КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № 32/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА
ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ И НЕЗАКОННЫЙ СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением
Правительства Кировской области от 27.01.2007 № 104/361 "Об утверждении режима особой охраны зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского", Уставом
муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок
оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2. Признать утратившим силу решение
Кировской городской Думы от 24.09.1997 № 8/5 "О Порядке оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений в г. Кирове".
3. Опубликовать данное решение в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
Глава
города Кирова
В.В.БЫКОВ
УТВЕРЖДЕН
решением
Кировской городской Думы
от 30 сентября 2009 г. № 32/1
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ И КОМПЕНСАЦИИ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ И НЕЗАКОННЫЙ СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
вынужденный снос зеленых насаждений - снос деревьев, кустарников, газонов, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных линий электропередачи и т.п., создания качеств окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям к освещенности и инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке;
незаконный снос зеленых насаждений - снос деревьев, кустарников, газонов, выполненный без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и (или) установленного порядка оплаты их восстановительной стоимости;
экзоты - зеленые насаждения, ввезенные из стран (территорий) с климатом, резко отличным от климата Кировской области.
2. Настоящий Порядок применяется при сносе зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальное образование).
3. Настоящий Порядок не распространяется:
на снос зеленых насаждений, находящихся на землях лесного фонда;
на определение материального ущерба, причиненного их владельцу при вынужденном сносе зеленых насаждений и плодово-ягодных культур на территории индивидуальной застройки, коллективных садов, ведомственных питомников.
4. Основаниями для вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений являются:
4.1. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта на территориях, занятых зелеными насаждениями.
4.2. Проведение работ по благоустройству территории, в пределах которой расположены зеленые насаждения.
4.3. Аварийные или иные ситуации, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, возникшие на территории, в пределах которой расположены зеленые насаждения.
4.4. Ветхое состояние зеленых насаждений (больные, сухостойные, отслужившие свой нормативный срок и т.п.).
4.5. Заключение Управления Роспотребнадзора по Кировской области (в целях восстановления светового режима).
5. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, производится городской комиссией по оценке зеленых насаждений (далее - городская комиссия) за плату при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок.
6. Снос (пересадка) зеленых насаждений производится после получения разрешения на строительство или производство земляных работ, уплаты компенсационной стоимости и получения разрешения на снос зеленых насаждений.
7. Целесообразность, возможность и место пересадки зеленых насаждений, попадающих под снос, определяются городской комиссией при обследовании и оценке. Работы по пересадке зеленых насаждений производятся за счет средств застройщика (заказчика).
8. Взимание компенсационной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений, расположенных в границах охранных инженерных сооружений (сетей), при их обслуживании и ремонте производится с применением понижающего коэффициента 0,5 к нормативам компенсационной стоимости.
При проведении указанных работ за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" компенсационная плата не взимается.
9. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим оформлением в пятидневный срок по факту сноса ответственным производителем работ.
Ответственность за полноту и объективность сноса в данном случае возлагается на ответственного производителя работ.
10. Вопросы целесообразности вынужденного сноса зеленых насаждений в больших объемах или представляющих особую ценность рассматриваются на градостроительном совете при главе администрации города Кирова.
11. При проведении уходных работ за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений) оплата компенсационной стоимости не взимается. Целесообразность проведения этих работ устанавливается владельцем, пользователем зеленых насаждений совместно с муниципальным учреждением "Экологический фонд города Кирова".
12. Средства, перечисляемые в качестве компенсации вреда окружающей среде за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений, поступают в бюджет муниципального образования.
13. Лица, виновные в незаконном сносе объектов зеленого хозяйства города, несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ И КОМПЕНСАЦИИ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ
И НЕЗАКОННЫЙ СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
Определение размера вреда окружающей среде за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Киров" осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Расчет размеров действительной компенсационной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:
Свд = Н1(Н2) x К1 x К2 x К3, где:
Н1 - норматив компенсационной стоимости деревьев, рублей;
Н2 - норматив компенсационной стоимости кустарников, рублей;
К1 - коэффициент качественного состояния зеленых насаждений;
К2 - коэффициент функционального использования зеленых насаждений;
К3 - коэффициент индексации, ежегодно представляемый экономическим управлением администрации города.
Расчет размера компенсационной стоимости газонов, цветников и живых изгородей, подлежащих вынужденному сносу, рассчитывается по формуле:
Свг = Н3(Н4, Н5) x Х x К1 x К2 x К3, где:
Н3 - норматив компенсационной стоимости 1 пог. м живых изгородей;
Н4 - норматив компенсационной стоимости 1 кв. м газона;
Н5 - норматив компенсационной стоимости 1 кв. м цветника;
Х - площадь изымаемых газонов или цветников (кв. м) или количество погонных метров живых изгородей.
Расчет компенсационной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений лесопарков, парков и скверов рассчитывается по формуле:
Свл = Н6 x Х x К1 x К2 x К3, где:
Н6 - норматив компенсационной стоимости 1 га лесопарка, парка, сквера;
Х - площадь сносимых зеленых насаждений в лесопарке, парке, сквере (га).
Нормативы компенсационной стоимости за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений утверждаются постановлением администрации города Кирова.
Коэффициенты, применяемые в расчетах
1. Коэффициент качественного состояния зеленых насаждений (К1).
Таблица 1
+-------------+-----------------------------------------------------------+
¦ Значения К1 ¦ Характеристика состояния зеленых насаждений ¦
¦ +------------+---------------+--------------+---------------+
¦ ¦ Деревья, ¦ Подрост, ¦ Рост и ¦ Процент ¦
¦ ¦ кустарники ¦ подлесок ¦ развитие ¦ деревьев ¦
¦ ¦ и газоны ¦ ¦ насаждений ¦ нормального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста развития ¦
+-------------+------------+---------------+--------------+---------------+
¦ 1,0 ¦Здоровые ¦Соответствуют ¦Хорошее ¦Не менее 90% ¦
¦ ¦ ¦месту ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦произрастания ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+---------------+--------------+---------------+
¦ 0,75 ¦Ослабленные ¦Изреженный и¦Замедленное ¦Не менее 75% ¦
¦ ¦ ¦поврежденный ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+---------------+--------------+---------------+
¦ 0,50 ¦Угнетенные ¦Значительно ¦Замедленное ¦Не менее 50% ¦
¦ ¦ ¦изрежены или¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦повреждены ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+---------------+--------------+---------------+
2. Коэффициент, учитывающий функциональное использование зеленых насаждений (К2).
По функциональному признаку зеленые насаждения на территории города подразделяются на три группы:
- общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, районные парки, парки жилых районов и скверы при группах жилых домов, бульвары, лесопарки, лугопарки, гидропарки, на улицах, площадях, набережных и т.п.);
- ограниченного пользования (на дворовых территориях, участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и т.п.);
- специального назначения (в санитарно-защитных и охранных зонах, на территориях ботанических и зоологических садов, кладбищ и крематориев, а также питомников, цветоводческих хозяйств и т.п.).
В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера компенсационной стоимости применяются следующие коэффициенты функционального использования:
- для зеленых насаждений общего пользования - 1,5;
- для зеленых насаждений ограниченного и специального пользования - 1,2.
3. Экзоты, а также деревья, имеющие историческую или уникальную эстетическую ценность, а также деревья, относящиеся к видам растений, занесенным в Красную книгу, оцениваются путем применения кроме вышеуказанных коэффициентов коэффициента 5,0. Уникальность деревьев в этом случае определяется специалистами-дендрологами и краеведами, привлекаемыми в состав комиссии по оценке зеленых насаждений.
4. Размер компенсационной платы за незаконный снос зеленых насаждений применяется с k = 2.
При определении ущерба, причиненного незаконным сносом (повреждением) зеленых насаждений, к поврежденным до степени прекращения роста относятся деревья и кустарники: со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30 процентов поверхности ствола, с обдиром коры и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола; газоны и цветники: при сносе (перекопке) свыше 30 процентов их площади.
