АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2008 г. по делу № А05-1007/2008
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2008 года.
В полном объеме решение изготовлено 28 марта 2008 года.
Арбитражный суд Архангельской области
в составе судьи Козьминой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Козьминой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 и 28 марта 2008 года дело по заявлению предпринимателя Гасымова Тарлана Гасым оглы
к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску
о признании недействительным решения № 19-08/378 от 24.12.2007,
при участии в заседании представителей:
от заявителя: 21.03.2008 - Меджидова А.А.о., 28.03.2008 - Меджидова А.А.о., Матвеевой Т.Е.,
от ответчика: 21.03.2008 - Щербань Г.И., Лоренц Л.П., 28.03.2008 - Щербань Г.И.,
установил:
предприниматель Гасымов Тарлан Гасым оглы обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - налоговый орган) № 19-08/378 от 24.12.2007, принятого по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июнь 2007 года, об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 99716 рублей.
Налоговый орган представил отзыв, в котором с заявленным требованием не согласен, просит отказать в удовлетворении заявленного требования.
Суд установил следующее.
Гасымов Тарлан Гасым оглы зарегистрирован в статусе предпринимателя 29.06.2001 Администрацией муниципального образования "Холмогорский район", внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290136400316.
Предприниматель Гасымов Т.Г.о. 06.07.2007 представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за июнь 2007 года, согласно которой сумма НДС, исчисленная к возмещению из бюджета, составила 99716 рублей, при этом налоговых вычетов заявлено на сумму 757549 рублей.
В ходе камеральной проверки представленной налоговой декларации налоговый орган направил в адрес предпринимателя требование № 4355 от 30.07.2007 о предоставлении документов: книги покупок, копий счетов-фактур, платежных поручений, книги продаж. Предприниматель, в установленный в требовании срок, документы не представил.
В акте № 19-08/1323 камеральной налоговой проверки от 05.09.2007 налоговый орган указал, что в связи с непредоставлением подтверждающих документов по требованию налогового органа налоговые вычеты в сумме 757549 рублей не подтверждены.
Предприниматель документы по требованию № 4355 от 30.07.2007 представил в налоговый орган 28.11.2007.
Рассмотрев материалы камеральной проверки, документы, представленные предпринимателем, ответы контрагентов, решение о привлечении к налоговой ответственности № 19-08/201 от 17.12.2007, налоговый орган 24.12.2007 принял решение № 19-08/378 об отказе предпринимателю Гасымову Т.Г.о. в возмещении 99716 рублей НДС за июнь 2007 года, в связи с неподтверждением налоговых вычетов контрагентом Ратниковой О.Н.: отсутствием декларации по НДС за июнь 2007 года и уплаты НДС в бюджет, применение налоговых вычетов в размере 748737 рублей необоснованно.
Предприниматель Гасымов Т.Г.о. с решением налогового органа от 24.12.2007 № 19-08/378 не согласился и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным, ссылаясь на то, что его действия экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности достоверны; факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей вычеты; вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
Порядок применения вычетов установлен статьей 172 НК РФ. В соответствии со статьей 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.
Из указанных норм НК РФ следует, что право налогоплательщика на вычет НДС обусловлено приобретением товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, фактом принятия товаров (работ, услуг) на учет, наличием счетов-фактур, выставленных продавцами.
Из материалов дела следует, что по требованию налогового органа для проведения камеральной проверки налоговой декларации предприниматель представил: книгу покупок за июнь 2007 года, копии счетов-фактур за июнь 2007 года, копии полученных накладных за июнь 2007 года. В то же время, считая неподтвержденными налоговые вычеты, налоговый орган в оспариваемом решении не оценил представленные предпринимателем Гасымовым Т.Г.о. первичные документы, обосновывающие применение налоговых вычетов. В судебном заседании 28.03.2008 представитель налогового органа пояснила, что претензий к первичным документам предпринимателя Гасымова Т.Г.о. нет.
Единственным основанием для принятия оспариваемого решения налоговый орган указал то, что контрагент предпринимателя - Ратникова О.Н. не представила декларацию по НДС за июнь 2007 года, соответственно не уплатила в бюджет НДС с выручки, полученной от предпринимателя в качестве оплаты товара (работ, услуг). Суд считает такое основание для отказа в применении налоговых вычетов не соответствующим действующему налоговому законодательству, поскольку нормы НК РФ, регламентирующие применение налоговых вычетов по НДС, не содержат такого условия применения вычетов, как представление налоговых деклараций и уплата в бюджет НДС контрагентами налогоплательщиков. В силу статей 32, 82 и 87 НК РФ налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства и вправе в порядке статей 45 - 47 НК РФ принимать меры, обеспечивающие принудительное исполнение поставщиками налогоплательщика, являющимися самостоятельными налогоплательщиками, обязанностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом хозяйствующие субъекты не имеют возможности и полномочий для проверки соблюдения их контрагентами требований налогового законодательства.
Нарушение поставщиками - контрагентами налогоплательщика налогового законодательства не может служить единственным достаточным основанием для отказа налогоплательщику в праве на применение налоговых вычетов сумм НДС, уплаченных налогоплательщиком, указанным поставщикам за приобретенные товары (работы, услуги).
В судебном заседании 21.03.2008 представитель налогового органа в качестве обоснования позиции налогового органа о неподтверждении налоговых вычетов, ссылалась на то, что в счета-фактуры, представленные Ратниковой О.Н. не соответствуют статье 169 НК РФ, в товарных накладных нет подписей главного бухгалтера, лица, произведшего отпуск груза, а подпись лица, разрешившего отпуск груза, не соответствует подписи Ратниковой О.Н. и не содержит расшифровки, поэтому обоснованность налоговых вычетов не подтверждена. Данные обстоятельства не отражены в оспариваемом решении налогового органа и не являлись основаниями для отказа налогоплательщику в возмещении спорной суммы НДС. Арбитражный суд дает правовую оценку тому или иному факту, установленному налоговым органом непосредственно в рамках проводимых мероприятий налогового контроля до рассмотрения дела в суде и на основании тех доказательств, которые получены налоговым органом при осуществлении мероприятий налогового контроля. В компетенцию арбитражного суда не входит проведение самостоятельной налоговой проверки и исследование тех обстоятельств, которые не отражены в обжалуемом акте налогового органа. Иное может привести к нарушению прав и законных интересов налогоплательщика, гарантированных законодательством о налогах и сборах, в том числе в части ознакомления с результатами налоговых проверок, представления разногласий по ним, приведения своих доказательств в опровержение выводов налогового органа и т.д. Кроме того, нарушения, допущенные, по мнению налогового органа, Ратниковой О.Н. при оформлении первичных документов, не могут служить основанием для отказа Гасымову Т.Г.о. в праве применить налоговые вычеты сумм НДС, уплаченных налогоплательщиком, указанному поставщику за приобретенные товары (работы, услуги).
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 31, абзаца 4 статьи 88 и пункта 1 статьи 93 НК РФ налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. Абзацем 3 статьи 88 НК РФ предусмотрено, что если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. Налоговый орган не представил доказательств, что обращался к предпринимателю с требованием внести соответствующие исправления в представленные документы в установленный срок. Как не представил доказательств и того, что в ходе проверки выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в первичных документах.
При таких обстоятельствах, у налогового органа отсутствовали правовые основания для принятия решения об отказе предпринимателю Гасымову Т.Г.о. в возмещении 99716 рублей НДС за июнь 2007 года, в связи с признанием применения налоговых вычетов в размере 748737 рублей необоснованным; заявленное требование подлежит удовлетворению.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 100 рублей.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено.
Предприниматель при обращении в арбитражный суд уплатил 200 рублей государственной пошлины. При таких обстоятельствах государственная пошлина в сумме 100 рублей подлежит возврату предпринимателю Гасымову Т.Г.о., как уплаченная в большем размере, чем это предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.
В соответствии с первым абзацем пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Заявленные предпринимателем требования удовлетворены в полном объеме. При таких обстоятельствах с налогового органа подлежат взысканию в пользу предпринимателя Гасымова Т.Г.о. 100 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
При указании налоговому органу на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя Гасымова Т.Г.о. суд учитывает, что требование о возмещении 99716 рублей НДС в рамках данного дела не заявлено.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску от 24.12.2007 № 19-08/378 об отказе предпринимателю Гасымову Тарлану Гасым оглы в возмещении 99716 рублей налога на добавленную стоимость за июнь 2007 года, как не соответствующее статье 172 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Архангельску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя Гасымова Тарлана Гасым оглы в установленном законом порядке.
Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в пользу предпринимателя Гасымова Тарлана Гасым оглы 100 рублей государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.
Возвратить предпринимателю Гасымову Тарлану Гасым оглы 100 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.В.КОЗЬМИНА
