АДМИНИСТРАЦИЯ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2009 г. № 266
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях обеспечения эффективности расходования средств бюджета района постановляю:
1. Утвердить Порядок
взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района, председателя комитета экономики М.А. Калашникову.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
В.А.РОМАНОВ
Утвержден
Постановлением
администрации
Среднеахтубинского
муниципального района
от 6 февраля 2009 г. № 266
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
1. Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный заказ), устанавливает единую процедуру размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков Среднеахтубинского муниципального района, полномочия и порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципальных заказчиков муниципального заказа, определяет порядок планирования размещения муниципального заказа, контроля за исполнением муниципального заказа.
1.2. Органом местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа для заказчиков (далее - уполномоченный орган), является комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района.
1.3. Настоящий Порядок применяется в рамках, установленных действующим федеральным законодательством, и в соответствии с ним.
2. Перечень муниципальных заказчиков
Среднеахтубинского муниципального района
2.1. Перечень муниципальных заказчиков Среднеахтубинского муниципального района утверждается главой Среднеахтубинского муниципального района.
3. Информационное обеспечение размещения
муниципального заказа
3.1. Определить официальным печатным изданием по размещению информации о размещении заказов газету "Звезда", а также официальный сайт www.gz-volga.ru в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов.
3.2. Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа Среднеахтубинского муниципального района осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы муниципального заказа. Отношения, связанные с порядком работы и использованием автоматизированной информационной системы муниципального заказа, регулируются постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района.
4. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков
с уполномоченным органом
4.1. Уполномоченный орган:
4.1.1. Осуществляет правовое и методическое обеспечение размещения муниципального заказа на территории Среднеахтубинского муниципального района.
4.1.2. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с размещением муниципального заказа.
4.1.3. Разрабатывает типовые формы муниципальных контрактов, типовые формы заявок на размещение муниципального заказа.
4.1.4. Координирует деятельность муниципальных заказчиков по вопросам, связанным с размещением муниципального заказа.
4.1.5. Участвует в разработке и утверждении конкурсной документации (документации об аукционе).
4.1.6. Участвует в разработке проекта муниципального контракта.
4.1.7. Направляет для опубликования в официальном печатном издании и для размещения на официальном сайте Волгоградской области извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона), направляет для размещения конкурсную документацию и проект муниципального контракта.
4.1.8. В случае необходимости принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона), в конкурсную документацию (документацию об аукционе), направляет такие изменения для опубликования в официальном печатном издании, размещения на официальном сайте, а в случае внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона) направляет изменения для размещения на официальном сайте Волгоградской области.
4.1.9. В случае необходимости продлевает срок подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе).
4.1.10. В случае необходимости принимает решение об отказе в проведении конкурса (аукциона), направляет для опубликования в официальном печатном издании, размещения на официальном сайте извещение об отказе в проведении открытого конкурса (открытого аукциона).
4.1.11. Представляет участникам размещения муниципального заказа конкурсную документацию (документацию об аукционе).
4.1.12. Направляет участникам размещения муниципального заказа разъяснения положений конкурсной документации, направляет указанные разъяснения для размещения на официальном сайте.
4.1.13. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе (аукционе) либо отказывает в приеме и регистрации таких заявок, осуществляет возврат заявок, поданных на участие в конкурсе (аукционе).
4.1.14. В случае если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе), в течение 2 рабочих дней уведомляет заказчика об отзыве участником размещения муниципального заказа заявки на участие в конкурсе (аукционе).
4.1.15. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона.
4.1.16. При проведении торгов в форме конкурса уполномоченный орган в установленном порядке:
4.1.16.1. Передает победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.1.17. Направляет уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, а также участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе.
4.1.18. Направляет для размещения на официальном сайте протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, протокол отказа от заключения муниципального контракта, для размещения на официальном сайте и опубликования в официальном печатном издании - протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, представляет разъяснение результатов открытого конкурса.
4.1.19. Осуществляет хранение вышеуказанных протоколов, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений конкурсной документации, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
4.1.20. При проведении торгов в форме аукциона уполномоченный орган в установленном порядке:
4.1.20.1. Передает победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона.
4.1.20.2. Направляет уведомления о принятых аукционной комиссией решениях участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, а также участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе.
4.1.20.3. Направляет для размещения на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, протокол об отказе от заключения муниципального контракта, для размещения на официальном сайте и опубликования в официальном печатном издании - протокол открытого аукциона, представляет разъяснение результатов открытого аукциона.
4.1.20.4. Осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, заявок на участие в аукционе, документации об аукционе, внесенных в нее изменений, разъяснений документации об аукционе, а также аудиозаписи аукциона.
4.1.21. При размещении муниципального заказа уполномоченным органом способом запроса котировок цен уполномоченный орган в установленном порядке:
4.1.21.1. Направляет для размещения на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок цен и проект муниципального контракта.
4.1.21.2. Продлевает срок подачи котировочных заявок в случаях, установленных действующим законодательством.
4.1.21.3. Осуществляет прием и регистрацию котировочных заявок.
4.1.21.4. Возвращает участникам размещения муниципального заказа поданные ими котировочные заявки.
4.1.21.5. Направляет победителю запроса котировок цен один экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
4.1.21.6. Направляет разъяснение результатов оценки и сопоставления котировочных заявок.
4.2. Муниципальные заказчики в установленном порядке:
4.2.1. Размещают муниципальный заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4.2.2. Осуществляют взаимодействие с подведомственными им получателями средств районного бюджета, координируют их деятельность по вопросам размещения муниципального заказа.
4.2.3. Подают в уполномоченный орган заявки на размещение муниципального заказа для нужд подведомственных им получателей средств районного бюджета, не наделенных в полном объеме полномочиями муниципальных заказчиков.
4.2.4. Заключают муниципальные контракты, а в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов, - иные гражданско-правовые договоры.
4.2.5. Устанавливают требования к участникам размещения муниципального заказа, а также условия допуска к участию в торгах.
4.2.6. В установленном порядке принимают от участников размещения муниципального заказа денежные средства, вносимые в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе), в случае если было установлено требование обеспечения заявок.
4.2.7. Передают участнику размещения муниципального заказа, с которым в соответствии с законодательством заключается муниципальный контракт по итогам торгов, проект муниципального контракта.
4.2.8. В случае уклонения от заключения муниципального контракта победителя конкурса (аукциона), участника конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене муниципального контракта, иного участника конкурса (аукциона), с которым в соответствии с законодательством заключается муниципальный контракт по итогам конкурса (аукциона), не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем уклонения, уведомляют уполномоченный орган.
4.2.9. В течение 10 дней со дня признания конкурса (аукциона) несостоявшимся, если муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса (аукциона) или участником размещения муниципального заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе) по своему выбору:
- направляют в уполномоченный орган документы и сведения, необходимые для согласования уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района размещения муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- направляют в уполномоченный орган заявку на повторное проведение конкурса (аукциона);
- уведомляют уполномоченный орган об отсутствии необходимости в размещении муниципального заказа.
4.3. Муниципальные заказчики обязаны осуществлять функции, связанные с размещением муниципального заказа для нужд подведомственных им получателей средств районного бюджета, не наделенных полномочиями муниципальных заказчиков в полном объеме.
5. Порядок подачи заказчиками в уполномоченный орган заявок
на размещение муниципального заказа
5.1. Основанием для начала подготовки уполномоченным органом размещения муниципального заказа является заявка на размещение муниципального заказа, поданная заказчиком.
5.2. К заявке на разрешение муниципального заказа должны прилагаться проект муниципального контракта, спецификация товаров, сметы и дефектные ведомости работ, иные документы, необходимые для размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
5.3. В заявку на размещение муниципального заказа включаются сведения, содержащиеся в соответствии с законодательством о размещении заказов в извещении о проведении открытого конкурса, в конкурсной документации, извещении о проведении открытого аукциона, документации об аукционе, извещение о проведении запроса котировок цен. Уполномоченный орган вправе направить в адрес заказчика письменный запрос о предоставлении в течение 3 дней дополнительных сведений к заявке на размещение муниципального заказа. Непредставление сведений по запросу уполномоченного органа является основанием для отказа в принятии заявки на размещение муниципального заказа и возврата ее для доработки.
5.4. Указываемая в заявке на размещение муниципального заказа начальная (максимальная) цена муниципального контракта должна рассчитываться и формироваться заказчиком в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги (Письмо от 20 декабря 1995 г. № 7-1026 Министерства экономики РФ).
5.5. Подаваемая в уполномоченный орган заявка на размещение муниципального заказа должна быть утверждена должностным лицом заказчика.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: исходя из смысла пункта 5.6, имеется в виду "...в срок не более 5 рабочих дней...".
5.6. Уполномоченный орган рассматривает заявку на размещение муниципального заказа в срок не более 5 рабочих и по результатам рассмотрения принимает решение:
- о принятии заявки в работу и начале подготовки к размещению муниципального заказа;
- об отказе в принятии заявки и ее возврате.
5.7. В случае принятия заявки на размещение муниципального заказа уполномоченный орган в течение 10 дней направляет для размещения на официальном сайте и опубликования в официальном печатном издании извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, извещение о проведении предварительного отбора, направляет для размещения на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок цен, обращается за согласованием проведения закрытого конкурса (закрытого аукциона) в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.
6. Особенности заключения и исполнения
муниципальных контрактов
6.1. Муниципальные контракты заключаются муниципальными заказчиками с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Дисциплинарную ответственность за заключение муниципального контракта, внесение в него изменений и дополнений, расторжение муниципального контракта несет должностное лицо, подписавшее муниципальный контракт, утвердившее дополнительное соглашение к муниципальному контракту, соглашение о расторжении муниципального контракта.
6.3. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта представлять в комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района копию заключенного муниципального контракта со всеми приложениями и дополнениями к нему, копию соглашения о расторжении или применении муниципального контракта.
6.4. Не позднее 3 рабочих дней со дня исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по муниципальному контракту направлять в комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района информацию об исполнении муниципального контракта в части указанных обязательств с указанием реквизитов муниципального контракта (дата, номер), наименования поставщика (исполнителя, подрядчика), срока фактического исполнения обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
6.5. Органом местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района по ведению реестра муниципальных контрактов является комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района.
7. Контроль за исполнением муниципальных контрактов
7.1. Муниципальный заказчик:
7.1.1. Назначает должностное лицо заказчика, несущее персональную ответственность за организацию и ведение контроля за исполнением муниципального контракта, сообщает фамилию, имя и отчество, должность, номер рабочего телефона указанного должностного лица в комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района.
7.1.2. Обеспечивает соблюдение правил приемки поставляемого товара, результата работы, услуг в соответствии с условиями муниципального контракта и законодательством, своевременное оформление расчетных документов.
7.1.3. Осуществляет контроль за надлежащим исполнением муниципального контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
7.1.4. Применяет к нарушителю условий муниципального контракта - поставщику (исполнителю, подрядчику) меры гражданской ответственности, уведомляет о принятых мерах комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района.
7.1.5. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения и документы, необходимые для внесения в реестр недобросовестных поставщиков, уведомляет комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района о решении, принятом указанным органом по вопросу включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
7.2. Комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района:
7.2.1. Анализирует общее состояние исполнения муниципальных контрактов.
7.2.2. В случае необходимости осуществляет вторичный контроль за исполнением муниципальных контактов.
