Принято
решением Совета депутатов
городского округа Дзержинский
Московской области
от 6 мая 2009 г. № 7/5
ПОЛОЖЕНИЕ
от 7 мая 2009 г. № 4/5-ПД
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ДЗЕРЖИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА"
1. Общие положения
1.1. Положение о предоставлении платных медицинских услуг разработано на основании Закона
РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Закона
РФ от 22.07.1993 № 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Закона
РФ от 28.06.1991 № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации", постановления
Правительства РФ от 13.01.1996 № 27 "Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", постановления
Правительства РФ от 01.09.2005 № 546 "Об утверждении правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", постановления
Росстата от 27.10.2006 № 61 "Об утверждении Порядка отражения в формах федерального государственного статистического наблюдения сведений об объеме платных услуг населению", постановлений Правительства Московской области об утверждении Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год, приказами МЗ РФ от 10.04.2001 № 123 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" и от 16.07.2001 № 268 "О введении в действие отраслевого классификатора "Сложные и комплексные медицинские услуги", приказа
МЗ МО от 15.08.2005 № 224 "Об утверждении Перечня услуг, оказываемых государственными учреждениями здравоохранения на платной основе", приказа
МЗ МО от 01.06.2006 № 223 "Об утверждении Порядка составления и утверждения смет доходов и расходов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности государственными учреждениями здравоохранения, образования", приказа
Министерства здравоохранения Московской области от 23.04.2008 № 204 "Об утверждении Порядка предоставления платных медицинских услуг государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Московской области".
1.2. Настоящий Порядок вводится в целях упорядочения деятельности МУ "Дзержинская городская больница" в части предоставления платных медицинских услуг, более полного удовлетворения потребности населения в медицинской помощи, а также привлечения дополнительных финансовых средств для материально-технического развития и содержания МУ "Дзержинская городская больница" (далее - МУ "ДГБ") и материального поощрения его работников.
1.3. Основанием для оказания МУ "ДГБ" платных медицинских услуг является:
- отсутствие соответствующих медицинских услуг в Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее - Программа госгарантий);
- добровольное желание пациента получить медицинскую услугу, включая медицинскую помощь по видам помощи, предусмотренным Программой госгарантий (в т.ч. с повышенным уровнем комфортности), за плату;
- оказание платных медицинских услуг гражданам иностранных государств, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на территории РФ;
- оказание плановой медицинской помощи иногородним гражданам РФ при отсутствии у них страхового медицинского полиса.
1.4. МУ "ДГБ" имеет право оказывать платные медицинские услуги в соответствии с Уставом учреждения и является их Исполнителем.
1.5. Предоставление платных медицинских услуг МУ "ДГБ" населению осуществляется при:
- наличии у учреждения лицензии на указанный вид деятельности и сертификатов специалистов - исполнителей услуги;
- наличии отдельного лицевого счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в т.ч. от платных медицинских услуг, в органах управления областного казначейства Министерства финансов Московской области;
- наличии отдельного учета материальных затрат, связанных с оказанием платных медицинских услуг;
- сохранении установленного режима работы без ухудшения доступности и качества бесплатных услуг, гарантированных населению действующим законодательством.
1.6. Платные медицинские услуги оформляются договором на оказание платных медицинских услуг между Исполнителем и Заказчиком (физическим лицом, юридическим лицом), являющимся потребителем услуг (примерная форма договора на оказание платных медицинских услуг прилагается).
Договор составляется в 2 экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Заказчика. Учет договоров ведется Исполнителем.
В договоре регламентируются:
- виды предоставляемых услуг;
- условия и сроки их получения;
- стоимость и порядок оплаты;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- порядок расторжения договора;
- прочие условия.
1.7. Предоставление платных медицинских услуг в рамках добровольного медицинского страхования определяется Законом
РФ от 28.06.1991 № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".
Цены на платные медицинские услуги, оказываемые учреждением, рассчитываются на основе Методических рекомендаций
по формированию цен на медицинские услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Московской области на платной основе, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Московской области от 22.06.2006 № 261.
1.8. МУ "ДГБ" оказывает платные медицинские услуги на основании Перечня платных медицинских услуг и прейскуранта цен на платные медицинские услуги, утвержденных постановлениями главы города Дзержинский.
2. Основные понятия и определения
2.1. Платные медицинские услуги - медицинские услуги, оказываемые МУ "ДГБ" заказчикам за счет личных средств граждан, организаций, средств добровольного медицинского страхования и иных источников, предусмотренных законодательством и оказываемых на основании возмездного договора между Исполнителем и Заказчиком.
2.2. Медицинская услуга - мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику, лечение и реабилитацию, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
2.3. Медицинская помощь - комплекс мероприятий (включая медицинские услуги, организационно-технические мероприятия, санитарно-противоэпидемические мероприятия, лекарственное обеспечение и др.), направленных на удовлетворение потребностей населения в поддержании и восстановлении здоровья.
2.4. Договор возмездного оказания услуг - документ, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
2.5. Смета доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - документ, составленный МУ "ДГБ" на текущий финансовый год (с поквартальной разбивкой), утвержденный в установленном законодательством порядке и определяющий объем средств, полученных от приносящей доход деятельности, с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации
Российской Федерации.
3. Организация оказания платных медицинских услуг
3.1. МУ "ДГБ" бесплатно обеспечивает Заказчиков необходимой достоверной информацией о платных медицинских услугах.
3.2. Информация о платных медицинских услугах должна находиться в удобном для обозрения месте и должна содержать:
- сведения о наименовании учреждения, его месте нахождения (месте государственной регистрации);
- сведения об учредителе данного учреждения (адрес, телефоны);
- сведения о лицензиях, сертификатах, номерах и датах выдачи, сроке действия, органе, выдавшем лицензию;
- сведения о режиме работы учреждения, подразделений, кабинетов, специалистов по оказанию платной и бесплатной медицинской помощи;
- прейскурант на оказываемые платные медицинские услуги;
- положение о порядке предоставления этих услуг;
- сведения о возможности Учреждения по предоставлению платных медицинских услуг в условиях повышенной комфортности;
- сведения о квалификации специалистов;
- сведения о правах, обязанностях, ответственности Заказчика и медицинского учреждения;
- график работы специалистов;
- сведения о контролирующих организациях, их адресах, телефонах;
- иные сведения.
3.3. Плата за услуги, оказываемые МУ "ДГБ", осуществляется в наличной и безналичной форме. При оплате услуг в наличной форме денежные средства вносятся в кассу МУ "ДГБ", при безналичной форме оплаты денежные средства перечисляются на соответствующий счет МУ "ДГБ".
3.4. Для оказания платных медицинских услуг главным врачом МУ "ДГБ" издается приказ об утверждении:
- Положения о выплате вознаграждения работникам, занятым оказанием платных медицинских услуг;
- графиков (расписания) оказания услуг специалистами.
3.5. Платные медицинские услуги оказываются медицинским персоналом в свободное от основной работы время с обязательным составлением раздельных графиков по основной работе и работе по оказанию платных медицинских услуг.
3.6. Оказание платных медицинских услуг в основное рабочее время допускается в связи с технологией их проведения при условии сохранения объема оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
3.7. При оказании платных медицинских услуг в установленном порядке заполняется медицинская документация. При этом в амбулаторной карте и карте стационарного больного делается отметка об оказании медицинских услуг на платной основе и прикладывается договор на оказание платных медицинских услуг.
3.8. После оказания Потребителю платной медицинской услуги выдается медицинское заключение врача-специалиста по результатам приема, диагностического обследования установленной формы; при необходимости выдается листок временной нетрудоспособности в установленном порядке.
3.9. МУ "ДГБ" обязано выдать Заказчику следующие документы:
- кассовый чек, подтверждающий прием наличных денег;
- договор об оказании медицинских услуг с указанием номера и сроков действия лицензии;
- справку об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы;
- рецепт лечащего врача либо выписку из истории болезни с указанием назначенных лекарственных средств либо процедур по просьбе Заказчика.
3.10. МУ "ДГБ" обязано при оказании платной медицинской помощи соблюдать права Заказчика в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.11. Заказчик может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или его заместителю, в отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам администрации г. Дзержинского.
4. Учет объемов платных медицинских услуг
4.1. Объем платных услуг отражает объем потребления населением различных видов услуг и измеряется суммой денежных средств, полученных от граждан, организаций, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
4.2. Учет оказанных платных медицинских услуг осуществляется по моменту их реализации согласно Договору.
4.3. Платные медицинские услуги предоставляются в соответствии с утвержденным Перечнем медицинских услуг, оказываемых населению города Дзержинского на платной основе, утвержденным постановлением главы города.
4.4. В объем платных медицинских услуг не включаются:
- суммы, полученные из фонда обязательного медицинского страхования за медицинские услуги;
- суммы, полученные из Федерального фонда социального страхования за медицинскую помощь, оказанную женщинам в период беременности и в послеродовый период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни.
4.5. МУ "ДГБ" помимо платных медицинских услуг может оказывать иные платные услуги, которые отражаются в форме № 1-услуги
по соответствующим кодам ОКУН
.
4.6. К доходам иной приносящей доход деятельности относятся доходы, полученные от деятельности по следующим направлениям:
- от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление МУ "ДГБ";
- имущество, в том числе денежные средства, безвозмездно полученные в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений от юридических и физических лиц.
5. Порядок оплаты медицинских услуг
5.1. Оплата за предоставление медицинских услуг осуществляется на основании договора, перечня платных услуг и прейскуранта цен.
5.2. Оплата медицинских услуг в наличной форме в МУ "ДГБ" производится с применением контрольно-кассовых машин.
5.3. Исполнитель выдает Заказчику кассовый чек, подтверждающий прием наличных денег, договор с МУ "ДГБ" об оказании платных медицинских услуг с указанием номера и сроков действия лицензии.
5.4. Расчеты с юридическими и физическими лицами за оказание платных медицинских услуг осуществляются путем перечисления предусмотренной в договоре суммы на расчетный счет МУ "ДГБ".
5.5. Возврат денежных средств Заказчику производится в соответствии с условиями договора в рамках действующего законодательства.
6. Расходование средств, полученных от оказания
платных медицинских услуг
6.1. МУ "ДГБ" направляет финансовые средства, полученные от оказания платных медицинских услуг на расходы, связанные с уставной деятельностью, в соответствии со сметой доходов и расходов по внебюджетным средствам после уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, предусмотренных действующим законодательством.
6.2. При составлении сметы расходов средства распределяются следующим образом:
- от 45% до 50% - на оплату труда с начислениями работникам учреждения;
- не менее 50% с учетом налоговых выплат - на оплату коммунальных услуг, услуг связи, расходных материалов, медикаментов и питания, технического обслуживания и ремонта зданий, технического обслуживания оборудования, иных расходов на содержание учреждения; на проведение ремонтных работ и приобретение оборудования.
6.3. Оплата труда работников, участвующих в предоставлении платных услуг, осуществляется на основании Положения о выплате вознаграждения работникам МУ "ДГБ" за оказанные платные услуги населению, утверждаемого главным врачом и согласуемого с профсоюзным комитетом, с учетом трудового участия работника в оказании платных услуг и качества их предоставления.
7. Финансовый учет объемов платных медицинских услуг
7.1. Средства, полученные от платных медицинских услуг в общем объеме платных услуг МУ "ДГБ", расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке Учредителем.
7.2. После принятия бюджета на очередной финансовый год финансовые органы муниципального образования устанавливают МУ "ДГБ" плановые задания по доходам от предпринимательской деятельности, в т.ч. по доходам от платных медицинских услуг.
7.3. Доходы, фактически полученные от предпринимательской деятельности, в т.ч. от платных медицинских услуг, сверх сметы доходов подлежат включению в смету.
7.4. МУ "ДГБ" обязано вести статистический учет результатов предоставленных населению платных медицинских услуг и представлять отчетные данные в установленном порядке.
7.5. МУ "ДГБ" в учетной политике должно отражать:
- перечень видов предоставляемых платных услуг (работ);
- метод определения выручки от реализации услуг (работ);
- порядок формирования фактической себестоимости услуг (работ).
8. Статистическая отчетность
8.1. МУ "ДГБ" представляет статистическую отчетность по формам: № П-1
"Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", № 1-услуги
"Сведения об объеме платных услуг населению":
8.1.1. Форма № П-1
"Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" предоставляется ежемесячно Территориальному органу государственной статистики по Московской области, органу, осуществляющему государственное регулирование в сфере здравоохранения, приложение № 3 к форме № П-1 "Сведения
об объеме платных услуг населению по видам" - ежемесячно Территориальному органу государственной статистики по Московской области.
8.1.2. Форма № 1-услуги
"Сведения об объеме платных услуг населению" представляется МУ "ДГБ" один раз в год Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Московской области до 1 марта года, следующего за отчетным.
8.2. Объем платных услуг населению в формах № 1-услуги
"Сведения об объеме платных услуг населению" и № П-1
"Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" приводится в фактически действующих ценах, включая налог на добавленную стоимость.
9. Ответственность МУ "ДГБ" за оказание
платных медицинских услуг
9.1. Ответственность за качественное и обоснованное оказание платных медицинских услуг возлагается на Исполнителя.
9.2. При несоблюдении Исполнителем обязательств по срокам и качеству исполнения услуг Заказчик имеет право:
- назначить новый срок оказания медицинской услуги;
- потребовать исполнения услуги другим специалистом;
- расторгнуть договор и потребовать возмещения убытка или ущерба, причиненного неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора или в случае причинения вреда здоровью и жизни в соответствии с действующим законодательством.
9.3. В случае некачественного оказания медицинской услуги на платной основе повторное ее оказание проводится за счет средств Исполнителя.
10. Контроль за предоставлением платных медицинских услуг
10.1. Контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению, а также правильностью взимания платы с населения осуществляют в пределах своей компетенции отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам администрации г. Дзержинского и иные органы, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ возложена проверка деятельности медицинских учреждений.
10.2. За нарушение прав пациентов, установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Исполнитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава города
А.Н. Плешаков
