АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2009 г. № 175-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МЭРА ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 02.04.2009 № 327-П
В целях приведения отдельных положений Административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Шелеховского района в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 30
, 31
, 33
, 35
Устава Шелеховского района, администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1. Внести в Административный регламент
по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Шелеховского района, утвержденный постановлением мэра Шелеховского муниципального района от 02.04.2009 № 327-п, следующие изменения:
1) раздел 2
изложить в следующей редакции:
"2. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК
10. Выездные проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Для проведения плановой проверки издается постановление администрации района, для проведения внеплановой проверки - распоряжение Управления.
11. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении земельных участков, предоставленных гражданам, является:
1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
2) обращение (заявление, жалоба) граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства;
3) иное сообщение о нарушениях земельного законодательства.
12. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении земельных участков, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
2) поступление в органы местного самоуправления Шелеховского района обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
13. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а"
и "б" подпункта 2 пункта 12
настоящего Регламента, после согласования с прокуратурой города Шелехова.
Согласование проведения проверки с прокуратурой города Шелехова обеспечивает Управление.
14. В правовом акте о проведении проверки указываются:
1) наименование органа муниципального земельного контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки (состав комиссии по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Шелеховского района (далее - комиссия);
3) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Пункт 15 Регламента в части подготовки и направления проектов ежегодных планов проведения проверок в органы прокуратуры вступает в силу с 1 января 2010 года (пункт 2
данного документа).
15. Постановлением администрации района о проведении плановой проверки утверждается ежегодный план проверок. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление обеспечивает подготовку и направление в установленном порядке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении земельных участков, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в органы прокуратуры для формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Постановление администрации района о проведении плановой проверки публикуется в газете "Шелеховский вестник", размещается на официальном сайте администрации района (www.sheladm.ru). Подготовку, согласование, опубликование и размещение такого постановления на сайте администрации района обеспечивает Управление.
16. При проведении плановой проверки в состав комиссии включаются:
1) первый заместитель мэра района (председатель комиссии);
2) начальник Управления (заместитель председателя комиссии);
3) начальник отдела по градостроительной деятельности;
4) специалисты земельного отдела Управления, отдела по градостроительной деятельности;
5) руководитель Шелеховского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Иркутской области или уполномоченное им лицо (по согласованию);
6) руководитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Шелехову, Шелеховскому и Слюдянскому районам или уполномоченное им лицо (по согласованию);
7) глава соответствующего поселения Шелеховского района или уполномоченное им лицо (в случае передачи полномочий по осуществлению земельного контроля администрации района);
8) представители иных заинтересованных органов и организаций.
17. При проведении внеплановой проверки в состав комиссии включаются:
1) начальник Управления;
2) начальник отдела по градостроительной деятельности;
3) представитель органа местного самоуправления соответствующего поселения (в случае передачи полномочий по осуществлению земельного контроля администрации района).
18. Лица, включаемые в состав комиссий, время и дата проведения проверки предварительно согласовываются Управлением с уполномоченными органами, главами соответствующих поселений Шелеховского района.
19. Лица, в отношении которых проводится плановая проверка по соответствующему земельному участку, уведомляются Управлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии правового акта о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой проверки, за исключением проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 12
настоящего Регламента, уведомление о начале проведения проверки направляется Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. Предварительное уведомление о начале проведения проверки не требуется в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
20. Заверенная оттиском печати администрации района (Управления) копия правового акта о проведении проверки предъявляется руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину (их уполномоченным представителям) одновременно со служебным удостоверением.
20.1. По результатам проведенной проверки оформляется акт проверки в двух экземплярах (лицу, в отношении земельного участка которого проведена проверка, и органу муниципального земельного контроля), один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю), гражданину (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки по форме согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), гражданина (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
Оформление акта проверки не может превышать трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю с вручением под расписку (направлением заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю), гражданину (его уполномоченному представителю).
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального земельного контроля;
3) дата и номер правового акта, на основании которого проведена проверка;
4) фамилии, имена, отчества и должности членов комиссии, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки, с указанием реквизитов документов, удостоверяющих личность, документов, подтверждающих полномочия лиц, представляющих интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (паспорт, доверенность);
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Шелеховского района, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи лиц, проводивших проверку.
К акту прилагаются объяснения лиц, в отношении которых проводится проверка по соответствующему земельному участку, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.
20.2. В случае выявления нарушения земельного законодательства лицу, в отношении земельного участка которого проводилась проверка, одновременно с актом выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно Приложению 2 к настоящему Регламенту.
20.3. В случае, если нарушения, выявленные по результатам проверки, в установленный предписанием срок не устранены, орган муниципального земельного контроля принимает меры по привлечению лиц, допустивших такие нарушения, к ответственности.
20.4. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела";
2) пункт 21
исключить;
3) в пункте 25
слова "мэра района (г. Шелехов, ул. Ленина, 15)" заменить словами "мэра Шелеховского муниципального района (далее - мэр района) по адресу: г. Шелехов, ул. Ленина, 15";
4) пункт 39
изложить в следующей редакции:
"39. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов";
5) в пункте 41
:
а) слова
"не чаще одного раза в два года" заменить словами "не чаще чем один раз в три года";
б) предложение второе
исключить;
6) Приложение 1
к Регламенту изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Административному регламенту
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
Шелеховского района
(место составления акта) "__" _____________ 20___ г.
________________________ (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
№ ________
"__" ______________ 20__ г. по адресу: ____________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты правового акта о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,
если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, гражданина)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
Место проведения проверки: ________________________________________________
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального земельного контроля)
С копией правового акта о проведении проверки ознакомлен:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора города Шелехова (его заместителя) о
согласовании проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверки субъекта малого или среднего
предпринимательства)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, фамилия, имя, отчество (в случае,
если имеется) индивидуального предпринимателя (его уполномоченного
представителя), фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
гражданина (его уполномоченного представителя), присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке, с указанием реквизитов документов,
удостоверяющих личность, документов, подтверждающих полномочия лиц,
представляющих интересы юридического лица, индивидуального
предпринимателя, гражданина (паспорт, доверенность))
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами Шелеховского района:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального земельного
контроля Шелеховского района (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
нарушений не выявлено _____________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органом муниципального земельного контроля,
внесена:
_________________________ _______________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органом муниципального земельного контроля, отсутствует:
_________________________ _______________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
__________________________________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если
имеется), должность руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя,
гражданина, его уполномоченного лица)
"__" __________ 20__ г. ____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)";
7) Приложение 2
к Регламенту изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Административному регламенту
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
Шелеховского района
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
_________________________________ "___" ________ 200__ года
(наименование населенного пункта)
В соответствии с ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты правового акта о проведении проверки)
была проведена выездная проверка по осуществлению муниципального земельного
контроля в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ________
__________________________________________________________________________,
предоставленного (принадлежащего):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя, наименование
юридического лица)
на основании следующих документов:
__________________________________________________________________________.
В ходе выездной проверки были выявлены следующие нарушения:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(акт о результатах выездной проверки от "__" ________ 200__ г.)
На основании вышеизложенного предписываем:
1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до __________________.
2. В срок до _________________ представить в Управление по распоряжению
муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района
(666032, Иркутская область, город Шелехов, 20 квартал, дом 84) информацию
об исполнении настоящего предписания и устранении нарушений, выявленных в
ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов.
Подписи членов комиссии (с указанием должности, Ф.И.О.)".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.05.2009, за исключением пункта 15
Регламента в части подготовки и направления проектов ежегодных планов проведения проверок в органы прокуратуры, вступающего в силу с 01.01.2010.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник".
И.о. главы администрации
С.В.ЩЕПИНА
