РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2009 г. № 138
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В 2009 ГОДУ ОБЩЕСТВЕННЫХ
РАБОТ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 17.09.2009 № 1687)
В соответствии со статьями 7.2 и 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктом 8 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875, в соответствии с решением
Думы города Костромы от 22 января 2009 года № 2 "О реализации в 2009 году права на участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" в целях обеспечения временной занятости и дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, руководствуясь статьей 35
, частью 1 статьи 47
Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:
1. Предложить организациям, расположенным на территории города Костромы, совместно с областным государственным учреждением "Центр занятости населения по городу Костроме" организовать в 2009 году на территории города Костромы общественные работы в объеме до 783 участников, для чего:
1.1. создать временные рабочие места для проведения общественных работ, в соответствии с Перечнем видов общественных работ, утвержденным пунктом 2
настоящего постановления, и сообщить в областное государственное учреждение "Центр занятости населения по городу Костроме" сведения о видах организуемых работ, периодах их проведения, количестве созданных рабочих мест, условиях оплаты труда;
1.2. заключить с областным государственным учреждением "Центр занятости населения по городу Костроме" договор о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Перечень
видов общественных работ на 2009 год (приложение 1):
2.2. Программу
развития общественных работ на территории города Костромы на 2009 год (приложение 2).
3. Муниципальному учреждению города Костромы "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству" (А.Н.Охлопков):
3.1. создать временные рабочие места в учреждении и организовать общественные работы следующих видов:
благоустройство, очистка и озеленение территории:
посадка, прополка, обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли.
скашивание травы и др.;
очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники;
косметический ремонт помещений, зданий;
ремонт и строительство дорожного полотна;
ремонт объектов соцкультбыта;
уборка территории;
уборка снега с крыш и территорий;
3.2. обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Программой развития общественных работ на территории города Костромы на 2009 год, утвержденной подпунктом 2.2
настоящего постановления.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду решение Думы города Костромы № 211 от 18 декабря 2008 года.
4. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Костромы (И.В.Баланин) обеспечить финансирование за счет средств бюджета города Костромы на 2009 год мероприятий по организации общественных работ в порядке, установленном решением
Думы города Костромы от 22 января 2009 года № 2 "О реализации в 2009 году права на участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы", при условии включения соответствующих ассигнований в решение
Думы города Костромы от 18 декабря 2007 года № 211 "О бюджете города Костромы на 2009 год".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий полномочия
Главы города Костромы
В.В.БЕЛОГЛАЗОВ
Приложение 1
к постановлению
Главы города Костромы
от 26.01.2009 № 138
Перечень
видов общественных работ на 2009 год
1. Агент госстраха.
2. Архивные вспомогательные работы.
3. Благоустройство, очистка и озеленение территории.
4. Бухучет в период временной занятости несовершеннолетних.
5. Возделывание и уборка овощей и плодов.
6. Воспитатели на детских площадках в летнее время.
7. Воспитатель семейно-воспитательной группы.
8. Восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников, зон отдыха, парков культуры, скверов: озеленение, посадка, прополка, обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли, скашивание травы и др.
9. Выполнение мелких ремонтно-строительных работ.
10. Выполнение неквалифицированных работ.
11. Деревообработка.
12. Заготовка кормов.
13. Косметический ремонт помещений, зданий.
14. Лектор-экскурсовод.
15. Малярные и штукатурные работы.
16. Машинистка.
17. Методист.
18. Мытье автомобилей.
19. Мытье окон производственных и непроизводственных помещений.
20. Мытье посуды.
21. Неквалифицированная помощь продавцам и поварам.
22. Обеспечение социальной поддержки населения (вскапывание огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир и др.).
23. Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
24. Обслуживание аттракционов.
25. Обслуживание библиотечной сферы.
26. Обслуживание музейно-выставочного комплекса.
27. Обработка и уборка кормовых культур.
28. Организация досуга детей и молодежи.
29. Оформление документов (работы в судах, регистрационных палатах, органах статистики, паспортных столах и военкоматах по оформлению документов, оповещению, выдача и оформление отдельных документов в сельских администрациях и т.п.).
30. Оформление и замена паспортов (по договору с паспортно-визовой службой УВД).
31. Очистка железнодорожного полотна.
32. Очистка пляжей.
33. Очистка территорий предприятий от снега.
34. Очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники.
35. Помощь в организации, содержании и развитии муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, организация досуга детей в учреждениях культуры, детских садах, детских оздоровительных центрах, колка и укладка дров в дошкольных учреждениях.
36. Пошив спецодежды.
37. Приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил, кладбищ, содержание мест захоронения и др.
38. Прополка насаждений.
39. Работа в гардеробе.
40. Работа в качестве кондукторов.
41. Работа в швейных цехах (закройщица, швея).
42. Работа в качестве вахтера.
43. Работа по подготовке к отопительному сезону.
44. Работа почтальонами в отделениях связи.
45. Работы временного характера, связанные с содержанием и выпасом скота.
46. Рабочие цирка.
47. Распространение печатных изданий.
48. Распространение рекламы.
49. Расчет заработной платы подросткам.
50. Регистрация и выдача медицинских карт.
51. Ремонт бытовой техники.
52. Ремонт и строительство дорожного полотна.
53. Ремонт книг.
54. Ремонт мебели.
55. Ремонт объектов соцкультбыта.
56. Ремонт мемориальной площадки, оформление стендов, планшетов, альбомов для ветеранов и участников войны.
57. Руководство бригадами школьников.
58. Руководство и организация работы экологического отряда.
59. Санитарная очистка леса, населенных пунктов.
60. Сбор лекарственных трав, ягод, орехов, грибов и др.
61. Сбор анкетных данных для персонифицированного учета.
62. Сборка мебели.
63. Слесарные работы.
64. Создание условий для деятельности учреждений культуры.
65. Сортировка овощей, фруктов и грибов.
66. Сортировка гуманитарной помощи.
67. Составление списков.
68. Социальная работа.
69. Сотрудник музейно-выставочного комплекса.
70. Стирка белья.
71. Судоремонтные работы.
72. Уборка помещений.
73. Уборка территорий.
74. Уборка урожая различных культур.
75. Уборка снега с крыш и территорий.
76. Укладка овощей и фруктов на хранение.
77. Уничтожение сорняков.
78. Упаковка готовой продукции.
79. Уход за престарелыми, инвалидами, участниками Великой Отечественной войны.
80. Участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний (участие в проведении статистических, социологических исследований, переписи населения, переписи скота, опросов общественного мнения, работа в избирательных комиссиях и др.).
Приложение 2
к постановлению
Главы города Костромы
от 26.01.2009 № 138
Программа
развития общественных работ на территории
города Костромы на 2009 год
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 17.09.2009 № 1687)
1. Основные положения
1.1. Программа развития общественных работ на территории города Костромы на 2009 год (далее - Программа) подготовлена в целях реализации права органов местного самоуправления на участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ".
1.2. Программа разработана на основе прогноза ситуации на рынке труда в городе Костроме на 2009 год и определяет основные направления общественных работ, порядок их организации и проведения и призвана обеспечить эффективное формирование системы по организации общественных работ и создание на их базе временных рабочих мест, повысить рациональность расходования финансовых и материальных ресурсов на создание временных рабочих мест и возможность их сохранения.
1.3. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
1.4. Целью Программы является создание системы материальной поддержки незанятого населения через привлечение его к активному участию в общественных работах и созданных на их базе временных рабочих местах в организациях независимо от формы собственности.
1.5. Основными задачами Программы являются:
а) создание дополнительных рабочих мест на базе общественных работ;
б) предоставление социальной поддержки в виде временного заработка на оплачиваемых общественных работах гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, а также малоимущим категориям населения, имеющим денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, и зарегистрированным в установленном порядке в органах федеральной государственной службы занятости населения;
в) создание условий для приобщения к трудовой деятельности лиц, не имеющих профессии (специальности), в том числе молодежи, впервые ищущей работу;
г) содействие наиболее полной трудовой реабилитации граждан, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности;
д) внедрение новых форм и методов взаимодействия участников общественных работ.
2. Принципы формирования Программы
Основными принципами, на основе которых формируется Программа, являются:
а) законность, которая подразумевает строгое, точное и неуклонное соблюдение требований законодательства Российской Федерации всеми участниками Программы;
б) преемственность с общими направлениями и задачами социально-экономического развития города Костромы;
в) объективность, предполагающая учет реального состояния рынка труда и потребности города Костромы в развитии общественных работ;
г) систематичность контроля целевого расходования средств, выделяемых на финансирование общественных работ из бюджета города Костромы.
3. Финансовое обеспечение Программы
3.1. Общие затраты (расходы) на организацию и проведение общественных работ включают:
а) расходы на трудоустройство граждан на общественные работы;
б) расходы работодателей на приобретение материальных ценностей, необходимых для организации общественных работ.
3.2. Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы, органа службы занятости.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 17.09.2009 № 1687)
(см. текст в предыдущей редакции
)
По решению Думы города Костромы финансирование общественных работ может производиться за счет средств бюджета города Костромы.
3.3. Затраты на организацию и проведение общественных работ за счет средств бюджета города Костромы при условии создания в 2009 году до 400 временных рабочих мест в месяц, исходя из размера месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за отчетный период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), 4330 рублей, представлены в следующей структуре:
+------+------------------------------------------+---------------+
¦№ п/п ¦ Наименование статьи затрат ¦ Сумма, тыс. ¦
¦ ¦ ¦ рублей ¦
+------+------------------------------------------+---------------+
¦1. ¦Затраты на оплату труда ¦ 12825,2 ¦
+------+------------------------------------------+---------------+
¦2. ¦Начисления на выплаты по оплате труда ¦ 3360,2 ¦
+------+------------------------------------------+---------------+
¦3. ¦Затраты на приобретение инвентаря, ¦ 3442,6 ¦
¦ ¦спецодежды, вспомогательных механизмов и ¦ ¦
¦ ¦привлечение техники ¦ ¦
+------+------------------------------------------+---------------+
¦ ¦ИТОГО ¦ 19628,1 ¦
+------+------------------------------------------+---------------+
(п. 3.3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 17.09.2009 № 1687)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Механизм реализации Программы
Реализация программных мероприятий возложена на Муниципальное учреждение "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству", в структуре которого создается отдел, в функции которого входит:
а) формирование реестра общественных работ исходя из потребности городских хозяйственных служб и муниципальных предприятий и учреждений;
б) заключение срочных трудовых договоров с гражданами, направляемыми Центром занятости города Костромы на общественные работы;
в) организация проведения общественных работ;
г) контроль за осуществлением общественных работ: выполнение объемов, качества, соблюдение техники безопасности;
д) оплата труда работников, задействованных на общественных работах.
5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
а) создать до 400 единиц временных рабочих мест на базе общественных работ и трудоустроить на них до 2500 человек, в том числе лиц, особо нуждающихся в социальной защите;
(пп. "а" в ред. постановления
Администрации города Костромы от 17.09.2009 № 1687)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) удовлетворить потребность города в выполнении социально значимых видов работ, направленных на развитие социальной инфраструктуры Костромы и соответствующих направлениям (видам) общественных работ;
в) стабилизировать ситуацию на рынке труда города путем прямого трудоустройства органами Федеральной государственной службы занятости населения наиболее неконкурентоспособных на рынке рабочей силы категорий граждан, в том числе лиц предпенсионного возраста, граждан, впервые ищущих работу и не имеющих трудовых навыков, лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе;
г) сохранить мотивацию к труду неработающих граждан в период активного поиска работы;
д) создать условия для приобретения трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность;
е) повысить денежные доходы малоимущих граждан.
6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
6.1. Координатором Программы является Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы.
6.2. Координатор Программы осуществляет:
а) координацию деятельности исполнителей;
б) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств;
в) ведение отчетности;
г) обеспечение разработки, согласования, принятия органами местного самоуправления необходимых муниципальных правовых актов;
д) проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.