подведомственных Управлению учреждений входит областное государственное учреждение "Государственный архив Ивановской области" (ОГУ "ГАИО").
1.7. Архивные учреждения муниципальных образований (далее - муниципальные архивы) подведомственны Управлению в части контроля выполнения государственных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством по архивному делу и координации деятельности по обеспечению единых подходов к комплектованию, хранению, учету и использованию архивного фонда в Ивановской области.
1.8. Управление и подведомственные ему архивные учреждения образуют архивную службу Ивановской области.
1.9. Управление взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация и обеспечение формирования, сохранности и использования документов архивного фонда в Ивановской области на основе единых принципов, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
2.2. Анализ состояния и государственное регулирование архивного дела на территории области, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом местных особенностей.
2.3. Ведение государственного учета документов архивного фонда в Ивановской области, обеспечение ретроспективной информацией органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц.
2.4. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере архивного дела.
2.5. Координация деятельности государственного архива Ивановской области, обеспечение его функционирования; организационно-методическое обеспечение деятельности муниципальных архивов.
2.6. Развитие и совершенствование совместно с органами государственной власти Ивановской области архивного дела и делопроизводства, в том числе государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственный и муниципальные архивы Ивановской области, обеспечивает контроль и соблюдение установленного порядка передачи документов в указанные архивы.
3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов архивного фонда в Ивановской области, хранящихся в государственном, муниципальных и ведомственных архивах Ивановской области, государственных музеях и библиотеках, осуществляет контроль за сохранностью и использованием этих документов и представляет в установленном порядке сведения о них в Федеральное архивное агентство.
3.3. Готовит и вносит на рассмотрение Правительства Ивановской области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам архивного дела.
3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела; ведет статистический учет состояния, развития и деятельности подведомственных архивных учреждений; согласовывает перспективные и текущие планы деятельности государственного архива Ивановской области, осуществляет контроль за их выполнением.
3.5. Готовит и вносит на рассмотрение Правительства Ивановской области предложения о развитии и совершенствовании сети архивных учреждений Ивановской области.
3.6. Решает вопросы распределения архивных фондов между муниципальными архивами по согласованию с органами местного самоуправления; согласовывает списки организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов области.
3.7. Совместно с Правительством Ивановской области решает вопросы передачи документов, находящихся в собственности Ивановской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
3.8. Организует и осуществляет контроль за соблюдением установленных требований по документированию деятельности органов государственной власти Ивановской области и организаций, являющихся источниками комплектования государственного архива Ивановской области, независимо от организационно-правовых форм, оказывает им методическую помощь в создании архивной и делопроизводственной служб, контролирует обеспечение сохранности документов, образовавшихся в процессе их деятельности.
3.9. Содействует совершенствованию документирования деятельности организаций на основе внедрения государственной системы организации документационного обеспечения управления.
3.10. Осуществляет в рамках своей компетенции межотраслевое организационно-методическое руководство, контроль за работой ведомственных и объединенных ведомственных архивов, совместно с органами исполнительной власти Ивановской области и органами местного самоуправления, организациями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и объединенных ведомственных архивов и организации их работы.
3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации делопроизводства.
3.12. В пределах своей компетенции проверяет состояние работы с документами по личному составу в органах государственной власти Ивановской области и в организациях, являющихся источниками комплектования государственного архива Ивановской области, независимо от организационно-правовых форм на всех этапах от создания документов до организации их хранения.
3.13. Совместно с собственниками или владельцами архивных документов решает вопросы о включении документов в состав архивного фонда в Ивановской области.
3.14. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в хранении и использовании этих архивов.
3.15. Организует создание информационных баз данных, иных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов архивного фонда в Ивановской области.
3.16. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственного и муниципальных архивов, разрабатывает меры по внедрению научных разработок по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.
3.17. Контролирует в установленном порядке соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, организации документационного обеспечения управления.
3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз за пределы области документов архивного фонда в Ивановской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Готовит предложения в Федеральное архивное агентство о временном вывозе документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях Ивановской области, за пределы Российской Федерации.
3.19. Готовит ретроспективные информации Губернатору Ивановской области, Правительству Ивановской области на основе документов архивного фонда в Ивановской области. Организует обеспечение органов государственной власти Ивановской области документированной ретроспективной информацией, необходимой для осуществления ими полномочий, принятия и реализации управленческих решений.
3.20. Организует и осуществляет в установленном порядке публикационную деятельность, создает творческие коллективы для осуществления этой работы.
3.21. Координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности использования документов. Контролирует соблюдение установленного порядка доступа и использования архивных документов, в том числе по договорам, заключаемым государственным архивом.
3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту областного бюджета о расходах на содержание Управления и государственного архива Ивановской области, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.
3.23. Ведет централизованный бухгалтерский, статистический учет и отчетность по Управлению и государственному архиву Ивановской области.
3.24. Взаимодействует в установленном порядке с архивными учреждениями субъектов Российской Федерации и зарубежных государств.
3.25. Организует внедрение в практику работы государственного и муниципальных архивов наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению государственного архива Ивановской области, организации ремонта зданий архива.
3.26. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственного, муниципальных и ведомственных архивов области, созывает и организует научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу, организации документов в делопроизводстве.
3.27. Участвует в семинарах по повышению квалификации работников исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм по вопросам организации работы с документами.
3.28. Решает вопросы улучшения условий труда и социальной защиты работников Управления и государственного архива Ивановской области.
3.29. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.
3.30. Объявляет и проводит областные конкурсы, смотры на лучшее выполнение работ в области архивного дела и документоведения, утверждает в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов, смотров, организует представление материалов на конкурсы и смотры, объявляемые Федеральным архивным агентством.
3.31. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
3.32. Осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
4. Права Управления
Управление имеет следующие права:
4.1. Передавать полномочия государственному архиву Ивановской области в части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов.
4.2. Получать от органов государственной власти Ивановской области, а также от учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.
4.3. Проводить проверки работы государственного архива Ивановской области, архивных учреждений муниципальных образований, ведомственных архивов по вопросам хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда в Ивановской области, принимать меры по устранению выявленных нарушений.
4.4. Заслушивать представителей организаций Ивановской области по вопросам архивного дела и делопроизводства на заседаниях коллегии и экспертно-проверочной комиссии, созданных при Управлении.
4.5. Согласовывать в установленном порядке нормативные документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые органами государственной власти Ивановской области и организациями.
4.6. Давать в пределах своей компетенции органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления, организациям рекомендации по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
4.7. Создавать межведомственные комиссии для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов, в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Участвовать по решению Правительства Ивановской области в создании архивных учреждений и осуществлять функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством.
4.9. Являться получателем средств из областного бюджета и распределять бюджетные средства государственному архиву Ивановской области согласно бюджетной росписи.
4.10. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5. Организация работы Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.
5.2. Начальник Управления подчиняется Губернатору Ивановской области, а в его отсутствие лицу, исполняющему обязанности Губернатора Ивановской области.
5.3. Начальник Управления имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ивановской области.
5.4. Заместитель начальника Управления представляет Управление в пределах полномочий, определяемых начальником.
5.5. Начальник Управления:
5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.5.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает положения, указания, инструкции, правила.
5.5.3. Утверждает в пределах установленного размера ассигнований и предельной численности работников Управления штатное расписание Управления.
5.5.4. Утверждает Устав областного государственного учреждения "Государственный архив Ивановской области" (ОГУ "ГАИО"), разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителя начальника Управления, утверждает должностные регламенты иных государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Управлении (далее - работники Управления).
(пп. 5.5.4 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 09.10.2009 № 291-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5.5. Назначает и освобождает от должности работников Управления, директора государственного архива Ивановской области и заместителей директора государственного архива Ивановской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, трудовым законодательством Российской Федерации, нормативными актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, принимает решения по их поощрению и наложению дисциплинарных взысканий.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 09.10.2009 № 291-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5.6. Заключает договоры и соглашения от имени Управления, выдает доверенности, заверяет копии документов, образующихся в деятельности Управления.
5.5.7. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, находящимися на балансе Управления, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления.
5.5.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.
5.5.9. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств ОГУ "Государственный архив Ивановской области".
5.5.10. Устанавливает размеры премирования, надбавки и доплаты к должностным окладам специалистов Управления и руководителям государственного архива Ивановской области в соответствии с действующим законодательством.
5.5.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.5.12. В необходимых случаях издает совместно с руководителями органов исполнительной власти Ивановской области приказы, указания и инструкции по вопросам архивной работы.
5.5.13. Обладает правом проставления апостиля на документах, направляемых в адрес государств - участников Гаагской конвенции.
5.6. При Управлении действуют:
5.6.1. Коллегия в составе начальника Управления (председателя коллегии), заместителя начальника, специалистов Управления, руководящих работников архивных учреждений и представителей ведомственных архивов, общественных организаций. Положение и состав коллегии Управления утверждаются приказом начальника Управления.
5.6.2. Экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации, отбором их на государственное и муниципальное хранение и проведением экспертизы ценности документов. Положение об экспертно-проверочной комиссии, ее состав утверждаются начальником Управления.
5.6.3. Специалисты Управления являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, выполняющими возложенные на них обязанности, соблюдающие ограничения, связанные с замещением государственных должностей, и пользующиеся правами, определенными Законом
Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области".
6. Финансирование и имущество Управления
6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление.
7. Реорганизация и ликвидация Управления
7.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Управление обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации, правил охраны и пожарной безопасности.
