Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 19 декабря 2005 г. № RU215070002005002
УСТАВ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
решением
Собрания депутатов
Козловского района
Чувашской Республики
от 18.11.2005 № 17/4
(в ред. Решений Собрания депутатов Козловского района ЧР
от 29.04.2006 № 59/1
, от 23.03.2007 № 118/2
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Козловского района
Козловский район Чувашской Республики (далее - Козловский район) - муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом
Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" состоящий из одного городского и девяти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом
Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Статья 2. Состав территории Козловского района
1. Территорию Козловского района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Козловского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию Козловского района образуют территории следующих городского и сельских поселений:
Козловское городское поселение с населенными пунктами:
город Козловка, деревни: Верхний Курган, Карцев-Починок, Новородионовка;
Андреево-Базарское сельское поселение с населенными пунктами:
деревни: Андреево-Базары, Аблязово, Айдарово, Калугино, Кудемеры, Новое Шутнерово, Олмалуй, Пиженькасы, Чувашское Исенево, Шималахово, Янтиково, село Шутнерово;
Аттиковское сельское поселение с населенными пунктами:
село Аттиково, деревни: Байметево, Верхнее Анчиково, Казаково, Мартыново, Нижнее Анчиково, Решетниково, Чешлама, разъезд Чешлама, село Тоганашево;
Байгуловское сельское поселение с населенными пунктами:
село Байгулово, деревня Верхнее Байгулово;
Еметкинское сельское поселение с населенными пунктами:
деревни: Еметкино, Бишево, Вурманкасы, Гришкино, Катергино, Липово, Новая Деревня, Осиново, Сирекли;
Карамышевское сельское поселение с населенными пунктами:
село Карамышево, деревни: Картлуево, Кинеры, Криуши, Можары, Мурзаево, Шименеево;
Карачевское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Илебары, село Карачево, деревни: Баланово, Бигильдино, Малое Бишево, Малое Карачево, Осинкино, Толбаево, Ягунькино;
Солдыбаевское сельское поселение с населенными пунктами:
деревни: Солдыбаево, Дятлино, Пиндиково, Токташево;
Тюрлеминское сельское поселение с населенными пунктами:
станция Тюрлема, село Старая Тюрлема, деревни: Воробьевка, Курочкино, Новая Тюрлема, Уразметево, разъезд Воробьевка;
Янгильдинское сельское поселение с населенными пунктами:
село Янгильдино, деревни: Альменево, Масловка, Семенчино.
3. Административным центром Козловского района является город Козловка.
Статья 3. Границы Козловского района и порядок их изменения, преобразование Козловского района
1. Территория Козловского района определена границами, утвержденными Законом
Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Козловского района, является схематическая карта Козловского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение № 1 - не приводится).
2. Описание границ Козловского района предусмотрено в приложении № 2 (не приводится) к настоящему Уставу.
3. Изменение границ, преобразование Козловского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Козловского района, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 4. Официальная символика Козловского района и порядок ее официального использования
1. Описание и порядок официального использования символики Козловского района устанавливается решением Собрания депутатов Козловского района.
2. Официальные символы Козловского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 5. Местное самоуправление Козловского района
Местное самоуправление в Козловском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Козловского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Козловского района
1. Систему муниципальных правовых актов Козловского района образуют:
Устав Козловского района;
правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Козловского района;
постановления и распоряжения главы Козловского района;
постановления и распоряжения главы администрации Козловского района (в случае назначения главы администрации Козловского района по контракту);
постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Козловского района;
распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом.
2. Устав Козловского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Козловского района не должны противоречить им. Правовые акты Козловского района обязательны для исполнения на всей территории Козловского района.
3. Муниципальные правовые акты Козловского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 1
настоящей статьи, не подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
4. Муниципальные правовые акты Козловского района, имеющие нормативный характер, публикуются в местных средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 7. Вопросы местного значения Козловского района
1. К вопросам местного значения Козловского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Козловского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Козловского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Козловского района;
4) организация в границах Козловского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Козловского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Козловского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Козловского района;
(п. 6.1 введен Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Козловского района;
Подпункт 8 применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (абзац третий статьи 64
данного документа).
8) организация охраны общественного порядка на территории Козловского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующих законов;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1);
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Козловского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Козловского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) утратил силу. - Решение
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2;
(см. текст в предыдущей редакции
)
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Козловского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Козловского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Козловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Козловского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Козловского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Козловского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 15.1 введен Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских и городского поселений;
17) содержание на территории Козловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения сельских и городского поселений, входящих в состав Козловского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. Решений Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1
, от 23.03.2007 № 118/2
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Козловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Козловского района;
(п. 19.2 введен Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских и городского поселений, входящих в состав Козловского района, за счет средств бюджета Козловского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Козловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Козловского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(п. 25 введен Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
26) обеспечение условий для развития на территории Козловского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Козловского района;
(п. 26 введен Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 введен Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 28 введен Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2)
1.1. Утратила силу. - Решение
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утратила силу. - Решение
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Органы местного самоуправления Козловского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Козловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2)
1. Органы местного самоуправления Козловского района имеют право на:
1) создание музеев;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Козловского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Козловского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Козловского района.
2. Органы местного самоуправления Козловского района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Козловского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Козловского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Козловского района и внесение в него изменений, дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Козловского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу. - Решение
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1;
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Козловского района, преобразования Козловского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Козловского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Козловского района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Козловского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Козловского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в ред. Решения
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Козловского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Козловского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Козловского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Козловского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Козловского района для осуществления органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица Козловского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Козловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
(часть четвертая введена Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Козловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
(часть пятая введена Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Козловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(часть шестая введена Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
7. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
(часть седьмая введена Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2)
8. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
(часть восьмая введена Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 23.03.2007 № 118/2)
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Козловского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Козловского района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Козловского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Козловского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Козловского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации и иностранные граждане, место жительства которых расположено в границах Козловского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Козловского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Козловского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Козловского района и глава администрации Козловского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Козловского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Козловского района. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Козловского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Козловского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3
и 4
настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Козловского района или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Козловского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Козловского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Козловского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов Козловского района или главой Козловского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Собрание депутатов Козловского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Козловского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Козловского района или Собранием депутатов Козловского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Козловского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Козловского района или Собранию депутатов Козловского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Козловского района, принимает Собрание депутатов Козловского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Козловского района - глава Козловского района.
2. На публичные слушания должны выноситься:
проект Устава Козловского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него;
проект бюджета Козловского района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Козловского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
вопросы о преобразовании Козловского района.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Козловского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района на территории Козловского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Козловского района или главы Козловского района, назначается соответственно Собранием депутатов Козловского района или главой Козловского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Козловского района.
]]>Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются распоряжением главы администрации Козловского района в соответствии с законодательством Чувашской Республики.
Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Козловского района.
Статья 46. Аттестация муниципального служащего Козловского района
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.
2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Козловского района устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами Собрания депутатов Козловского района в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
3. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Козловского района, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
5. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую муниципальную должность муниципальной службы или уволен в предусмотренном законом порядке.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Муниципальное имущество Козловского района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Козловского района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Козловского района.
2. В собственности Козловского района может находиться:
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Козловского района федеральными законами и законами Чувашской Республики;
иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у Козловского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Козловского района
1. Органы местного самоуправления Козловского района от имени Козловского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Права собственника муниципального имущества Козловского района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов Козловского района, осуществляет администрация Козловского района.
2. Органы местного самоуправления Козловского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 49. Приватизация муниципального имущества Козловского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов Козловского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Козловского района.
Статья 50. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Козловского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Козловского района выступает администрация Козловского района. Глава администрации Козловского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Собрание депутатов Козловского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
4. Собрание депутатов Козловского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления Козловского района от имени Козловского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 51. Участие Козловского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Козловского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(абзац введен Решением
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
2. Решения об участии Козловского района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Собранием депутатов Козловского района по инициативе главы администрации Козловского района или Собрания депутатов Козловского района.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Козловского района выступает администрация Козловского района.
Статья 52. Консолидированный бюджет Козловского района
Бюджет Козловского района и свод бюджетов сельских, городского поселений, входящих в состав Козловского района, составляют консолидированный бюджет Козловского района.
Статья 53. Местный бюджет Козловского района
1. Козловский район имеет собственный бюджет (бюджет Козловского района).
2. Органы местного самоуправления Козловского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Козловского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Козловского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Козловского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Козловского района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Козловского района, утверждения и исполнения бюджета Козловского района, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Козловского района устанавливается Собранием депутатов Козловского района.
4. В местном бюджете Козловского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Козловского района.
5. Проект местного бюджета Козловского района, решение об утверждении местного бюджета Козловского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Козловского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 54. Муниципальный заказ Козловского района
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Козловского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Козловского района.
(в ред. Решения
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Козловского района.
(в ред. Решения
Собрания депутатов Козловского района ЧР от 29.04.2006 № 59/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета Козловского района относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Козловского района.
2. В доходы бюджета Козловского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета Козловского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Козловского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Собранием депутатов Козловского района.
4. Органы местного самоуправления Козловского района в соответствии с Уставом самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов Козловского района, администрации Козловского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Статья 56. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Козловского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 57. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Козловского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Козловского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Козловского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1
настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Козловского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов Козловского района соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Козловского района.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Собрание депутатов Козловского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием депутатов Козловского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района
Органы местного самоуправления Козловского района и должностные лица местного самоуправления Козловского района несут ответственность перед населением Козловского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, конституционных законов, федеральных законов, Конституции
Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, Устава Козловского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Козловского района может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Глава Козловского района или глава администрации Козловского района в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Президентом Чувашской Республики в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции
Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единства правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района
Собрание депутатов Козловского района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района;
исполнением органами местного самоуправления Козловского района и должностными лицами местного самоуправления Козловского района полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением местного бюджета Козловского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Козловского района;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности Козловского района.
В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Козловского района и должностные лица местного самоуправления Козловского района.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Принятие Устава Козловского района, решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района проекта Устава Козловского района, а также проекта решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района может исходить от главы Козловского района или от депутатов Собрания депутатов Козловского района численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Козловского района, проект решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Козловского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Решение Собрания депутатов Козловского района о принятии Устава и решение Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Козловского района.
4. Устав Козловского района, решение Собрания депутатов Козловского района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 64. Вступление в силу Устава Козловского района, решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района
Устав Козловского района, решение Собрания депутатов Козловского района о внесении в Устав Козловского района изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Козловского района, полномочия органов местного самоуправления Козловского района и выборных должностных лиц местного самоуправления Козловского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Козловского района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 7
настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Пункт 5 статьи 8
настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в силу статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 211-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
