СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШКИНО
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2008 г. № 163/33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПУШКИНО
В соответствии с Регламентом Совета депутатов города Пушкино и Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов города Пушкино, учитывая решение контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов города Пушкино от 24.11.2008, Совет депутатов решил:
1. Принять за основу Положение
о контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов города Пушкино (прилагается).
2. Отправить на доработку Положение
о контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов города Пушкино.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Игашова С.Н.
Председатель Совета депутатов
С.Н. Игашов
Принято
решением Совета депутатов
городского поселения Пушкино
Московской области
от 27 ноября 2008 г. № 163/33
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПУШКИНО
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Уставом
городского поселения Пушкино Московской области и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов города Пушкино.
1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом депутатов города Пушкино (далее - Совет депутатов) из депутатов Совета депутатов города Пушкино и ему подотчетна с целью реализации исключительного полномочия Совета депутатов о контроле за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, а также с целью повышения производственной и финансовой дисциплины в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях.
1.2. Контрольно-ревизионная комиссия состоит из семи членов, избираемых из состава Совета депутатов.
1.3. Контрольно-ревизионная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом
городского поселения Пушкино Московской области, Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
1.4. Основными принципами деятельности контрольно-ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость.
1.5. Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.
1.6. Контрольно-ревизионная комиссия имеет бланк со своим наименованием.
2. Основные задачи и компетенция комиссии
2.1. Основными задачами контрольно-ревизионной комиссии являются:
- осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета городского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;
- осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения;
- осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Пушкино;
- осуществление контроля за соблюдением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
- определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;
- оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитам за счет средств бюджета городского поселения;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета городского поселения Пушкино и муниципальных целевых бюджетных фондов;
- контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета городского поселения, средств муниципальных целевых бюджетных фондов;
- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета городского поселения, муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.
2.2. Компетенцией комиссии является:
1) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Пушкино:
а) об утверждении бюджета, планов и программ развития городского поселения Пушкино, отчета об исполнении бюджета, планов и программ развития городского поселения Пушкино;
б) об установлении, изменении, отмене налогов и сборов городского поселения Пушкино;
в) об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского поселения Пушкино;
г) о регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
д) о регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также тарифов на товары и услуги организаций культуры и спорта;
е) предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Пушкино или влияющие на формирование и исполнение бюджета городского поселения и муниципальных целевых бюджетных фондов;
ж) контроль за соблюдением органами местного самоуправления административных регламентов;
з) контроль за наличием, правильным и своевременным оформлением кадровой и бухгалтерской документации.
2.3. Полномочия КРК распространяются на все органы местного самоуправления городского поселения Пушкино, финансируемые из бюджета городского поселения Пушкино, предприятия, учреждения городского поселения Пушкино, иные организации (далее - объекты контроля), если они:
- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджета городского поселения Пушкино;
- используют муниципальную собственность городского поселения Пушкино и/или управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств бюджета, муниципальной собственности городского поселения Пушкино.
2.4. КРК строит свою деятельность на основе перспективных и текущих планов работы. Планы работы формируются комиссией и представляются в Совет депутатов для принятия решения (их утверждения).
2.5. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы КРК подлежат предложения главы города Пушкино.
2.6. Возглавляет комиссию в качестве ее председателя член комиссии (далее - председатель), избранный из состава членов комиссии не менее 1/2 голосов от числа членов комиссии.
2.7. Председатель комиссии может иметь заместителя - члена комиссии, избранного в порядке, определенном пунктом 2.6
настоящего Положения.
3. Председатель контрольно-ревизионной комиссии
3.1. Председатель контрольно-ревизионной комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью КРК и организует ее работу в соответствии с решениями Совета депутатов города Пушкино, его Регламентом, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением;
- контролирует исполнение утвержденных Советом депутатов планов работы КРК;
- представляет Совету депутатов каждые полгода отчеты о работе КРК;
- представляет КРК в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях.
4. Деятельность комиссии
4.1. Деятельность КРК обеспечивает аппарат Совета депутатов города Пушкино.
4.2. Комиссия строит свою деятельность на основе утвержденных Советом депутатов города Пушкино перспективных и текущих планов работы. Планы включают ревизии и проверки (далее - контрольные мероприятия), проводимые КРК, с указанием сроков их проведения, необходимого количества специалистов, экспертов, привлекаемых на договорной основе.
4.3. Внеплановые ревизии или проверки проводятся на основании соответствующего решения Совета депутатов, а в случаях обращения граждан по вопросам, не терпящим отлагательства, - на основании решения председателя комиссии.
4.4. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия по решению Совета депутатов подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
4.5. Порядок комплектования, хранения и учета материалов ревизии, проверок определяется нормативным актом Совета депутатов.
4.6. КРК готовит и представляет в Совет депутатов заключения по бюджетно-финансовым вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления городского поселения Пушкино.
Указанные заключения не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам их ведения.
4.7. Комиссия при осуществлении своей деятельности взаимодействует:
- с контрольными органами администрации города Пушкино, обменивается с ними результатами контрольной деятельности, методическими и нормативными материалами;
- с органами ведомственного контроля, использует материалы их работы, привлекает в установленном порядке наиболее квалифицированных сотрудников к проведению отдельных ревизий и проверок;
- с налоговыми органами, органами прокуратуры, внутренних дел, иными правоохранительными органами.
4.8. Комиссия вправе:
- вносить на рассмотрение Совета вопросы, относящиеся к ее ведению;
- вносить предложения по повестке дня заседаний;
- вносить собственные проекты нормативных правовых актов;
- давать заключения по проектам, переданным на рассмотрение комиссии;
- заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей администрации города и района по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
- получать от администрации города и района, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц необходимые документы и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию комиссии;
- при проведении проверочных мероприятий проводить выемку документов;
- вносить предложения о заслушивании на заседаниях Совета отчетов или информации любого органа, любого должностного лица о выполнении ими решений Совета или решений комиссии;
- обращаться с запросами на заседаниях Совета к руководителям администрации города и района, их органов управления, а также руководителям организаций, расположенных на территории города, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
- изучать на местах по поручению Совета или своей инициативе вопросы, относящиеся к ведению комиссии;
- привлекать к работе комиссии специалистов администрации;
- обобщать предложения общественных органов, организаций и граждан, сообщать свои выводы Совету.
Председатель комиссии
С.Г. Якунин
