ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2009 г. № 336
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ДОКУМЕНТАМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
В целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований Республики Ингушетия, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур муниципальных образований Республики Ингушетия, руководствуясь статьей 22
Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 г. № 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу
"Обеспечение Республики Ингушетия документами территориального планирования и установление границ муниципальных образований Республики Ингушетия на 2009 - 2012 годы".
2. Министерству финансов Республики Ингушетия ежегодно предусматривать в республиканском бюджете на очередной финансовый год денежные средства для реализации мероприятий программы, указанной в пункте 1
настоящего Постановления.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Председателя Правительства
Республики Ингушетия
М.ТУМГОЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 28 сентября 2009 года № 336
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ДОКУМЕНТАМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование Программы │- Республиканская целевая программа "Обеспечение│
│ │Республики Ингушетия документами│
│ │территориального планирования и установление│
│ │границ муниципальных образований Республики│
│ │Ингушетия на 2009 - 2012 годы" (далее -│
│ │Программа). │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для разработки│- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О│
│ Программы │введении в действие Градостроительного кодекса│
│ │Российской Федерации"; │
│ │- Распоряжение Правительства Республики│
│ │Ингушетия от 13.04.2009 г. № 259-р │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный заказчик│- Правительство Республики Ингушетия │
│ Программы │ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ Основной разработчик │- Комитет Республики Ингушетия по архитектуре и │
│ Программы │градостроительству. │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители программных │- Комитет Республики Ингушетия по архитектуре и │
│ мероприятий │градостроительству; Министерство финансов│
│ │Республики Ингушетия. │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи Программы │- цель Программы: создание условий для│
│ │устойчивого развития территорий муниципальных│
│ │образований, развития инженерной, транспортной и│
│ │социальной инфраструктур муниципальных│
│ │образований Республики Ингушетия; │
│ │- задачи Программы: обеспечение муниципальных│
│ │образований Республики Ингушетия документами│
│ │территориального планирования; установление и│
│ │вынос на местность границ муниципальных│
│ │образований; создание нормативных правовых│
│ │условий для планирования развития территорий;│
│ │обеспечение региональными нормативами│
│ │градостроительного проектирования в соответствии│
│ │со ст. 24 Градостроительного кодекса Российской│
│ │Федерации. │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ Важнейшие индикаторы и │- количество муниципальных образований│
│ показатели реализации │Республики Ингушетия, на территории которых│
│ Программы │организована разработка документов│
│ │территориального планирования; │
│ │ │
│ │- количество разработанных документов│
│ │территориального планирования. │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации│- 2009 - 2012 годы; │
│ Программы │I этап - 2009 - 2010 годы; │
│ │II этап - 2010 - 2011 годы; │
│ │III этап - 2012 год. │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ Объемы и источники │- всего средств на реализацию Программы│
│финансирования Программы│необходимо 537306,8 тыс. рублей, в том │
│ │числе, по годам: │
│ │2009 год - 128541,5 тыс. рублей (республиканский│
│ │бюджет); │
│ │2010 год - 157983,3 тыс. рублей (республиканский│
│ │бюджет); │
│ │2011 год - 213364,9 тыс. рублей (республиканский│
│ │бюджет); │
│ │2012 год - 37417,0 тыс. рублей (республиканский│
│ │бюджет). │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ Ожидаемые конечные │- обеспечение документами территориального│
│ результаты реализации │планирования муниципальных образований│
│ Программы │Республики Ингушетия; │
│ │- вынос границ муниципальных образований на│
│ │местность; │
│ │- разработка правил землепользования и застройки│
│ │4-х городских округов и 38-ми сельских поселений│
│ │Республики Ингушетия; - разработка нормативов│
│ │градостроительного проектирования Республики│
│ │Ингушетия. │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ Контроль за ходом │- Правительство Республики Ингушетия. │
│ реализации Программы │ │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы
Обеспеченность документами территориального планирования, ее качественная характеристика являются факторами устойчивого развития территорий муниципальных образований Республики Ингушетия. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия должны содействовать эффективному использованию имеющихся ресурсов (в том числе недвижимого имущества), создавать условия для эффективного использования и развития территорий, активно способствовать привлечению инвестиций. Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия должно быть тесно увязано с правильной организацией ее территории и территорий муниципальных образований Республики Ингушетия. Для этих целей служит, в частности, территориальное планирование и градостроительное зонирование для определения мест размещения жилищной, коммунальной, социальной, промышленной, рекреационной и других инфраструктур с учетом всех имеющихся возможностей и ограничений. Градостроительный кодекс Российской Федерации определил принципиально новую политику градорегулирования на местах, а именно необходимость разработки документов территориального планирования, установив, что с 1 января 2010 года органами местного самоуправления не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Статьей 17 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" определена необходимость разработки правил землепользования и застройки. С 1 января 2010 года при их отсутствии предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляться не будет. Также с 1 января 2010 года не будет допускаться выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты. Это в свою очередь может привести к снижению инвестиционной привлекательности муниципальных образований Республики Ингушетия. Сложившаяся в настоящее время в Республике Ингушетия система градорегулирования и землепользования недостаточно стимулирует привлечение частных инвестиций в строительную сферу.
Законом Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 г. № 5-РЗ "Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделения их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа" определены 4 муниципальных района, 4 городских округа и 38 сельских поселений. Все городские округа и сельские поселения не имеют генеральных планов и соответственно установленной городской черты. Требуется также разработка схем территориального планирования Республики Ингушетия и 4-х муниципальных районов республики.
При этом вся градостроительная документация по территории Республики Ингушетия разработанная до 1992 года, до образования Республики Ингушетия в составе Российской Федерации, в том числе весь архив инженерных изысканий по территории Республики Ингушетия, хранившийся в госучреждениях бывшей Чечено-Ингушской АССР, уничтожен во время боевых действий в Грозном. Отсутствие документов территориального планирования создает большие трудности на всех уровнях, в том числе при решении вопросов подготовки проектирования и строительства народно-хозяйственных и социальных объектов, рационального использования для этих целей бюджетных средств. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подготовка и утверждение документов территориального планирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является обязательным условием для выполнения работ по установлению и закреплению на местности границ муниципальных образований всех уровней. В таких условиях вопросы подготовки и утверждения документов территориального планирования и выносу границ муниципальных образований приобретают особую актуальность и требуют первоочередного решения.
Необходимость своевременной подготовки градостроительной документации обусловлена и тем, что наличие градостроительной документации и правил землепользования и застройки является одним из условий участия Республики Ингушетия в федеральных целевых программах, например, в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Необходимым условием участия в данной подпрограмме является подготовка документации по планировке территории и правил землепользования и застройки. Грамотное зонирование и упорядочение землепользования и застройки территорий муниципальных образований Республики Ингушетия позволит остановить развернувшийся процесс неконтролируемой скупки земель сельскохозяйственного назначения без перевода их в земли поселений и самовольной их застройки. В целях обеспечения муниципальных образований документами территориального планирования необходима государственная поддержка муниципальных образований Республики Ингушетия, применение программно-целевого метода, обеспечивающего поэтапное достижение поставленной цели, увязку бюджетных финансовых ресурсов с максимальной управляемостью и контролем результативности мероприятий.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью реализации Программы является создание условий для: устойчивого развития территорий муниципальных образований Республики Ингушетия; развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; обеспечения учета интересов граждан и их объединений; сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия; планировки территорий муниципальных образований Республики Ингушетия; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие задачи: обеспечение муниципальных образований Республики Ингушетия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки территорий городских округов; создание нормативных правовых условий для определения использования территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий; вынос границ муниципальных образований на местность; разработка нормативов градостроительного проектирования Республики Ингушетия.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2009 - 2012 годы. За время реализации Программы планируется разработать в 2009 году схему территориального планирования Республики Ингушетия; создать цифровую топографическую основу М 1:5000 на территории всех населенных пунктов Республики Ингушетия; в 2009 - 2010 годах создать цифровую топографическую основу М 1:2000 на территории городских округов республики; обеспечить документами территориального планирования 46 муниципальных образований Республики Ингушетия, из них 4 муниципальных района, 4 городских округа, 38 сельских поселений; разработать правила землепользования и застройки 3 городских округов республики; выполнить в 2010 - 2011 годах землеустроительные работы по межеванию территорий всех муниципальных образований и выносу границ муниципальных образований на местность; в 2012 году разработать правила землепользования и застройки 38 сельских поселений Республики Ингушетия и нормативы градостроительного проектирования Республики Ингушетия.
Перечень документов территориального планирования, которые необходимо разработать в ходе реализации Программы, приведен в разделе 7
Программы.
4. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы предполагает обеспечение всех муниципальных образований Республики Ингушетия документами территориального планирования, разработку правил землепользования и застройки 4 городских округов и 38 сельских поселений Республики Ингушетия, выполнение землеустроительных работ по межеванию территорий всех муниципальных образований республики и выносу границ муниципальных образований на местность, разработку нормативов градостроительного проектирования Республики Ингушетия.
5. Финансирование Программы
Общий объем финансирования Программы за счет бюджетных средств составляет 537306,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Потребность, тыс. руб. │
│ ├────────┬────────────────────────────────────────────────┤
│ Источник │ │ в том числе по годам │
│финансирования │ всего ├──────────┬───────────┬───────────┬─────────────┤
│ │ │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │
├───────────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│ Федеральный │ - │ │ │ │ │
│ бюджет │ │ - │ - │ - │ - │
├───────────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│Республиканский│537306,8│128 541,5 │ 157983,3 │ 213364,9 │ 37417,0 │
│ бюджет │ │ │ │ │ │
└───────────────┴────────┴──────────┴───────────┴───────────┴─────────────┘
6. Механизм реализации и контроль за ходом
реализации Программы
Реализация Программы осуществляется Комитетом Республики Ингушетия по архитектуре и градостроительству. Разработчик Программы ежемесячно представляет в Министерство финансов РИ информацию об использовании финансовых средств по мероприятиям Программы. Для реализации Программы муниципальным образованиям необходимо: принять решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, поселения, правил землепользования и застройки в установленном порядке; создать комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки; осуществить их согласование и утверждение в установленном порядке. Разработчик программы при наличии документов, подтверждающих, что в республиканском бюджете на очередной финансовый год предусмотрены средства на разработку документов территориального планирования, межевание и вынос границ муниципальных образований на местность, направляет заявку в комитет по размещению заказа для государственных нужд Республики Ингушетия для определения организации по разработке документов территориального планирования. По итогам торгов разработчик программы заключает государственный контракт с победителем и организовывает работу по разработке документов территориального планирования. Разработка документов осуществляется в масштабе 1:50 000-1:100 000,1:25000, 1:5000, 1:2000. Разработчик программы ежемесячно представляет в Министерство финансов Республики Ингушетия заявки на финансирование расходов и отчеты об использовании средств, в сроки и по форме, установленные Министерством финансов Республики Ингушетия. Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7. Перечень документов территориального планирования
┌──────────────────┬─────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Наименование │Численность│ Общий объем финансирования, тыс. руб. │
│ документа │ муниципального │населения, ├───────────┬───────────────────────────────────────────────┤
│ │ образования, │ чел. │ │ в том числе по годам │
│ │ поселения │ │ всего ├────────────┬───────────┬───────────┬──────────┤
│ │ │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Схема │ │ │ 8 389,270│ 8 389,270│ 0,000│ 0,000│ 0,000│
│территориального │ │ │ │ │ │ │ │
│планирования │ │ │ │ │ │ │ │
│Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Схема │ Назрановский │ 89 827│ 4 115,498│ 3 741,363│ 374,135│ 0,000│ 0,000│
│территориального │ муниципальный │ │ │ │ │ │ │
│планирования │ район │ │ │ │ │ │ │
│Назрановского │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципального │ │ │ │ │ │ │ │
│района Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Схема │ Сунженский │ 107 157│ 7 903,799│ 7 185,272│ 718,527│ 0,000│ 0,000│
│территориального │ муниципальный │ │ │ │ │ │ │
│планирования │ район │ │ │ │ │ │ │
│Сунженского │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципального │ │ │ │ │ │ │ │
│района Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Схема │ Малгобекский │ 65 508│ 4 981,641│ 4 528,768│ 452,873│ 0,000│ 0,000│
│территориального │ муниципальный │ │ │ │ │ │ │
│планирования │ район │ │ │ │ │ │ │
│Малгобекского │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципального │ │ │ │ │ │ │ │
│района Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Схема │ Джейрахский │ 2 644│ 4 775,932│ 4 341,765│ 434,167│ 0,000│ 0,000│
│территориального │ муниципальный │ │ │ │ │ │ │
│планирования │ район │ │ │ │ │ │ │
│Джейрахского │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципального │ │ │ │ │ │ │ │
│района Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Создание цифровых │ │ │ 30 348,748│ 30 348,748│ 0,000│ 0,000│ 0,000│
│ортофотопланов и │ │ │ │ │ │ │ │
│топографических │ │ │ │ │ │ │ │
│планов М 1:5000 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Создание цифровых │ │ │ 21 862,482│ 20 904,125│ 958,357│ 0,000│ 0,000│
│ортофотопланов и │ │ │ │ │ │ │ │
│топографических │ │ │ │ │ │ │ │
│планов М 1:2000 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Городской округ │ 108 929│ 6 351,081│ 3 810,649│ 2 540,432│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ Назрань │ │ │ │ │ │ │
│городского округа │ │ │ │ │ │ │ │
│Назрань │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Городской округ │ 30 000│ 3 545,726│ 2 578,709│ 967, 017│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ Магас │ │ │ │ │ │ │
│городского округа │ │ │ │ │ │ │ │
│Магас │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Городской округ │ 35 073│ 3 330,676│ 2 331,473│ 999,203│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ Карабулак │ │ │ │ │ │ │
│городского округа │ │ │ │ │ │ │ │
│Карабулак │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Городской округ │ 44 659│ 3 371,875│ 2 023,125│ 1 348,75│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ Малгобек │ │ │ │ │ │ │
│городского округа │ │ │ │ │ │ │ │
│Малгобек │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 14 626│ 1 835,050│ 735,000│ 1 100,050│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Плиево │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Плиево │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 16 564│ 1 947,400│ 780,000│ 1 167,400│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Кантышево │ │ │ │ │ │ │
│поселения │ │ │ │ │ │ │ │
│Кантышево │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 24 594│ 2 182,586│ 874,200│ 1 308,386│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Экажево│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Экажево │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
]]>│Разработка │ Сельское │ 11254│ 1 722,700│ 690,000│ 1 032,700│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Яндаре │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Яндаре │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 69 060│ 8 995,576│ 2 698,673│ 6 296,903│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │Орджоникидзевское│ │ │ │ │ │ │
│поселения │ │ │ │ │ │ │ │
│Орджоникидзевское │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 18 463│ 2 680,000│ 804,000│ 1 876,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Нестеровское │ │ │ │ │ │ │
│поселения │ │ │ │ │ │ │ │
│Нестеровское │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 22 837│ 2 850,000│ 855,000│ 1 995,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Троицкое │ │ │ │ │ │ │
│поселения Троицкое│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 6 675│ 1 863,000│ 558,900│ 1 304,100│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Галашки│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Галашки │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 5 417│ 1 512,000│ 453,600│ 1 058,400│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Средние│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Ачалуки │ │ │ │ │ │ │
│поселения Средние │ │ │ │ │ │ │ │
│Ачалуки │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 10 725│ 1 309,252│ 524,400│ 784,852│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Барсуки │ │ │ │ │ │ │
│поселения Барсуки │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 9 585│ 1 170,687│ 468,900│ 701,787│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Долаково │ │ │ │ │ │ │
│поселения Долаково│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 7 294│ 1 316,756│ 527,406│ 789,350│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Али-Юрт│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Али-Юрт │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 15 531│ 1 909,129│ 764,672│ 1 144,457│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Сурхахи│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Сурхахи │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 11 461│ 2 300,000│ 690,000│ 1 610,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Сагопши│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Сагопши │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 9 061│ 1 750,000│ 525,000│ 1 225,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Верхние│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Ачалуки │ │ │ │ │ │ │
│поселения Верхние │ │ │ │ │ │ │ │
│Ачалуки │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 5 104│ 1 479,000│ 443,700│ 1 035,300│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Нижние │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Ачалуки │ │ │ │ │ │ │
│поселения Нижние │ │ │ │ │ │ │ │
│Ачалуки │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 1 455│ 786,450│ 315,000│ 471,450│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Гайрбек-Юрт │ │ │ │ │ │ │
│поселения │ │ │ │ │ │ │ │
│Гайрбек-Юрт │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 2 910│ 861,350│ 345,000│ 516,350│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Гази-Юрт │ │ │ │ │ │ │
│поселения Гази-Юрт│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 3 967│ 1 228,000│ 368,400│ 859,600│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Алхасты│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Алхасты │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 1 882│ 1 100,000│ 330,000│ 770,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Мужичи │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Мужичи │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 929│ 1 190,000│ 357,000│ 833,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение Алкун │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Алкун │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 2 402│ 1 200,000│ 360,000│ 840,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение Аршты │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Аршты │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 827│ 1 120,000│ 336,000│ 784,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Чемульга │ │ │ │ │ │ │
│поселения Чемульга│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 127│ 1 100,000│ 330,000│ 770,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Берд-Юрт │ │ │ │ │ │ │
│поселения Берд-Юрт│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 115│ 1 090,000│ 327,000│ 763,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Даттых │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Даттых │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 6 663│ 1 758,000│ 527,400│ 1 230,600│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Пседах │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Пседах │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 7 606│ 1 700,000│ 510,000│ 1 190,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Инарки │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Инарки │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 4 664│ 1 228,000│ 368,400│ 859,600│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Вознесеновское │ │ │ │ │ │ │
│поселения │ │ │ │ │ │ │ │
│Вознесеновское │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 1 999│ 1 128,000│ 338,400│ 789,600│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение Южное │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Южное │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 4 683│ 1 228,000│ 368,400│ 859,600│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Аки-Юрт│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Аки-Юрт │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 2 914│ 1 220,000│ 366,000│ 854,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Зязиков-Юрт │ │ │ │ │ │ │
│поселения │ │ │ │ │ │ │ │
│Зязиков-Юрт │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 4 798│ 1 228,000│ 368,400│ 859,600│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение Новый │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Редант │ │ │ │ │ │ │
│поселения Новый │ │ │ │ │ │ │ │
│Редант │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 1 148│ 1 125,000│ 337,500│ 787,500│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Вежарий│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Вежарий │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 1 408│ 1 200,000│ 360,000│ 840,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│поселение Джейрах│ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Джейрах │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 331│ 1 100,000│ 330,000│ 770,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ Ольгетти │ │ │ │ │ │ │
│поселения Ольгетти│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 133│ 1 150,000│ 345,000│ 805,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение Ляжги │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Ляжги │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 330│ 1 170,000│ 351,000│ 819,000│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение Бейни │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Бейни │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ Сельское │ 442│ 1 175,000│ 352,500│ 822,500│ 0,000│ 0,000│
│генерального плана│ поселение Гули │ │ │ │ │ │ │
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │
│поселения Гули │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка правил │ │ │ 6 432,830│ 0,000│ 6 432,830│ 0,000│ 0,000│
│землепользования и│ │ │ │ │ │ │ │
│застройки │ │ │ │ │ │ │ │
│городских округов │ │ │ │ │ │ │ │
│Назрань, Малгобек,│ │ │ │ │ │ │ │
│Карабулак │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка правил │ │ │ 30 417,072│ 0,000│ 0,000│ 0,000│30 417,072│
│землепользования и│ │ │ │ │ │ │ │
│застройки 38 │ │ │ │ │ │ │ │
│сельских поселений│ │ │ │ │ │ │ │
│Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Землеустроительные│ │ │ 48 384,945│ 0,000│ 0,000│ 48 384,945│ 0,000│
│работы (межевание │ │ │ │ │ │ │ │
│и вынос границ МО │ │ │ │ │ │ │ │
│на местность) 4-х │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │
│районов Республики│ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Землеустроительные│ │ │ 21 546,000│ 17 973,382│ 3 572,618│ 0,000│ 0,000│
│работы (межевание │ │ │ │ │ │ │ │
│и вынос границ МО │ │ │ │ │ │ │ │
│на местность) 4-х │ │ │ │ │ │ │ │
│городских округов │ │ │ │ │ │ │ │
│Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Землеустроительные│ │ │255 640,291│ 0,000│ 94 660,320│160 979,971│ 0,000│
│работы (межевание │ │ │ │ │ │ │ │
│и вынос границ МО │ │ │ │ │ │ │ │
│на местность) │ │ │ │ │ │ │ │
│38-ми сельских │ │ │ │ │ │ │ │
│поселений │ │ │ │ │ │ │ │
│Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ │ │ 3 000,000│ 0,000│ 0,000│ 0,000│ 3 000,000│
│нормативов │ │ │ │ │ │ │ │
│градостроительного│ │ │ │ │ │ │ │
│проектирования │ │ │ │ │ │ │ │
│Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Разработка │ │ │ 10 000,000│ 0,000│ 2 000,000│ 4 000,000│ 4 000,000│
│информационной │ │ │ │ │ │ │ │
│системы │ │ │ │ │ │ │ │
│обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │
│градостроительной │ │ │ │ │ │ │ │
│деятельности │ │ │ │ │ │ │ │
│Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│Ингушетия (ИСОГД) │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Итого │ │ │537 306,802│ 128 541,500│157 983,314│213 364,916│37 417,072│
└──────────────────┴─────────────────┴───────────┴───────────┴────────────┴───────────┴───────────┴──────────┘
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту республиканской целевой программы
"Обеспечение Республики Ингушетия документами
территориального планирования и установление границ
муниципальных образований Республики Ингушетия"
на 2009 - 2012 годы
Законом Республики Ингушетия "Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделения их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа" определены 4 административных района, 4 городских округа и 38 сельских поселений. Все городские и сельские поселения не имеют генеральных планов и соответственно установленной городской (поселковой) черты. Требуется также разработка схем территориального планирования Республики Ингушетия и муниципальных районов. При этом вся градостроительная документация по территории Республики Ингушетия, разработанная до 1992 года, до образования Республики Ингушетия в составе Российской Федерации, в том числе весь архив инженерно-топографических и инженерно-геологических изысканий по территории Республики Ингушетия хранившийся в госучреждениях бывшей Чечено-Ингушской АССР уничтожен во время боевых действий в городе Грозном. Отсутствие топографической основы и документации территориального планирования на всех уровнях создает большие трудности в деле управления регионом в целом и на местном уровне, в том числе в решении вопросов подготовки проектирования и строительства народно-хозяйственных и социальных объектов, рационального использования выделяемых для этих целей федеральных средств. Особенно острая необходимость решения данной проблемы возникла в связи с выходом федерального закона Градостроительный кодекс РФ (№ 190-ФЗ от 29.12.2004), обязывающий субъекты Российской федерации обеспечить территории градостроительной документацией в срок до 01.01.2010 в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подготовка и утверждение документов территориального планирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является обязательным условием для выполнения работ по установлению и закреплению на местности границ муниципальных образований всех уровней. В таких условиях вопросы подготовки и утверждения документов территориального планирования и выносу границ муниципальных образований, приобретают особую актуальность и требуют программно-целевого решения на основе бюджетного финансирования.
Проект республиканской целевой программы "Обеспечение Республики Ингушетия документами территориального планирования и установление границ муниципальных образований Республики Ингушетия" предлагает поэтапное решение этих вопросов в период с 2009 по 2012 годы.
Успешная реализация данной программы позволит не только обеспечить документами территориального планирования 100% муниципальных образований Республики Ингушетия, но и осуществить вынос границ муниципальных образований 4-х городских округов и 38-ми сельских поселений республики на местность, разработать правила землепользования и застройки для всех городских округов и сельских поселений республики, а также разработать нормативы градостроительного проектирования Республики Ингушетия.
