Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Липецкой области 29 июля 2009 г. № RU485161012009001
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА УСМАНИ
РЕШЕНИЕ
от 13 июля 2009 г. № 29/220
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УСМАНЬ УСМАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев изменения и дополнения в Устав
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, а также в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и учитывая решение постоянной депутатской комиссии по работе с депутатами, вопросам местного самоуправления и экологии, Совет депутатов города Усмани решил:
1. Внести в Устав
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области изменения
(изменения прилагаются).
2. Предоставить право подписания изменений
и дополнений в Устав
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области и его предоставление на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области - главе города Усмани Сиротинкину Александру Васильевичу.
3. Опубликовать изменения
и дополнения в Устав
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области после государственной регистрации в районной газете "Новая жизнь".
Председатель
Совета депутатов
города Усмани
С.С.МАЛЫЙ
Устав принят
на четвертой сессии
Совета депутатов города Усмани
от 12 января 2006 г. № 4/13
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УСМАНЬ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Изменения приняты
решением
сессии Совета депутатов
города Усмани
от 13 июля 2009 года
Статья 1
Внести в Устав
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, принятый решением Совета депутатов города Усмани № 4/13 от 12.01.2006, следующие изменения:
1) статью 11.1
"Права органов местного самоуправления города Усмани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения" изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления города Усмани имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Усмани общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Усмани;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Усмани;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Усмани;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления города Усмани вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).";
2) статью 14
"Местный референдум" изложить в следующей редакции:
"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Усмани.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета города Усмани, исполнении и изменении финансовых обязательств города Усмани;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
4.1. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в срок одного года со дня официального опубликования результатов референдума.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Усмани в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Усмани:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Усмани, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов города Усмани и главы города Усмани, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы города Усмани.
5.1. Совет депутатов города Усмани вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом
Липецкой области Российской Федерации и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Усмани, в соответствии с федеральным законом.
6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек.
6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию города Усмани.
6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Усмани в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Усмани, органов государственной власти Липецкой области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией города Усмани, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Усмани. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов города Усмани на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Усмани и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Усмани. В случае если для реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Усмани, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.";
3) статью 15
"Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. Выборы депутатов Совета депутатов города Усмани проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с действующим законодательством.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Усмани. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Усмани или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 90 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.1. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.";
4) статью 16
"Голосование по отзыву депутата, главы города Усмани" изложить в следующей редакции:
"1. Голосование по отзыву депутата города Усмани, главы города Усмани проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Липецкой области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом
Липецкой области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном федеральными законами и законом
Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей города Усмани, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы города Усмани являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава города Усмани может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу вступившим в законную силу решением суда и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городу Усмани и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления города Усмани, а равно для участия населения города Усмани в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 40 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов города Усмани может быть отозван в случаях:
1) уклонения от выполнения депутатских обязанностей, выразившихся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов;
2) утраты доверия, связанного с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Конституции РФ, федеральных законов, законов Липецкой области или устава города Усмани, иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Усмани, а также - с совершением действий, не достойных звания депутата.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани принимается Советом депутатов города Усмани. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, предоставлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава города Усмани считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы города Усмани не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.";
5) статью 24
"Органы местного самоуправления" изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления города Усмани составляют:
- Совет депутатов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее Совет депутатов города Усмани);
- глава городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - глава города Усмани);
- администрация городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - администрация города Усмани);
- контрольно-счетная комиссия городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - контрольно-счетная комиссия города Усмани).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Усмани осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.";
6) статью 25
"Совет депутатов города Усмани" изложить в следующей редакции:
"1. Совет депутатов города Усмани является представительным органом местного самоуправления города Усмани. Совет депутатов города Усмани обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов города Усмани состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов города Усмани составляет 5 лет.
3. Совет депутатов города Усмани состоит из 15 депутатов.
4. Совет депутатов города Усмани может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Совету депутатов города Усмани принадлежит право от лица всего населения города Усмани принимать решения по вопросам своей компетенции.
5.1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Усмани предусматриваются в бюджете города Усмани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. В исключительной компетенции Совета депутатов города Усмани находится:
1) принятие Устава города Усмани и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Усмани и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Усмани, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города Усмани в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города Усмани в отставку.
7. В компетенции Совета депутатов города Усмани находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города Усмани о текущей работе, о состоянии здоровья населения города Усмани;
3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
4) утверждение документов территориального планирования города Усмани и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Усмани;
7) назначение выборов главы города Усмани;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ города Усмани, а также преобразования города Усмани;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Усмани;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) утверждение структуры администрации города Усмани по представлении главы города Усмани;
14) формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
15) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии города Усмани.
7.1. Совет депутатов города Усмани заслушивает ежегодные отчеты главы города Усмани о результатах его деятельности, деятельности администрации города Усмани и иных подведомственных главе города Усмани органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Усмани.
8. Совет депутатов города Усмани вправе решать иные вопросы, отнесенные федеральным законом к его компетенции, определяющие общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.";
7) статью 29
"Депутат Совета депутатов города Усмани" изложить в следующей редакции:
"1. Депутаты Совета депутатов города Усмани избираются на срок полномочий Совета депутатов города Усмани.
2. Депутаты Совета депутатов города Усмани избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Усмани и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов города Усмани может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов города Усмани определяется федеральными законами и законами Липецкой области.
5. Депутат Совета депутатов города Усмани может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутат Совета депутатов города Усмани обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.
6.1. Депутат Совета депутатов города Усмани представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов города Усмани в соответствии со своей выборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
Депутату Совета депутатов города Усмани гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата Совета депутатов города Усмани, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов города Усмани.
Депутат Совета депутатов города Усмани имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Совета депутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением Совета депутатов города Усмани.
6.2. Депутат Совета депутатов города Усмани не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6.3. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутаты Совета депутатов города Усмани осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
8. Полномочия депутата Совета депутатов города Усмани прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов города Усмани.
9. Полномочия депутата Совета депутатов города Усмани прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Усмани;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных законодательством.";
8) статью 30
"Глава города Усмани" изложить в следующей редакции:
"1. Глава города Усмани является высшим должностным лицом города Усмани.
2. Глава города Усмани избирается гражданами, проживающими на территории города Усмани и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы города Усмань составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы города Усмани определяется законом
Липецкой области.
3. Глава города Усмани возглавляет администрацию города Усмани.
4. Глава города Усмани в пределах своих полномочий:
]]>5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности города до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Липецкой области, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета города Усмани в региональный фонд либо при невыполнении городом требований указанного закона Липецкой области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для города нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер, предусмотренный настоящим пунктом субвенции для города, не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета города Усмани, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности города в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Липецкой области уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных образований.";
18) статью 52
"Муниципальные заимствования" изложить в следующей редакции:
"1. Город Усмань вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Усмани.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Усмань принадлежит местной администрации.
3. Предельный объем заимствований города Усмань в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация города Усмани.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом города Усмань, составляющим муниципальную казну.";
19) статью 53
"Расходы бюджета города Усмани" изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления города Усмани ведут реестры расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Усмани.
3. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов города Усмани о бюджете города Усмани на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.";
20) главу VIII
"Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц города Усмани" дополнить статьей 60.1 "Удаление главы города Усмани в отставку" следующего содержания:
"1. Совет депутатов города Усмани в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города Усмани в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главы города Усмани в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города Усмани, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Усмани Советом депутатов города Усмани по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Усмани, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Усмани.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку.
О выдвижении данной инициативы глава города Усмани и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Усмани.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Усмани, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города Усмани в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы города Усмани в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Усмани вместе с проектом соответствующего решения в Совет депутатов города Усмани. О выдвижении данной инициативы глава города Усмани уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Усмани.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Усмани или главы администрации Липецкой области об удалении главы города Усмани в отставку осуществляется Советом депутатов города Усмани в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Усмани.
9. Решение Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку подписывается председателем Совета депутатов города Усмани.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города Усмани решения об удалении главы города Усмани в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города Усмани или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов города Усмани об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов города Усмани объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава города Усмани не согласен с решением Совета депутатов города Усмани об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Усмани в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города Усмани.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов города Усмани или главы администрации Липецкой области об удалении главы города Усмани в отставку отклонена Советом депутатов города Усмани, вопрос об удалении главы города Усмани в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города Усмани не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов города Усмани, на котором рассматривался указанный вопрос.".
Статья 2
Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава города Усмани
А.В.СИРОТИНКИН
