СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2007 г. № 9/20
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ
ГЛАУКОМЫ 2008-2010 ГГ. "
Совет депутатов решил:
Утвердить муниципальную целевую программу
"Профилактика и лечение глаукомы 2008-2010 гг.".
Председатель Совета депутатов
О.А. Емельянов
Утверждена
решением Совета депутатов
Шатурского муниципального района
Московской области
от 12 сентября 2007 г. № 9/20
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ 2008-2010 ГГ."
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦Муниципальная целевая программа "Профилактика ¦
¦ ¦и лечение глаукомы 2008-2010 гг." ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основания для разработки¦В Шатурском районе: ¦
¦ ¦1. Существует устойчивая тенденция высокого ¦
¦ ¦уровня заболеваемости глаукомой среди ¦
¦ ¦заболеваний органа зрения. ¦
¦ ¦2. Глаукома является причиной снижения ¦
¦ ¦зрительных функций и развития слепоты. ¦
¦ ¦3. Хроническая глаукома приводит к снижению ¦
¦ ¦качества жизни и инвалидизации больных ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦МУЗ ШЦРБ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦МУЗ ШЦРБ, Финансовое управление администрации ¦
¦ ¦Шатурского муниципального района ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Цель ¦Снижение уровня инвалидности и повышение ¦
¦ ¦качества жизни больных на основе комплексного ¦
¦ ¦решения проблем профилактики, диагностики, ¦
¦ ¦лечения и реабилитации больных, страдающих ¦
¦ ¦глаукомой ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2008-2010 гг. ¦
¦программы ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Источники финансирования¦Муниципальный бюджет ¦
¦программы ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦1. Открытие противоглаукомного кабинета. ¦
¦программы ¦2. Создание информационно-пропагандистской ¦
¦ ¦системы по профилактике глаукомы. ¦
¦ ¦3. Укрепление материально-технической базы ЛПУ ¦
¦ ¦района ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Стабилизация и снижение уровня заболеваемости¦
¦социально-экономические ¦глаукомой. ¦
¦результаты реализации ¦2. Снижение уровня инвалидности в результате ¦
¦программы ¦глаукомы. ¦
¦ ¦3. Укрепление материально-технической базы ЛПУ, ¦
¦ ¦оказывающих амбулаторно-поликлиническую ¦
¦ ¦офтальмологическую медицинскую помощь населению ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Контроль за исполнением ¦Глава Шатурского муниципального района, Совет ¦
¦программы ¦депутатов Шатурского муниципального района ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Патология внутриглазного давления объединяет три группы заболеваний: врожденную, первичную, вторичную глаукомы. Глаукома - это одна из самых частых причин потери зрения как в ведущих индустриальных государствах, так и в России. При развитии этого заболевания примерно 10% больных теряют зрение. Причины развития глаукомы - нарушение оттока внутриглазной жидкости (различной этиологии), что приводит к повышению внутриглазного давления и развитию дегенеративных изменений в дренажной системе глаза.
В Шатурском районе офтальмологическая помощь оказывается специалистами МУЗ Шатурская ЦРБ. Стационарная офтальмологическая помощь (20 круглосуточных коек и 5 коек дневного пребывания при стационаре), амбулаторно-поликлиническая в поликлинических отделениях. В сельской местности - еженедельно офтальмолог в составе бригады узких специалистов выезжает по графику в ЛПУ района. В районе все ЛПУ готовятся к проведению лицензирования медицинского вида услуги населению "общая врачебная практика", которая предполагает сконцентрировать первичный осмотр и оказание медицинской помощи больным офтальмологического профиля в ЛПУ по месту жительства.
Необходимо отметить большой положительный эффект в работе с ранним выявлением и лечением глаукомы Национального проекта "Здоровье", в ходе которого проводилась дополнительная диспансеризация. Согласно приказу МЗ РФ № 90 от 3.02.1996 на предприятиях должны проводиться профилактические медицинские осмотры и сегодня активно проводятся, что способствует выявлению глаукомы у работающего населения на ранних стадиях развития заболевания, началу своевременного лечения, предотвращению развития хронизации процесса.
Но несмотря на все вышеизложенное, работу по профилактике развития глаукомы и предотвращению хронизации процесса, по улучшению качества жизни и предотвращению инвалидизации больных, страдающих глаукомой, необходимо продолжать.
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ ГЛАУКОМОЙ
+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦
+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 1566¦ 1503¦ 1636¦ 1657¦ 1867¦ 1890¦ 1928¦
+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
ПЕРВИЧНЫЙ ВЫХОД НА ИНВАЛИДНОСТЬ ПО ГЛАУКОМЕ
В ШАТУРСКОМ РАЙОНЕ СОСТАВИЛ
+----------+----+----+----+----+
¦ ¦2003¦2004¦2005¦2006¦
+----------+----+----+----+----+
¦Количество¦ 4 ¦ 10 ¦ 8 ¦ 6 ¦
¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----+----+----+----+
Глаукома может возникать в любом возрасте начиная с рождения, протекая бессимптомно, выявляемость заболевания значительно возрастает в пожилом возрасте (при появлении симптомов заболевания, во время профилактических осмотров).
+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦Возраст ¦до 50 лет¦51-60¦61-70¦71-80¦81-90¦
+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦Частота ¦ 3% ¦ 14% ¦ 35% ¦ 32% ¦ 14% ¦
¦заболеваемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+
КОЛИЧЕСТВО ВПЕРВЫЕ ВЫЯВЛЕННЫХ БОЛЬНЫХ ГЛАУКОМОЙ СРЕДИ
ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ШАТУРСКОГО РАЙОНА
+----------+-----+-----+-----+-----+
¦ ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦
+----------+-----+-----+-----+-----+
¦Город ¦ 25 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 38 ¦
+----------+-----+-----+-----+-----+
¦Село ¦ 11 ¦ 13 ¦ 15 ¦ 17 ¦
+----------+-----+-----+-----+-----+
Факторы риска развития глаукомы:
- повышенное артериальное давление;
- пожилой возраст;
- высокая близорукость (открытоугольная глаукома);
- высокая дальновидность (узкоугольная глаукома и приступ глаукомы);
- низкое и нестабильное артериальное давление (глаукома нормального давления);
- генетическая предрасположенность.
Профилактика:
1. Регулярные осмотры у офтальмолога.
2. Ежемесячно приходить на прием к офтальмологу, если отягощена наследственность (есть среди родственников больные глаукомой).
3. Следить за АД.
4. Следить за сахаром крови.
Цель и основные задачи программы
Снижение уровня инвалидности и повышение качества жизни больных глаукомой и ее осложнений на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных глаукомой и ее осложнениями.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Повышение информированности населения о заболевании, факторах риска его развития и осложнениях. Формирование у больных глаукомой ответственного отношения к своему здоровью путем создания информационно-пропагандистской системы.
2. Открытие противоглаукомного кабинета.
3. Создание условий для раннего выявления глаукомы, повышения эффективности лечения и реабилитации и предотвращения ее осложнений.
4. Укрепление материально-технической базы ЛПУ Шатурского муниципального района, оказывающих первичную медико-санитарную, офтальмологическую медицинскую помощь населению.
Программа планирует
1. Стабилизировать и снизить показатели заболеваемости глаукомой.
2. Снизить уровень инвалидности и повысить качество жизни населения, страдающего глаукомой.
3. Укрепить материально-техническую базу ЛПУ Шатурского муниципального района, оказывающих первичную медико-санитарную, офтальмологическую медицинскую помощь населению.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ 2008-2010 ГГ."
+-------------------------------+--------------+----------+-------------------------------+
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Срок ¦Объемы финансирования ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦мун. бюджет ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦Раздел 1. Создание информационно-пропагандистской системы по профилактике глаукомы ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦1.1. Создание постоянно ¦МУЗ ШЦРБ ¦2008 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦
¦действующей ¦ ¦2009 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦
¦информационно-пропагандистской ¦ ¦2010 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦
¦системы с целью ранней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактики глаукомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦1.2. Проведение мероприятий ¦МУЗ ШЦРБ ЛПУ ¦2008 ¦ ¦- выделить часы работы;¦
¦по предупреждению развития ¦района ¦ ¦ ¦- поместить объявление ¦
¦глаукомы и ее осложнений ¦ ¦ ¦ ¦в СМИ; ¦
¦у населения, открытие ¦ ¦ ¦ ¦- вывесить информацию ¦
¦противоглаукомного кабинета ¦ ¦ ¦ ¦во всех ЛПУ района ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и на ФАПах ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦1.3. Подготовка и издание ¦МУЗ ШЦРБ ¦2008 ¦ 26,0 ¦ 26,0 ¦
¦для медицинских работников, ¦ ¦2009 ¦ 26,0 ¦ 26,0 ¦
¦для больных глаукомой ¦ ¦2010 ¦ 26,0 ¦ 26,0 ¦
¦методических разработок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦справочных и информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов по профилактике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦диагностике и лечению глаукомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и ее осложнений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ 108,0 ¦108,0 ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦Раздел 2. Обеспечение высокоэффективными современными лекарственными препаратами ¦
¦и расходным материалом ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦2.1. Обеспечение ¦МУЗ ШЦРБ, ¦2008 ¦ ¦По системе ОМС ¦
¦офтальмологического стационара ¦орган местного¦2009 ¦ ¦ ¦
¦и противоглаукомного кабинета ¦самоуправления¦2010 ¦ ¦ ¦
¦высокоэффективными современными¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лекарственными препаратами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и расходным материалом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦Раздел 3. Укрепление материально-технической базы ЛПУ района, оказывающих медицинскую ¦
¦помощь в области профилактики, диагностики и реабилитации больных глаукомой ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦3.1. Оснащение ¦Орган местного¦2008 ¦1106,76¦ 1106,76 ¦
¦амбулаторно-поликлинических ¦самоуправления¦2009 ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦
¦учреждений и офтальмологической¦Шатурского ¦2010 ¦ 48,0 ¦ 48,0 ¦
¦службы современным медицинским ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦Итого ¦ ¦ ¦1194,76¦ 1194,76 ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
¦Всего 1.1
, 1.3
-3.1
¦ ¦ ¦1302,76¦ ¦
+-------------------------------+--------------+----------+-------+-----------------------+
СРЕДСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ЛПУ РАЙОНА (РАСШИФРОВКА РАЗДЕЛА 3 ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ 2008-2010 ГГ.")
ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦ЛПУ Шатурского района ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦Сумма ¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.)¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦МУЗ ШЦРБ: ¦1, 2, 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- офтальмологическое отделение ¦ ¦ 1106,76¦ - ¦ - ¦ 1106,76¦
¦- противоглаукомный кабинет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦МУЗ "Коробовская участковая больница":¦4, 5, ¦ ¦ ¦ ¦ 16,0 ¦
¦- амбулаторное отделение ¦6, 7 ¦ ¦ 8,0¦ ¦ ¦
¦- Середниковское амбулаторное ¦ ¦ ¦ ¦ 8,0¦ ¦
¦отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦МУЗ "Участковая больница ¦4, 5, ¦ ¦ ¦ ¦ 8,0 ¦
¦п. Шатурторф": ¦6, 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- амбулаторное отделение ¦ ¦ ¦ 8,0¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦МУЗ "Участковая больница п. Бакшеево":¦4, 5, ¦ ¦ ¦ ¦ 8,0 ¦
¦- амбулаторное отделение ¦6, 7 ¦ ¦ ¦ 8,0¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦МУЗ "Участковая больница ¦4, 5, ¦ ¦ 8,0¦ ¦ 8,0 ¦
¦п. Мишеронский": ¦6, 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- амбулаторное отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦МУЗ "Лузгаринская участковая ¦4, 5, ¦ ¦ ¦ ¦ 16,0 ¦
¦больница": ¦6, 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- амбулаторное отделение ¦ ¦ ¦ 8,0¦ ¦ ¦
¦- Туголесское амбулаторное отделение ¦ ¦ ¦ ¦ 8,0¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦МУЗ "Участковая больница ¦4, 5, ¦ ¦ ¦ ¦ 8,0 ¦
¦п. Радовицкий": ¦6, 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- амбулаторное отделение ¦ ¦ ¦ 8,0¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦МУЗ "Амбулатория п. Черусти": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8,0 ¦
¦- амбулаторное отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Пустошинское амбулаторное отделение ¦ ¦ ¦ ¦ 8,0¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦МУЗ "Амбулатории п. Пышлицы": ¦4, 5, ¦ ¦ ¦ ¦ 16,0 ¦
¦- амбулаторное отделение ¦6, 7 ¦ ¦ ¦ 8,0¦ ¦
¦- Белоозерское амбулаторное отделение ¦ ¦ ¦ ¦ 8,0¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ 1106,76¦ 40,0¦ 48,0¦ 1194,76¦
+--------------------------------------+-------+------------+-----------+-----------+-----------+
Перечень наименований медицинского оборудования
1. Периметр COWA АР 5000 С 599,760 тыс. руб.
2. Тонометр бесконтактный АТ 555 287,0 тыс. руб.
3. Ультразвуковая система A-Scan 220,0 тыс. руб.
4. Офтальмоскоп зеркальный 3,0 тыс. руб.
5. Тонометр Маклакова 1,0 тыс. руб.
6. Линейка скиаскопическая 1,0 тыс. руб.
7. Аппарат Рота, таблица для определения 3,0 тыс. руб.
остроты зрения
СРЕДСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ 2008-2010 ГГ."
+------------+----------+--------+--------+
¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+------------+----------+--------+--------+
¦Тыс. руб. ¦ 1142,76 ¦ 76,0 ¦ 84,0 ¦
+------------+----------+--------+--------+
