СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 16/4
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СЕЗОННОГО СНИЖЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПАССАЖИРСКИЕ
ПЕРЕВОЗКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В 2010 ГОДУ"
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "Об установлении сезонного снижения тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2010 году", подготовленное на основании материалов, представленных Законодательным Собранием Владимирской области (письмо от 07.09.2009 № 04-08/67), коллегия Счетной палаты решила:
1. Утвердить заключение
по проекту закона Владимирской области "Об установлении сезонного снижения тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2010 году".
2. Учесть, что заключение
по проекту закона Владимирской области "Об установлении сезонного снижения тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2010 году" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
СЕЗОННОГО СНИЖЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В 2010 ГОДУ"
Заключение подготовлено на основании статей 10
и 21
Закона Владимирской области от 04.12.1995 № 16-ОЗ "О Счетной палате Владимирской области" и обращения заместителя председателя Законодательного Собрания Владимирской области С.Г. Бородина от 07.09.2009 № 04-08/67.
Предлагаемым к рассмотрению проектом закона Владимирской области "Об установлении сезонного снижения тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2010 году" предусматривается установление сезонного снижения тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования по выходным и праздничным дням в пригородном сообщении с 1 мая по 30 сентября 2010 года для пенсионеров, имеющих право на получение трудовой пенсии по старости.
Такая бюджетная политика в сфере транспортного обслуживания, как и в предыдущие годы, направлена на обеспечение доступности общественного транспорта для населения и соответствует общей тенденции усиления адресности предоставления льгот, определенной основными направлениями
бюджетной и налоговой политики Владимирской области на 2010 - 2012 годы, утвержденными постановлением Губернатора Владимирской области от 30.06.2009 № 502.
Одновременно законопроектом устанавливаются гарантии организациям железнодорожного транспорта по компенсации расходов на возмещение потерь в доходах, связанных с введением сезонного снижения тарифа на пассажирские перевозки, и отдельные полномочия органов государственной власти Владимирской области в сфере транспортной политики.
По расчетам затрат на сезонное снижение тарифов на пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, представленным в Счетную палату департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области, финансовые потери филиалов ОАО "Российские железные дороги" от снижения тарифов в 2010 году составят 8077,0 тыс. руб. (с учетом предполагаемой средней численности перевезенных пассажиров за 2008 год 307,7 тыс. чел., средней дальности поездки 5 зон и среднего тарифа на проезд в пределах одной пригородной зоны 15 руб.). Необходимо отметить, что Законом
Владимирской области от 19.12.2008 № 214-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" данные расходные обязательства предусмотрены в полном объеме.
Согласно представленным расчетам в период снижения тарифов билеты можно будет приобрести с сезонной 35% скидкой.
Скидка на одну поездку из расчета на одного пассажира оценочно составит 26,25 руб., за один летний месяц (из расчета в среднем 10 поездок) - 262,5 руб., за весь сезон - 1050,0 руб.
Анализ экономических последствий включения в расходы областного бюджета компенсации выпадающих доходов перевозчикам показал, что экономия пенсионера (исходя из среднемесячной пенсии на территории Владимирской области по состоянию на декабрь 2008 года - 4476,8 руб.) - 4,26% от среднемесячной пенсии.
В целом результаты анализа проекта закона свидетельствуют о возможности его принятия.
