СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОКОЛОВСКОЕ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2007 г. № 21/3
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОКОЛОВСКОЕ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское решил:
1. Утвердить за основу Положение
о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области в соответствии с приложением к данному решению.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Соколовское
А. Красавин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОКОЛОВСКОЕ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет порядок создания и функционирования органов территориального общественного самоуправления муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского района Московской области (далее - сельское поселение Соколовское в соответствующем падеже) в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области.
Статья 1. Основные понятия
1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - это деятельность, основанная на добровольной самоорганизации членов местного сообщества по месту жительства в части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через избираемые ими органы (уполномоченных выборных лиц).
2. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом
муниципального образования, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.
3. Муниципальное образование - населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
4. Территориальное образование - часть населенной территории муниципального образования, в границах которой осуществляется ТОС.
5. Местное сообщество - общность граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории территориального образования.
6. Территориальное сообщество - общность граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории территориального образования, объединившихся для осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
7. Орган ТОС - избранный членами территориального сообщества орган, выполняющий представительные и организационно-распорядительные функции по осуществлению инициатив членов территориального сообщества в вопросах местного значения в границах территориального образования.
8. Уполномоченное выборное лицо ТОС - избранное членами территориального сообщества или органом ТОС из своего состава лицо, выполняющее представительные и организационно-распорядительные функции по осуществлению инициатив членов территориального сообщества в вопросах местного значения в границах территориального образования.
Статья 2. Осуществление территориального общественного самоуправления
1. Жители сельского поселения Соколовское, достигшие 16-летнего возраста, могут принимать участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.
2. Основной формой прямого волеизъявления граждан в вопросах реализации территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения Соколовское являются собрания (сходы) граждан по месту жительства. Территориальное общественное самоуправления в сельском поселении Соколовское осуществляется также через выборные органы или выборных уполномоченных лиц, подотчетных собраниям (сходам).
3. Защита прав и интересов жителей поселения в осуществлении ими территориального общественного самоуправления обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.
4. Собрание (сход) правомочно при условии присутствия на нем более половины от общего числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории территориального образования.
5. Представители органов местного самоуправления сельского поселения Соколовское имеют право на участие в собрании (сходе) граждан по месту жительства.
6. Решения собраний (сходов) или органов территориального общественного самоуправления носят рекомендательный характер для членов территориального сообщества и органов местного самоуправления.
7. Решения собраний (сходов) членов территориального общественного самоуправления являются обязательными для избранных ими органов и уполномоченных выборных лиц территориального общественного самоуправления.
8. Территориальное общественное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
9. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления.
10. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению населением территориального общественного самоуправления, если эта деятельность не противоречит действующему законодательству, Уставу
сельского поселения Соколовское и настоящему Положению.
Статья 3. Порядок создания и деятельности территориального общественного самоуправления
1. Жители сельского поселения Соколовское осуществляют территориальное общественное самоуправление на собраниях (многоквартирных домов), сходах (кварталов и улиц), конференциях (микрорайонов), а также через выборные органы территориального общественного самоуправления - домовые, квартальные, уличные комитеты и комитеты малочисленных населенных пунктов, подотчетные собраниям, сходам, конференциям.
В малоэтажных домах (до пяти этажей) или на территориях индивидуальной застройки могут быть избраны уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления (старший дома, старший улицы), единолично исполняющие функции органа территориального общественного самоуправления.
2. Собрание (сход) граждан проводится по инициативе группы членов территориального сообщества, органов (уполномоченных лиц) территориального общественного самоуправления или главы муниципального образования.
3. Периодичность проведения собраний (сходов) устанавливается собраниями (сходами), но не может превышать шести месяцев.
4. Каждый орган территориального общественного самоуправления действует только на той территории, на которой проживают избравшие его жители.
5. Жители могут участвовать в выборах только одного органа территориального общественного самоуправления.
6. На рассмотрение собрания (схода) могут выноситься вопросы, входящие в компетенцию органов территориального общественного самоуправления (статья 4
настоящего Положения), а также об избрании и прекращении деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Вопросы повестки дня собрания (схода) определяются инициаторами его созыва и утверждаются на собрании (сходе) большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь.
О дате проведения собрания (схода) граждане, имеющие право участвовать в нем, а также администрация и представительный орган сельского поселения Соколовское извещаются не позднее чем за 5 дней.
8. Решения собрания (схода) принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих граждан.
Все решения собраний (сходов) оформляются протоколом, копия которого направляется в органы местного самоуправления сельского поселения Соколовское.
9. Органы территориального общественного самоуправления ведут делопроизводство в установленном порядке. Документы, образующиеся в результате деятельности органов территориального общественного самоуправления, хранятся этими органами в течение срока их полномочий.
10. Органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в органах местного самоуправления сельского поселения Соколовское в порядке, установленном законодательством Московской области.
11. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 4. Полномочия органов территориального общественного самоуправления
1. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливается собраниями (сходами) граждан по месту жительства, но не может превышать пяти лет.
2. Полномочия органов территориального общественного самоуправления распространяются на следующие вопросы местного значения, затрагивающие интересы жителей территории, от которой избран соответствующий орган:
- утверждение и изменение территориальных границ деятельности территориального общественного самоуправления по согласованию с органами местного самоуправления;
- избрание органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления и заслушивание отчетов об их деятельности;
- принятие устава территориального образования и внесение в него изменений в случае, если собрание (сход) или конференция в соответствии с Уставом
муниципального образования принимает решения о государственной регистрации территориального сообщества;
- утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления;
- принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления;
- защита прав и интересов членов территориального сообщества в органах государственной власти и местного самоуправления;
- организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;
- общественный контроль над использованием муниципальной собственности, расположенной на территории территориального образования;
- общественный контроль над соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;
- содействие жилищно-эксплуатационным организациям в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве;
- благоустройство и озеленение территории поселения;
- поддержка общественного порядка совместно с правоохранительными органами;
- работа с детьми и подростками;
- проведение культурно-массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
- общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой служб по эксплуатации домовладений;
- содействие мерам санитарно-эпидемиологического, противопожарного надзора;
- общественный контроль за расположением автостоянок, детских площадок, мест для выгула собак;
- другие вопросы, на решение которых имеют право члены территориального общественного самоуправления или избранные ими органы и уполномоченные выборные лица при осуществлении ТОС.
Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить предложения в органы местного самоуправления сельского поселения Соколовское по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.
Статья 5. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления взаимодействуют с органами местного самоуправления путем:
- информирования органов местного самоуправления о мнениях граждан, высказанных на собраниях (сходах);
- подачи предложений в органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию органов территориального общественного самоуправления;
- информирования населения о решениях органов местного самоуправления, затрагивающих интересы местного сообщества.
2. Органы местного самоуправления оказывают методическую помощь органам территориального общественного самоуправления в организации их деятельности.
3. В целях содействия эффективному осуществлению территориального общественного самоуправления, координации деятельности органов территориального общественного самоуправления и оказания им организационной и методической помощи могут на добровольной основе создаваться объединение (ассоциация) органов территориального общественного самоуправления, а также ассоциация (объединение) уполномоченных (выборных) лиц.
Статья 6. Прекращение деятельности органов территориального общественного самоуправления
Деятельность органа территориального общественного самоуправления прекращается решением собрания (схода) соответствующей территории или решением суда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Глава муниципального образования
сельского поселения Соколовское
М. Веремеенко
