Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Амурская область


ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. № 364

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 23.09.2009 № 425)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 г. № 28 "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемых природных территорий Амурской области на 2009 - 2011 годы" (далее - программа).
2. Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (И.В.Ряжских) обеспечить выполнение мероприятий программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области А.В.Нестеренко.

И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ





Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 26 августа 2009 г. № 364

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 23.09.2009 № 425)

1. Паспорт
долгосрочной целевой программы "Совершенствование условий
функционирования системы особо охраняемых природных
территорий Амурской области на 2009 - 2011 годы"

+------------------------+------------------------------------------------+
¦Наименование программы  ¦Долгосрочная целевая программа                  ¦
¦                        ¦"Совершенствование условий функционирования     ¦
¦                        ¦системы особо охраняемых природных территорий   ¦
¦                        ¦Амурской области на 2009 - 2011 годы"           ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основания для разработки¦Бюджетный кодекс Российской Федерации,          ¦
¦программы               ¦Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ  ¦
¦                        ¦"О животном мире", Федеральный закон            ¦
¦                        ¦от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых¦
¦                        ¦природных территориях"                          ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Управление по охране, контролю и регулированию  ¦
¦программы               ¦использования объектов животного мира и среды   ¦
¦                        ¦их обитания Амурской области                    ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основной разработчик    ¦Управление по охране, контролю и регулированию  ¦
¦программы               ¦использования объектов животного мира и среды   ¦
¦                        ¦их обитания Амурской области                    ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Цели программы          ¦Совершенствование деятельности системы особо    ¦
¦                        ¦охраняемых природных территорий (далее - ООПТ)  ¦
¦                        ¦Амурской области, развитие рекреационной и      ¦
¦                        ¦просветительской деятельности в природоохранной ¦
¦                        ¦сфере                                           ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основные задачи         ¦Улучшение состояния памятников природы          ¦
¦программы               ¦областного значения;                            ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦развитие системы государственных природных      ¦
¦                        ¦заказников областного значения;                 ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦создание необходимой инфраструктуры для         ¦
¦                        ¦обеспечения функционирования ООПТ и развития    ¦
¦                        ¦рекреационной, просветительской деятельности    ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки реализации        ¦2009 - 2011 годы                                ¦
¦программы               ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Объемы и источники      ¦Средства областного бюджета в сумме             ¦
¦финансирования программы¦26251,49 тыс. рублей, в том числе:              ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦2009 год - 5000,0,                              ¦
¦                        ¦2010 год - 13696,33,                            ¦
¦                        ¦2011 год - 7555,16                              ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные      ¦В результате осуществления программных          ¦
¦результаты реализации   ¦мероприятий предполагаются:                     ¦
¦программы               ¦                                                ¦
¦                        ¦проведение инвентаризации памятников природы    ¦
¦                        ¦областного значения;                            ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦создание 2 заказников областного значения и     ¦
¦                        ¦необходимых условий для их эффективного         ¦
¦                        ¦функционирования;                               ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦создание постоянно действующих постов в местах  ¦
¦                        ¦высокой уязвимости природных комплексов         ¦
¦                        ¦от браконьерства и техногенного воздействия     ¦
¦                        ¦с целью минимизации наносимого ущерба;          ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦повышение охраняемости государственных природных¦
¦                        ¦заказников областного значения и усиление       ¦
¦                        ¦контроля за соблюдением их режима;              ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦создание благоприятных условий для развития     ¦
¦                        ¦рекреационной и эколого-просветительской        ¦
¦                        ¦значимости ООПТ;                                ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦возведение кордонов и природоохранного центра   ¦
¦                        ¦с необходимой инфраструктурой                   ¦
+------------------------+------------------------------------------------+

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом

Система ООПТ в Амурской области обеспечивает сохранение биоразнообразия и создает условия для устойчивого развития территории. Наличие этой системы помогает поддерживать природный баланс, сохранять природно-ресурсный потенциал и поддерживать положительный моральный климат в обществе.
В систему ООПТ области входят 3 государственных природных заповедника, 34 заказника (2 федерального и 32 областного значения) и 137 памятников природы (118 из них областного значения и 19 - местного). Общая площадь ООПТ всех уровней - 3316,5 тыс. га - 9,2% территории Амурской области, что по международным стандартам является минимумом. При этом следует учитывать, что большинство заказников имеют ограниченное предназначение - либо зоологические, либо ботанические, некоторые заказники имеют сезонное действие. Тем самым, роль ООПТ в сохранении биоразнообразия области и площадь их постоянного действия фактически ниже минимального уровня.
Согласно Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Согласно п. 2 ст. 3 указанного Закона государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Деятельность имеющихся в области ООПТ не в полной мере отвечает требованиям данного Закона в части эстетического, рекреационного и оздоровительного значения.
С усилением техногенного воздействия, связанного с реализацией крупномасштабных проектов, таких как освоение Гаринского железорудного и других месторождений полезных ископаемых, строительство нефтепроводной системы ВСТО, космодрома "Восточный", железной дороги "Улак - Эльга", а также с деятельностью других промышленных объектов области возрастает антропогенное влияние на природные комплексы. На территориях, непосредственно задействованных промышленным освоением, и прилегающих к ним местностях, животный мир и среда его обитания подвергаются усиленному прессу. Площадь таких территорий составляет около 450 тыс. га. В области создалась критическая ситуация с охраной некоторых наиболее редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений и среды их обитания. При этом условия для рекреационной и просветительской деятельности в сфере природоохраны остаются на низком уровне. Для решения проблемы необходимо создание новых особо охраняемых природных территорий областного значения (государственных природных заказников) в бассейнах рек Амур и Зея, а также на севере области, в районе Станового хребта, в Зейском районе. Комиссией по сохранению биоразнообразия и особо охраняемым природным территориям Амурской области решением от 14 июля 2009 года признана необходимость создания новых заказников областного значения "Верхне-Амурский" и "Токийский".
Состояние отдельных памятников природы в настоящее время не соответствует своему предназначению, и требуется проведение их срочной инвентаризации с последующей реорганизацией системы памятников природы, возможной ликвидацией части из них и созданием новых на базе более значимых природных объектов.
Для улучшения качества деятельности ООПТ необходима организация специализированного центра для развития эколого-просветительской и рекреационной деятельности, обучения егерьского состава и других работников природоохранных структур, связанных с обеспечением функционирования системы ООПТ. С этой целью необходимо создание специализированного базового центра по охране природы с соответствующей инфраструктурой. Данный центр будет являться опорным пунктом по внедрению новых форм работы на ООПТ, проведению природоохранных мероприятий.
В целях создания экологического барьера необходимо укрепление ООПТ, придание им эстетической, рекреационной и оздоровительной значимости, создание необходимой инфраструктуры, обеспечение кадрами и материально-техническими средствами.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель программы - совершенствование деятельности системы особо охраняемых природных территорий Амурской области, развитие рекреационной и просветительской деятельности в природоохранной сфере.
В результате осуществления программных мероприятий предполагается провести инвентаризацию памятников природы, создать новые заказники областного значения и обеспечить условия для их функционирования, построить центр по охране природы. Реализация программных мероприятий предполагается в течение 3 лет за период 2009 - 2011 годов.
Задачи программы с указанием сроков и периодов ее организации указаны в таблице 1.

                                                                  Таблица 1

Задачи программы

+-----+-----------------------------------+-----------------------+-----------+-----------------------------------------------+
¦  №  ¦        Наименование задач         ¦ Наименование решаемой ¦  Период   ¦              Ожидаемый результат              ¦
¦п/п  ¦                                   ¦       проблемы        ¦реализации +-------------------------+---------------------+
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦      Качественная       ¦   Количественная    ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦     характеристика      ¦   характеристика    ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+---------------------+
¦1.   ¦Совершенствование состояния        ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
¦     ¦памятников природы областного      ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
¦     ¦значения                           ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+---------------------+
¦1.1. ¦Проведение инвентаризации          ¦Выяснение фактического ¦2010 год   ¦Обеспечение              ¦Инвентаризация       ¦
¦     ¦памятников природы областного      ¦состояния памятников   ¦           ¦функционирования         ¦118 памятников       ¦
¦     ¦значения                           ¦природы областного     ¦           ¦памятников природы       ¦природы областного   ¦
¦     ¦                                   ¦значения               ¦           ¦в соответствии           ¦значения и разработка¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦с предъявляемыми         ¦необходимой          ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦требованиями             ¦документации         ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦                         ¦на функционирующие   ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦                         ¦по своему            ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦                         ¦предназначению       ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦                         ¦памятники природы    ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+---------------------+
¦2.   ¦Развитие системы государственных   ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
¦     ¦природных заказников областного    ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
¦     ¦значения                           ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+---------------------+
¦2.1. ¦Создание новых ООПТ областного     ¦Увеличение площади ООПТ¦2010 - 2011¦Обеспечение условий      ¦Создание 2 природных ¦
¦     ¦значения                           ¦на территории области  ¦годы       ¦для сохранения проблемных¦заказников: "Верхне -¦
¦     ¦                                   ¦для улучшения охраны   ¦           ¦природных комплексов     ¦Амурский" и          ¦
¦     ¦                                   ¦проблемных природных   ¦           ¦                         ¦"Токийский"          ¦
¦     ¦                                   ¦комплексов             ¦           ¦                         ¦                     ¦
¦     ¦                                   ¦и их обустройство      ¦           ¦                         ¦                     ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+---------------------+
¦3.   ¦Создание необходимой инфраструктуры¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
¦     ¦для обеспечения функционирования   ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
¦     ¦ООПТ и развития рекреационной,     ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
¦     ¦просветительской деятельности      ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+---------------------+
¦3.1. ¦Строительство кордона              ¦Создание необходимой   ¦2009 - 2010¦Обеспечение условий      ¦Строительство кордона¦
¦     ¦"Верхне-Амурский"                  ¦инфраструктуры на ООПТ ¦годы       ¦для эффективного         ¦с комплексом         ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦функционирования ООПТ    ¦необходимых          ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦                         ¦сооружений           ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+---------------------+
¦3.2. ¦Реконструкция и строительство      ¦Улучшение качества     ¦2009 - 2010¦Обеспечение условий      ¦Возведение комплекса ¦
¦     ¦объектов центра по охране природы  ¦природоохранной        ¦годы       ¦для развития             ¦построек, необходимых¦
¦     ¦"Зейский"                          ¦деятельности на ООПТ   ¦           ¦природоохранной,         ¦для функционирования ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦рекреационной и          ¦центра               ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦просветительской         ¦                     ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦деятельности на ООПТ и   ¦                     ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦других природных         ¦                     ¦
¦     ¦                                   ¦                       ¦           ¦комплексах               ¦                     ¦
¦(п. 3.2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.09.2009 № 425)                       ¦                     ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции)        ¦                       ¦           ¦                         ¦                     ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+---------------------+

4. Система программных мероприятий и
их технико-экономическое обоснование

Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач на всех этапах реализации программы с учетом временных и затратных позиций.

                                                                  Таблица 2

Система программных мероприятий

+---+-------------------------+--------+-----------+------------------------+-------------------+
¦ № ¦Наименование программных ¦Затраты,¦   Сроки   ¦    Государственный     ¦Ожидаемый результат¦
¦п/п¦       мероприятий       ¦ всего  ¦реализации ¦       заказчик,        ¦ (в количественном ¦
¦   ¦                         ¦ (тыс.  ¦           ¦    соответствующее     ¦    измерении)     ¦
¦   ¦                         ¦ руб.)  ¦           ¦    подведомственное    ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦ бюджетное учреждение,  ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦     ответственные      ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦за реализацию программы ¦                   ¦
+---+-------------------------+--------+-----------+------------------------+-------------------+
¦1. ¦Проведение инвентаризации¦2646,33 ¦2010 год   ¦Управление по охране,   ¦Проведение         ¦
¦   ¦памятников природы       ¦        ¦           ¦контролю и регулированию¦инвентаризации     ¦
¦   ¦областного значения      ¦        ¦           ¦использования объектов  ¦118 памятников     ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦животного мира и среды  ¦природы областного ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦их обитания Амурской    ¦значения и         ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦области и находящееся   ¦их паспортизация,  ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦в его ведении           ¦подготовка         ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦ГУ Амурской области     ¦предложений        ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦"Дирекция по охране и   ¦о их дальнейшем    ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦использованию животного ¦функционировании   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦мира и особо охраняемых ¦                   ¦

]]>
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦природных территорий"   ¦                   ¦
+---+-------------------------+--------+-----------+------------------------+-------------------+
¦2. ¦Создание новых ООПТ      ¦8155,16 ¦2010 - 2011¦Управление по охране,   ¦Создание 2 новых   ¦
¦   ¦областного значения      ¦        ¦годы       ¦контролю и регулированию¦заказников:        ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦использования объектов  ¦"Верхне-Амурский" и¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦животного мира и среды  ¦"Токийский"        ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦их обитания Амурской    ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦области и находящееся   ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦в его ведении           ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦ГУ Амурской области     ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦"Дирекция по охране и   ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦использованию животного ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦мира и особо охраняемых ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦природных территорий"   ¦                   ¦
+---+-------------------------+--------+-----------+------------------------+-------------------+
¦3. ¦Строительство кордона    ¦5150,0  ¦2009 - 2010¦Управление              ¦Создание кордона   ¦
¦   ¦"Верхне-Амурский"        ¦        ¦годы       ¦по охране, контролю     ¦для проведения     ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦и регулированию         ¦охранных           ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦использования объектов  ¦и рекреационных    ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦животного мира и среды  ¦мероприятий,       ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦их обитания Амурской    ¦экологического     ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦области                 ¦туризма            ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦и находящееся  в его    ¦в Сковородинском   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦ведении ГУ Амурской     ¦районе             ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦области "Дирекция       ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦по охране и             ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦использованию животного ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦мира и особо охраняемых ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦природных территорий"   ¦                   ¦
¦(п. 3 ред. постановления Правительства Амурской области от 23.09.2009 № 425)                   ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции)     ¦           ¦                        ¦                   ¦
+---+-------------------------+--------+-----------+------------------------+-------------------+
¦4. ¦Реконструкция и          ¦10300,0 ¦2009 - 2010¦Управление              ¦Создание центра для¦
¦   ¦строительство объектов   ¦        ¦годы       ¦по охране, контролю     ¦проведения         ¦
¦   ¦центра по охране природы ¦        ¦           ¦и регулированию         ¦природоохранных,   ¦
¦   ¦"Зейский"                ¦        ¦           ¦использования объектов  ¦рекреационных      ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦животного мира и среды  ¦мероприятий и      ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦их обитания Амурской    ¦экологического     ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦области                 ¦просвещения        ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦и находящееся  в его    ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦ведении ГУ Амурской     ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦области "Дирекция       ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦по охране               ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦и использованию         ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦животного мира и особо  ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦охраняемых природных    ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦        ¦           ¦территорий"             ¦                   ¦
¦(п. 4 ред. постановления Правительства Амурской области от 23.09.2009 № 425)                   ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции)     ¦           ¦                        ¦                   ¦
+---+-------------------------+--------+-----------+------------------------+-------------------+

5. Механизм реализации программы

Ответственными за реализацию программы и целевое использование средств областного бюджета является государственный заказчик - главный распорядитель средств областного бюджета - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области, а также находящееся в его ведении ГУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий".
Исполнителями программных мероприятий являются ГУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий", а также организации-исполнители, определяемые государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственный контракт (договор) определяет права и обязанности государственного заказчика и исполнителя, регулирует их отношения в процессе выполнения контракта (договора).
Исполнители программы для анализа хода ее реализации представляют государственному заказчику предложения по уточнению показателей эффективности реализации программных мероприятий и ежемесячно информируют о ходе исполнения программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Финансирование программы предусматривается за счет средств областного бюджета. Структура финансирования представлена в таблице 3. Объемы и источники финансирования отражены в таблице 4.

                                                         Таблица 3

Структура финансирования программы

                                                       (тыс. руб.)
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦     Источники     ¦  Итого   ¦ 2009 год ¦ 2010 год  ¦ 2011 год ¦
¦  финансирования   ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦       ВСЕГО       ¦26251,49  ¦5000,0    ¦13696,33   ¦7555,16   ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦Областной бюджет   ¦26251,49  ¦5000,0    ¦13696,33   ¦7555,16   ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦       Итого       ¦26251,49  ¦5000,0    ¦13696,33   ¦7555,16   ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦                      Капитальные вложения                      ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦Областной бюджет   ¦15450,0   ¦5000,0    ¦10450      ¦-         ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦       Итого       ¦15450,0   ¦5000,0    ¦10450      ¦-         ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦                         Прочие расходы                         ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦Областной бюджет   ¦10801,49  ¦-         ¦3246,33    ¦7555,16   ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦       Итого       ¦10801,49  ¦-         ¦3246,33    ¦7555,16   ¦
+-------------------+----------+----------+-----------+----------+

                                                         Таблица 4

Объемы и источники финансирования

                                                       (тыс. руб.)
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦ № ¦  Наименование мероприятий  ¦    Объемы    ¦  В том числе   ¦
¦п/п¦                            ¦финансирования+----------------+
¦   ¦                            ¦              ¦областной бюджет¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦Всего по программе          ¦26251,49      ¦26251,49        ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦          2009 год          ¦5000,0        ¦5000,0          ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦          2010 год          ¦13696,33      ¦13696,33        ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦          2011 год          ¦7555,16       ¦7555,16         ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦1. ¦Проведение инвентаризации   ¦2646,33       ¦2646,33         ¦
¦   ¦памятников природы          ¦              ¦                ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦            2009            ¦-             ¦                ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦            2010            ¦2646,33       ¦2646,33         ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦            2011            ¦-             ¦                ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦2. ¦Создание новых ООПТ         ¦8155,16       ¦8155,16         ¦
¦   ¦областного значения         ¦              ¦                ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦            2009            ¦-             ¦                ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦            2010            ¦600,0         ¦600,0           ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦            2011            ¦7555,16       ¦7555,16         ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦3. ¦Строительство кордона       ¦5150,0        ¦5150,0          ¦
¦   ¦"Верхне-Амурский"           ¦              ¦                ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦2009 год                    ¦400,0         ¦400,0           ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦2010 год                    ¦4750,0        ¦4750,0          ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦2011 год                    ¦-             ¦-               ¦
¦(п. 3  в ред.  постановления Правительства  Амурской  области от¦
¦23.09.2009 № 425)               ¦              ¦                ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции)              ¦                ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦4. ¦Реконструкция и             ¦10300,0       ¦10300,0         ¦
¦   ¦строительство объектов      ¦              ¦                ¦
¦   ¦центра по охране природы    ¦              ¦                ¦
¦   ¦"Зейский"                   ¦              ¦                ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦2009 год                    ¦4600,0        ¦4600,0          ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦2010 год                    ¦5700,0        ¦5700,0          ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+
¦   ¦2011 год                    ¦-             ¦-               ¦
¦(п. 4  в ред.  постановления Правительства  Амурской  области от¦
¦23.09.2009 № 425)               ¦              ¦                ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции)              ¦                ¦
+---+----------------------------+--------------+----------------+

7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации программы

В результате реализации программных мероприятий предполагается создать новые ООПТ, построить кордон и центр по охране природы с необходимой инфраструктурой. Это позволит:
создать необходимые условия для эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий за счет создания требующейся инфраструктуры;
обеспечить развитие рекреационной деятельности и экологического туризма на территориях, подвергающихся повышенному воздействию объектов промышленной деятельности;
образовать постоянно действующие посты в местах высокой уязвимости природных комплексов от браконьерства и техногенного воздействия с целью минимизации наносимого ущерба.

                                                                  Таблица 5

Социально-экономическая эффективность
программных мероприятий

+---+-------------------+-------------------------+------------------------------------------------------------------+
¦ № ¦   Наименование    ¦  Планируемый результат  ¦                      В том числе по годам:                       ¦
¦п/п¦    мероприятий    ¦     в стоимостном и     +----------------+-------------------------+-----------------------+
¦   ¦                   ¦количественном выражении ¦    2009 год    ¦        2010 год         ¦       2011 год        ¦
+---+-------------------+-------------------------+----------------+-------------------------+-----------------------+
¦ 1 ¦         2         ¦            3            ¦       4        ¦            5            ¦                       ¦
+---+-------------------+-------------------------+----------------+-------------------------+-----------------------+
¦1. ¦Всего по программе ¦Улучшение условий для    ¦Разработка      ¦Проведение инвентаризации¦Завершение создания    ¦
¦   ¦                   ¦работы ООПТ              ¦проектно-сметной¦памятников природы,      ¦Верхне-Амурского       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦документации    ¦обследование территорий  ¦и Токийского           ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦(ПСД)           ¦для создания новых ООПТ, ¦заказников             ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦на строительство¦строительство кордона    ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦новых объектов и¦и центра природоохранной ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦реконструкция   ¦работы                   ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦имеющихся,      ¦                         ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦благоустройство ¦                         ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦территорий      ¦                         ¦                       ¦
¦(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.09.2009 № 425)              ¦                       ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции)                ¦                ¦                         ¦                       ¦
+---+-------------------+-------------------------+----------------+-------------------------+-----------------------+
¦2. ¦Проведение         ¦Проведение инвентаризации¦-               ¦Проведение инвентаризации¦-                      ¦
¦   ¦инвентаризации     ¦118 памятников природы   ¦                ¦118 памятников природы   ¦                       ¦
¦   ¦памятников природы ¦                         ¦                ¦                         ¦                       ¦
+---+-------------------+-------------------------+----------------+-------------------------+-----------------------+
¦3. ¦Создание новых ООПТ¦Создание 2 новых ООПТ    ¦-               ¦Обследование территорий и¦Обустройство созданных ¦
¦   ¦областного значения¦                         ¦                ¦создание 2 заказников    ¦ООПТ и их материально -¦
¦   ¦                   ¦                         ¦                ¦                         ¦техническое оснащение  ¦
+---+-------------------+-------------------------+----------------+-------------------------+-----------------------+
¦4. ¦Строительство      ¦Возведение кордона       ¦Разработка ПСД  ¦Строительство и ввод     ¦-                      ¦
¦   ¦кордона "Верхне -  ¦с необходимой            ¦на строительство¦кордона в эксплуатацию   ¦                       ¦
¦   ¦Амурский"          ¦инфраструктурой          ¦кордона         ¦                         ¦                       ¦
+---+-------------------+-------------------------+----------------+-------------------------+-----------------------+
¦5. ¦Реконструкция и    ¦Возведение центра        ¦Разработка ПСД  ¦Строительство новых      ¦                       ¦
¦   ¦строительство      ¦по охране природы        ¦на строительство¦объектов, ввод центра    ¦                       ¦
¦   ¦объектов центра по ¦с необходимой            ¦объектов центра,¦в эксплуатацию           ¦                       ¦
¦   ¦охране природы     ¦инфраструктурой          ¦реконструкция   ¦                         ¦                       ¦
¦   ¦"Зейский"          ¦                         ¦имеющихся зданий¦                         ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦и сооружений    ¦                         ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦центра,         ¦                         ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦благоустройство ¦                         ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦территории и ее ¦                         ¦                       ¦
¦   ¦                   ¦                         ¦ограждение      ¦                         ¦                       ¦
¦(п. 5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.09.2009 № 425)              ¦                       ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции)                ¦                ¦                         ¦                       ¦
+---+-------------------+-------------------------+----------------+-------------------------+-----------------------+

8. Организация управления реализацией программы

Государственным заказчиком программы является управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области. Контроль за исполнением программы осуществляется государственным заказчиком.
Государственный заказчик программы:
представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации программы в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области;
вносит предложения по вопросам уточнения сроков реализации программы;
контролирует и анализирует выполнение программы;
корректирует перечень мероприятий на очередной финансовый год в случае сокращения объемов финансирования программы из областного бюджета;
осуществляет реализацию программных мероприятий;
осуществляет контроль в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств.
Ежегодно проводится оценка эффективности реализации программы.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru