СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2008 г. № 45/15
О ПОЛОЖЕНИИ О РЕЕСТРЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛОБНЕ
(в ред. решения
Совета депутатов городского
округа Лобня МО от 29.06.2009 № 115/4)
Рассмотрев предложения главы города Лобни, учитывая замечания комиссии по экономической политике и муниципальной собственности, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о реестре субъектов малого предпринимательства в городе Лобне (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного решения и реализацией указанного Положения возложить на председателя Совета депутатов Гречишникова Н.Н.
3. Решение вступает в силу после подписания.
Глава города Лобни
С.С. Сокол
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Лобня
Московской области
от 30 января 2008 г. № 45/15
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛОБНЕ
(в ред. решения
Совета депутатов городского
округа Лобня МО от 29.06.2009 № 115/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Введение
1.1. Настоящее Положение определяет порядок ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Лобни (далее - Реестр), основные принципы его функционирования, установления перечня информации о субъектах Реестра, порядок ее сбора, обработки и актуализации, полномочия и ответственность держателя Реестра, его уполномоченных представителей, а также организаций, являющихся пользователями Реестра.
1.2. Положение разработано на основании Федерального закона
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона
Московской области от 2 ноября 2005 г. № 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области", постановления
Правительства Московской области от 29 января 2009 г. № 71/2 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Московской области и города Лобни, регулирующими вопросы регистрации, деятельности и ликвидации субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Цели и основные принципы создания
и функционирования Реестра
2.1. Реестр создается с целью:
- принятия решений о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства дополнительных льгот и преимуществ, установленных для них законодательными и нормативными актами города Лобни;
- сбора, хранения и актуализации информации о субъектах малого и среднего предпринимательства и обеспечения оперативного доступа к ней;
- решения аналитических задач по выявлению перспектив и тенденций развития малого и среднего предпринимательства города Лобни.
2.2. Реестр является базой данных, включающей в себя информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства города Лобни, иные данные, необходимые для реализации целей Реестра в части выработки городской политики поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Держатель и пользователи Реестра,
их полномочия и ответственность
3.1. Держателем Реестра в соответствии с действующим законодательством является Лобненская Торгово-промышленная палата.
3.2. Держатель Реестра:
- осуществляет нормативно-методическое обеспечение процесса ведения Реестра;
- осуществляет руководство и координацию работ по вопросам создания и ведения Реестра, разработки его программно-технологического обеспечения;
- утверждает форму официальных бланков заявлений для внесения субъектов малого и среднего предпринимательства в Реестр;
- обеспечивает прием заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на внесение в Реестр;
- обеспечивает объективность рассмотрения представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов на предмет их соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр (в том числе осуществляет контроль за деятельностью организаций, действующих от имени и по поручению держателя Реестра), и при необходимости запрашивает у субъектов малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти города Лобни, других организаций дополнительную информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимую для подготовки заключений в части вопросов, находящихся в ведении держателя Реестра, и актуализации банка данных Реестра;
- обеспечивает в случае соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства установленным критериям выдачу и подтверждение свидетельства о внесении в Реестр, а в случае несоответствия - выдачу уведомления об отказе;
- осуществляет создание и ведение архива официальных комплектов документов, связанных с ведением Реестра;
- обеспечивает прием и обработку информации о субъектах Реестра, предоставляемой органами исполнительной власти города Лобни, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также правоохранительными и судебными органами;
- имеет право запрашивать и получать от функциональных, отраслевых и территориальных органов управления города Лобни необходимую для ведения Реестра информацию о предприятиях, подведомственных им или размещенных на закрепленной за ними территории;
- определяет круг пользователей Реестра и осуществляет их информационно-справочное обслуживание в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, законодательными и нормативными актами города Лобни, Московской области и Российской Федерации;
- проверяет достоверность информации, содержащейся в Реестре, на основании данных, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства, пользователями Реестра, органами исполнительной власти и другими организациями;
- организует осуществление учебно-методической и консультационной работы среди субъектов Реестра, обеспечивает взаимодействие с ними по вопросам создания городской инфраструктуры для получения необходимой для субъектов малого и среднего предпринимательства информации;
- разрабатывает необходимые условия и порядок, обеспечивающие возможность информационного доступа к данным Реестра;
- разрабатывает инструктивно-методические, аналитические и справочные материалы с использованием данных Реестра;
- обобщает мнения субъектов Реестра путем проведения регулярных социологических опросов;
- обеспечивает защиту информации о субъектах Реестра и документов по обращениям от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, устанавливаемых настоящим Положением и действующим законодательством.
Для реализации указанных целей и выполнения поставленных задач держатель Реестра в установленном порядке вправе создавать структурные подразделения, подведомственные ему организации, обеспечивающие создание и ведение Реестра, а также привлекать на договорной основе иные организации, в том числе наделять их правом действовать по поручению держателя Реестра (уполномоченные представители держателя Реестра).
3.3. Уполномоченные представители держателя Реестра по поручению держателя Реестра:
- ведут аналитическую, консультационную и организационную работу по созданию и ведению Реестра;
- осуществляют прием заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на внесение в Реестр;
- осуществляют сбор и обработку сведений, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, и при необходимости информируют держателя Реестра о целесообразности запроса у субъектов малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти города Лобни, других организаций дополнительной информации, подтверждающей достоверность сведений, сообщаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимой для подготовки заключений в части вопросов, находящихся в ведении держателя Реестра, и актуализации банка данных Реестра;
- участвуют в оформлении и выдаче свидетельств о внесении в Реестр;
- обеспечивают защиту информации о субъектах Реестра и документов по обращениям от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, устанавливаемых настоящим Положением, держателем Реестра и действующим законодательством.
3.4. Использование информации, содержащейся в Реестре, в том числе получаемой и обрабатываемой уполномоченными представителями держателя Реестра, осуществляется только по разрешению держателя Реестра.
3.5. Пользователями Реестра являются органы государственной власти и управления города Лобни, а также иные организации, определяемые держателем Реестра. Держатель Реестра осуществляет учет реквизитов пользователей и определяет процедуру передачи информации.
Информация о субъектах Реестра может использоваться только в целях, предусмотренных п. 2
Положения.
3.6. Пользователи Реестра:
- получают от держателя Реестра информацию о субъектах Реестра, а также об исключении их из Реестра;
- информируют держателя Реестра (в рамках своей компетенции) об изменениях в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут повлиять на их нахождение в Реестре, в том числе по запросам держателя Реестра;
- обеспечивают предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства гарантий, льгот и преимуществ, предусмотренных действующими законодательными и нормативными актами, с использованием информации, содержащейся в Реестре;
- участвуют совместно с держателем Реестра в создании инфраструктуры Реестра, информировании субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях включения их в Реестр, порядке ведения Реестра и предоставления возможных льгот и преимуществ;
- несут ответственность за правильность, достоверность и своевременность информации, передаваемой держателю Реестра, несут ответственность за сохранность, защиту информации о субъектах Реестра от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, устанавливаемых настоящим Положением и двусторонними договорами (соглашениями) с держателем Реестра;
- совместно с держателем Реестра осуществляют иные функции, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством о предпринимательстве.
3.7. Взаимоотношения пользователей с держателем Реестра, порядок доступа и использования ими информации Реестра определяются настоящим Положением и двусторонними соглашениями (договорами).
4. Субъекты Реестра
4.1. Под субъектами Реестра понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства города Лобни, отвечающие критериям отнесения к числу субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством, внесенные в базу данных Реестра на основании заявления в установленном порядке и получившие свидетельства о внесении в Реестр установленного образца.
4.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, удовлетворяющие установленным критериям, для включения в Реестр должны представить держателю Реестра следующий комплект документов и реквизитов:
- заявление (с приложениями) по утвержденной держателем Реестра форме о внесении в Реестр, подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуальным предпринимателем) (нотариально заверенную или с предъявлением подлинника);
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
- для юридических лиц - справку, подписанную руководителем или главным бухгалтером, с указанием среднесписочной численности работников, включая работающих по совместительству, а также лиц, не состоящих в штате (выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера), сведения о средней заработной плате за последний отчетный период с приложением подтверждающих документов (действующих на момент подачи заявления форм статистической и налоговой отчетности);
- отчет о финансовых результатах и их использовании за последний отчетный период с отметкой налогового органа или формы, предусмотренные упрощенной системой налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащие информацию о валовой выручке (совокупном доходе) от реализации продукции (услуг, работ). В целях осуществления сверки информации при подаче заявления предъявляются уставные и учредительные документы, информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата с приложением, справка ЕГРПО о присвоении кодов государственной статистики;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ)/индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), срок действия выписки - 1 месяц с момента получения в налоговом органе.
По решению держателя Реестра возможен запрос дополнительных документов, подтверждающих информацию, указываемую в заявлении о внесении в Реестр (при этом срок рассмотрения заявления, установленный в п. 5.2
, увеличивается на время получения запрошенных документов).
4.3. Внесение субъектов малого и среднего предпринимательства в Реестр производится на добровольной основе и является необходимым условием для предоставления им льгот и преимуществ, установленных городскими законодательными и нормативными актами.
5. Порядок ведения Реестра
5.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, удовлетворяющие критериям, предусмотренным законодательством о предпринимательстве, для внесения в Реестр представляют уполномоченному представителю держателя Реестра комплект документов и реквизитов согласно п. 4.2
настоящего Положения. Допускается направление указанных документов держателю Реестра ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения с приложением конверта (открытки) с обратным адресом отправителя. Датой представления документов считается дата их фактического поступления и регистрации уполномоченным представителем держателя Реестра.
5.2. Держатель Реестра самостоятельно или с привлечением уполномоченного представителя рассматривает заявление и надлежащим образом оформленные документы в срок не более 15 рабочих дней с даты их фактического поступления (за исключением случаев направления запросов на представление уточняющей информации) и в случае соответствия информации в них необходимым требованиям включает субъект малого и среднего предпринимательства в Реестр, информирует субъект малого и среднего предпринимательства и выдает ему Свидетельство о внесении в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города Лобни (далее - Свидетельство) установленной формы (приложение 1 к Положению - не приводится).
5.3. Срок действия Свидетельства не ограничен при условии своевременного ежегодного подтверждения его действия органом, выдавшим Свидетельство. Субъект малого и среднего предпринимательства обязан не позднее чем за 20 дней до истечения срока, указанного в поле "Отметки о ежегодном подтверждении включения в Реестр", подтвердить свой статус, представив держателю Реестра комплект документов в соответствии с п. 4.2
по перечню, установленному на момент подачи заявления о подтверждении включения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. При заполнении всех полей о подтверждении включения в Реестр субъекта малого и среднего предпринимательства (в бланке Свидетельства) субъекту Реестра выдается соответствующий вкладыш к действующему Свидетельству (приложение 2 к Положению - не приводится). В случае отсутствия своевременного проставления отметки о подтверждении включения в Реестр субъект малого и среднего предпринимательства считается исключенным из Реестра по истечении одного календарного года с даты выдачи (последнего подтверждения) Свидетельства. Восстановление в Реестре производится путем повторной регистрации и выдачи нового Свидетельства.
5.4. При внесении изменений или дополнений в сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства в учредительные, регистрационные и иные документы (при реорганизации юридического лица, изменении его реквизитов и других характеристик, определяющих членство в Реестре) субъект Реестра обязан в недельный срок представить копии соответствующих документов держателю Реестра. При невыполнении данных требований держатель Реестра вправе принять решение о приостановлении действия Свидетельства о внесении в Реестр до внесения необходимых изменений и возможном отказе в возобновлении действия Свидетельства на срок до 6 месяцев. При этом субъект малого и среднего предпринимательства города Лобни лишается права на предоставление ему льгот и преимуществ на этот срок. Держатель Реестра в течение 15 дней с даты представления изменений или дополнений в сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства в случае соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр, подтверждает действие Свидетельства или выдает соответствующий вкладыш к действующему Свидетельству (приложение 2 к Положению - не приводится), выдает субъекту Реестра новое Свидетельство и вносит соответствующие изменения и дополнения в Реестр. При этом порядок представления, приема, обработки пакета представляемых документов и реквизитов, порядок принятия решения о внесении в Реестр аналогичны порядку, действующему при первичном обращении для внесения в Реестр. Старое Свидетельство передается субъектом Реестра держателю Реестра на архивное хранение.
5.5. В случае утраты Свидетельства субъекту малого и среднего предпринимательства может быть выдан дубликат Свидетельства в том же порядке, как и при первичной регистрации в Реестре. При выдаче дубликата держатель Реестра вправе потребовать возмещения субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на технологическую процедуру внесения в Реестр в размере утвержденных держателем Реестра смет на обеспечение работы Реестра. Полученные средства направляются в бюджет города.
5.6. Отказ субъекту малого и среднего предпринимательства во внесении в Реестр допускается в следующих случаях:
- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства и настоящего Положения;
- недостоверности представленной информации;
- действия моратория на внесение в Реестр, установленного в соответствии с п. 5.4
.
В случае отказа во внесении в Реестр держатель Реестра в 15-дневный срок со дня получения пакета документов выдает заявителю уведомление об отказе в письменной форме с указанием причин отказа.
5.7. Бланки Свидетельств и вкладыши к ним имеют необходимую степень защиты, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков свидетельств возлагаются на держателя Реестра.
5.8. Действующим является последнее по времени выдачи Свидетельство (на бланке Свидетельства осуществляются отметки о ранее выданных Свидетельствах).
5.9. Держатель Реестра вправе исключить субъект малого и среднего предпринимательства из Реестра до истечения срока подтверждения Свидетельства в случаях:
- ликвидации субъекта Реестра;
- обнаружения недостоверности представленной информации;
- установления факта неведения субъектом Реестра заявленных в учредительных документах видов деятельности в течение двух последних кварталов;
- если в результате деятельности субъекта Реестра последний перестал соответствовать критериям, установленным для внесения в Реестр.
Исключение из Реестра влечет за собой прекращение действия Свидетельства. Об исключении из Реестра держатель Реестра уведомляет исключаемого субъекта малого и среднего предпринимательства в письменной форме по адресу, указанному в базе данных Реестра (за исключением случаев ликвидации субъекта Реестра).
5.10. Держатель Реестра организует ведение архива документов, переданных для внесения в Реестр, в котором хранятся копии действующих и подлинники сданных Свидетельств. Сроки хранения документов устанавливаются держателем Реестра. Обновление документов и реквизитов архива проводится по мере внесения изменений и дополнений в Реестр в соответствии с пп. 5.4
, 5.5
, 5.6
и 5.9
настоящего Положения.
6. Финансирование создания и ведения Реестра
6.1. Финансирование ведения и сопровождения Реестра, разработки нормативно-правового, программно-технологического и информационного обеспечения функционирования Реестра осуществляется за счет средств, направляемых на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в городе Лобне и реализацию городской программы информатизации (кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением).
6.2. Финансирование создания и функционирования дополнительной инфраструктуры, необходимой для реализации задач пользователей Реестра, может производиться совместно держателем и пользователями Реестра на основании действующих законодательных и нормативных актов, а также двусторонних договоров (соглашений) между ними.
7. Ликвидация Реестра
Ликвидация Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Лобни осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Лобни.
Глава города Лобни
С.С. Сокол
02.07.2009
Председатель Совета депутатов
города Лобни
Н.Н. Гречишников
