МЭР ИРКУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2009 г. № 6319
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАЧАЛЬНОЙ
(МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ПРИ
РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях обеспечения эффективного расходования заказчиками бюджетных и внебюджетных средств и формирования единого подхода к определению начальной (максимальной) цены муниципального контракта при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Иркутского районного муниципального образования, руководствуясь статьями 39
, 45
, 54
Устава Иркутского районного муниципального образования, постановляю:
1. Утвердить Методические рекомендации
по определению начальной (максимальной) цены контракта при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Иркутского районного муниципального образования (далее - Методические рекомендации) (приложение № 1).
2. Рекомендовать муниципальным заказчикам при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Иркутского районного муниципального образования использовать данные Методические рекомендации
, указанные в пункте 1
настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по экономике и финансам Жука И.В.
Мэр
И.В.НАУМОВ
Приложение № 1
к постановлению
мэра Иркутского района
от 7 сентября 2009 года
№ 6319
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРАКТА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Методические рекомендации разработаны для использования их муниципальными заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Определять начальную (максимальную) цену контракта рекомендуется с использованием одного или нескольких методов:
- рыночного;
- по аналогии;
- ресурсного (сметного);
- по удельным показателям (параметрического).
Конкретный выбор метода расчета начальной (максимальной) цены контракта зависит от предмета контракта и выбранного способа размещения заказа.
Источниками информации для определения начальной (максимальной) цены контракта могут быть:
- сведения о действующих ценах, полученных в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг, в том числе сведения о справочных ценах на товары, работы, услуги, публикуемые (размещаемые) в справочниках территориального органа Федеральной службы госстатистики по Иркутской области, в каталогах, бюллетенях, издаваемых зарубежными и отечественными поставщиками, производителями, исполнителями, подрядчиками, в специализированных журналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных изданиях, в том числе в сети Интернет;
- данные о ценах, предложенных поставщиками (исполнителями) аналогичных или сходных видов товаров (работ, услуг) и зафиксированных в протоколах ранее проводимых заседаний комиссии по размещению муниципальных заказов ИРМО, в реестрах контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, а также других документах;
- статистические внешнеторговые цены;
- данные, содержащиеся в отраслевых нормативных справочниках;
- утвержденные тарифы, цены товаров (работ, услуг), для которых производится государственное регулирование.
Вышеуказанные данные могут быть использованы после корректировки на основе отраслевых индексов, инфляционных изменений цен, введения региональных и иных поправок (на условия поставки, на условия платежа, на объем поставок, на сопутствующие услуги, на налоги, пошлины и другие условия контракта). Точность полученных расчетов начальной (максимальной) цены контракта будет зависеть от достоверности используемых конъюнктурных данных.
Расчет начальной (максимальной) цены контракта должен проводиться с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), установленную Правительством Российской Федерации.
1. РЫНОЧНЫЙ МЕТОД ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ)
ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ
Рыночный метод определения начальной (максимальной) цены контракта предполагает анализ конъюнктуры рынка на наличие предложений, спроса по конкретному виду товара, необходимому заказчику.
Для осуществления расчета осуществляется сбор информации о существующих ценах на конкретную марку, модель товара (не менее 3-х ведущих производителей, поставщиков).
Сбор информации о существующих ценах осуществляется путем:
- анализа полученных прейскурантов (прайс-листов) с указанием срока действия указанных цен и т.д.;
- телефонного опроса поставщиков с фиксацией в опросном листе официального наименования поставщика, цены, срока действия цены;
- использования цен, размещенных на интернет-сайтах поставщиков.
Рекомендуется комбинировать вышеуказанные способы сбора информации.
Сведения, полученные в результате сбора информации, заносятся в таблицу
в соответствии с приложением № 1.
2. МЕТОД ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
КОНТРАКТА РАСЧЕТНЫМ МЕТОДОМ ПО АНАЛОГАМ ПРИ
РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ
В случае отсутствия на рынке предмета размещаемого заказа либо невозможности определения начальной (максимальной) цены контракта рыночным методом применяется метод по аналогам (эквивалентам).
Для достоверности расчета необходимо использовать цены не менее трех видов (моделей) товара разных производителей, входящих в деловую группу и отвечающих возможностям заказчика. В случае размещения заказа на товары, закупаемые на местном функционирующем рынке, для расчетов необходимо использовать цены поставщиков, специализирующихся на поставках закупаемых товаров.
Фиксацию собранной информации следует осуществлять путем внесения в соответствующую форму таблицы расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку стандартных товаров без дополнительной комплектации и сопутствующих услуг, работ. При необходимости в таблицу добавляют дополнительные строки, отражающие стоимость запасных частей, сопутствующих услуг, работ, дополнительных сроков и объемов гарантий качества товара и т.п., а также стоимость доставки, если такая предусмотрена.
Дальнейший расчет начальной (максимальной) цены контракта производится в соответствии с рекомендациями, изложенными выше.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
КОНТРАКТА НА ОСНОВЕ ПАРАМЕТРИЧЕСКИХ МЕТОДОВ
Настоящий метод используется при осуществлении расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, изготавливаемых по заказам, при недоступности информации о действующих и справочных ценах на товары с требующимися техническими характеристиками, но при этом имеются сведения о ценах на однотипные товары.
Определение начальной (максимальной) цены контракта на поставку простых товаров или неметаллоемкое оборудование, уровень цен на которые зависит от одного основного параметра, существенного для заказчика (мощность, скорость, вес и т.д.), производится путем расчета "удельной цены на основной параметр".
Данный метод может быть использован в случаях, когда изменение основного параметра товара не влечет за собой принципиальных конструктивных изменений товара с соответствующим существенным снижением либо увеличением его стоимости.
При расчетах начальной (максимальной) цены контракта с применением "удельной цены основного параметра" используется таблица:
┌────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────┬───────────┐
│ │ Модели товара │ Среднее │Новый товар│
│ │ │значение │ │
├────────────────────────┼────────┬────────┬────────┼─────────┼───────────┤
│Значение параметра │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼───────────┤
│Цена единицы товара │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼───────────┤
│Удельная цена параметра │ │ │ │ │ │
│товара │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼───────────┤
│Количество │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼───────────┤
│Начальная (максимальная)│ │ │ │ │ │
│цены контракта │ │ │ │ │ │
└────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴───────────┘
Расчет показателя удельной цены параметра производится по следующей формуле:
фи уд. = фи / П,
где: фи уд. - удельная цена параметра;
фи - цена существующего товара;
П - величина основного параметра.
На основе расчетного показателя и "удельной цены параметра" определение цены нового товара осуществляется по следующей формуле:
фи пов. = фи уд. x Пн,
где: фи пов. - цена нового товара;
Пн - требуемая величина основного параметра нового товара.
В случаях, когда требуется рассчитать начальную (максимальную) цену контракта товара, изготовляемого под заказ, на основе данных о ценах на однотипные товары, различающихся между собой величинами двух и более параметров, используется балльный метод расчета.
При использовании данного метода эксперты проводят отбор нескольких наиболее существенных характеристик (параметров), присущих товарам-аналогам и необходимому товару (примерно 3 - 4 параметра), из имеющегося перечня товаров-аналогов выбирается базовая модель (характерная для рассматриваемой группы, отвечающая максимально требованиям необходимого товара).
Затем каждому отобранному параметру экспертным путем присуждают определенное количество баллов с учетом их значения при выполнении товаром определенных функций, а также веса в формировании цены товара. Общая сумма баллов, начисляемых каждому параметру, не должна превышать 20 баллов.
Присвоенное каждому параметру количество баллов суммируется по всем параметрам базовой модели. Рассчитывается сумма одного балла путем деления доли базовой модели на сумму количества баллов его параметров.
Количество баллов, присуждаемых новому товару по сравнению с базовой моделью, определяется экспертным путем. В дальнейшем цена нового товара определяется умножением количества присужденных ему баллов на стоимость одного балла.
4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ)
ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
Начальная (максимальная) цена контракта рассчитывается на основе рыночной стоимости услуг или ресурсным методом, т.е. путем калькуляции затрат.
При определении начальной (максимальной) цены контракта исходят из требований, установленных заказчиком к видам представленных услуг, их объему и качеству.
Основой для расчета начальной (максимальной) цены контракта при использовании рыночной стоимости оказания услуг является единичная цена (тарифы), установленная как минимум 3-мя фирмами, специализирующимися на оказание видов услуг, требующихся заказчику, и зарекомендовавшими себя с положительной стороны.
Сбор данных о действующих ценах (тарифах) на необходимые виды услуг аналогично рассматриваемым в настоящей методике. Полученные данные используются в расчетах при условии их коррекции и поправок на инфляцию на основе индекса-дефлятора. В зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены контракта может проводиться на основе: стоимость единицы времени:
- нормо-час (техническое, сервисное обслуживание и т.д.);
- стоимость единицы вида услуг (услуги прачечной, химчисток);
- размера комиссионных (банковские услуги, посреднические);
- другие единицы измерения, принятые для установления тарифов.
Фиксацию результатов, полученных путем сбора данных о ценах (тарифах), следует осуществлять в табличной форме.
Для каждого вида услуг в таблицу заносят сведения:
- единичные цены (тарифы), установленные опрошенными фирмами;
- объем оказываемых услуг (число единиц нормо-часов и т.п.);
- среднее арифметическое значение единичных цен услуг.
Начальная (максимальная) цена вида услуг получается как произведение средних единичных цен и объема закупаемых услуг.
При размещении заказа на оказание услуг, представление которых связано с высокими дополнительными расходами (например: закупка товаров запасных частей) (услуги по ремонту, услуги по техническому обслуживанию, санаторно-курортные услуги общественного питания, услуги ателье и т.п.), расчет начальной (максимальной) цены контракта следует проводить на основе следующих данных:
- цены (тарифы) на закупаемые виды услуг;
- стоимость товаров (материалов, запасных частей, комплектующих, входящих в состав закупаемых услуг).
При размещении заказа на оказание услуг, ежегодно закупаемых муниципальным заказчиком в объеме и количестве, сходном с ранее закупленными, с использованием аналогичных способов размещения заказа, расчет начальной (максимальной) цены контракта проводится путем корректировки цен, указанных в заключенных контрактах. Корректировка цен контрактов проводится с учетом:
- увеличения (сокращения коэффициента единиц затраченного времени на выполнение отдельных видов или всего объема услуг);
- количества и качества оказываемых услуг;
- инфляции с использованием индексов-дефляторов.
5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
КОНТРАКТА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
Исходя из требований заказчика к видам, объему, качеству работ, установленных в техническом задании, спецификации, проектной документации, начальная (максимальная) цена контракта может быть рассчитана на основе:
- сметной стоимости;
- удельных показателей;
- стоимости объектов, аналогичных заказываемому объекту.
Результаты расчетов корректируются при необходимости, в т.ч. на инфляционные процессы.
Пример расчета начальной (максимальной)
цены контракта на СМР
1. Исходные данные:
а) сметная стоимость строительства в сумме 4657,22 тыс. рублей (в том числе НДС - 710 тыс. рублей) в ценах IV квартала 2007 года, в том числе: СМР - 1353,49 тыс. рублей (с НДС - 206,47 тыс. рублей).
Конкурс проводится в III квартале 2008 года;
б) сметная стоимость составлена базисно-индексным методом с применением индекса - 4,85;
в) индекс удорожания на III квартал 2008 года - 5,64;
г) индекс удорожания на IV квартал 2007 года - 4,85;
д) начало строительства - сентябрь 2008 года;
е) окончание строительства 30 сентября 2008 года;
ж) аванс;
з) по контракту расчеты производятся за фактически выполненные работы.
2. Расчет коэффициента фактической инфляции (Кфи), сложившейся к моменту проведения конкурса на СМР:
Кф = (5,64 - 4,85) / 4,85 = 0,163
5,64 - индекс удорожания на III квартал 2008 года.
4,85 - индекс удорожания на IV квартал 2007 года.
3. Расчет коэффициента текущей инфляции, прогнозируемый до начала строительства:
Кф = (5,64 - 5,64) 5,64 = 0
(проведение конкурса и начало строительства совпадают).
4. Расчет коэффициента прогнозной инфляции до конца строительства - 30 сентября 2008 года - окончание строительства:
11,2 - индекс-дефлятор на 2008 год согласно письму Министерства экономики
Кп (2008 год) = 11,2 / 100 x 0,5 x 2 / 12 = 0,0093
2 - количество месяцев в год завершения строительства.
31 Начальная цена контракта.
Н.Ц.К. = 1353,49 x (1 + 0,163) x 0,3 + 1353,49 (1 + 0,163 +
+ 0,0093) x 0,7 = 472,233 + 1110,687 = 1582,92 тыс. рублей.
5.1. Определение начальной (максимальной) цены контракта с использованием удельных показателей.
Расчет начальной (максимальной) цены контракта на выполнение технологических и конструктивно несмежных работ проводится с использованием удельных показателей, характеризующих стоимость единицы выполняемых работ, оцениваемых в натуральных показателях (стоимость ремонта километра дороги и т.п.).
Сведения о значениях удельных показателей могут быть получены из различных доступных источников либо рассчитаны на основе данных о стоимости выполнения аналогичных видов работ.
5.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости строительства объектов-аналогов.
Определение величины начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости строительства ранее построенных или спроектированных объектов-аналогов может осуществляться при размещении заказа на строительные (подрядные) работы по начинаемым объектам строительства при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации (ПСД).
Для расчета используются данные о стоимости построенных или спроектированных аналогичных зданий и сооружений. Вышеуказанные данные могут содержаться в реестре муниципальных контрактов в конкурсных и аукционных документациях, протоколах по ранее проведенным торгам, рыночная стоимость которых известна.
Определение начальной (максимальной) цены контракта требует:
- изучение рынка и сбор информации по объектам-аналогам;
- сравнение оцениваемого объема с аналогичными и выявление отличий;
- расчет базовой стоимости объекта;
- оценка стоимости дополнительных элементов;
- применение удельных показателей для расчета стоимости в случае, если сравниваемые объекты различаются по размеру, мощности и т.п.;
- применение корректировки стоимости объекта-аналога на коэффициент инфляции и регионально-экономический коэффициент уровня стоимости строительства.
]]>5.3. Определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Определение начальной (максимальной) цены контракта проводится на основе методов, принятых для использования при составлении смет и расчета бюджета работ, а также других методов, изложенных в настоящей методике (ресурсный - состоящий в составлении смет на основе укрупненных показателей затрат времени на выполнение работ и по контрактам-аналогам и аналогам видов работ).
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Достоверность и точность расчетов, как правило, зависят от правильности выбранного алгоритма действий заказчика по определению способа размещения заказа, выбора метода поиска и источника информации о цене товаров, работ, услуг, метода расчета начальной (максимальной) цены контракта выбора и применения: корректировочных коэффициентов, сравнительной оценки аналогов и т.п.
Поиск ценовой информации необходимо начинать после уточнения предмета закупок (наименование и содержание требуемых услуг, работ должны быть максимально приближены к определениям конкретных видов работ, услуг, содержащихся в Общероссийском классификаторе (ОКВЭД и ОКУН)).
Заместитель мэра
по экономике и финансам
И.В.ЖУК
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
ТАБЛИЦА РАСЧЕТА НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
НА ПОСТАВКУ СТАНДАРТНЫХ ТОВАРОВ БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
КОМПЛЕКТАЦИИ И СОПУТСТВУЮЩИХ УСЛУГ, РАБОТ
┌────────────────────────────────────┬──────────────────┬───────┬─────────┐
│ Категории │ Наименования │Средняя│Начальная│
│ │ поставщиков │ │ цена │
│ ├──────┬─────┬─────┤ │ │
│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────┼──────┴─────┴─────┼───────┼─────────┤
│Наименование товара │ │ X │ X │
├────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┼─────────┤
│Кол-во ед. товара │ │ X │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┬─────┬─────┼───────┼─────────┤
│Модель, производитель │ │ │ │ X │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────────┤
│Цена за ед. товара <*>
│ │ │ │ │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────────┤
│Итого <**>
│ X │ X │ X │ │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┴─────┴─────┼───────┼─────────┤
│Наименование товара, тех. хар-ки │ │ X │ X │
├────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┼─────────┤
│Кол-во ед. товара │ │ X │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┬─────┬─────┼───────┼─────────┤
│Модель, производитель │ │ │ │ X │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────────┤
│Цена за ед. товара <*>
│ │ │ │ │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────────┤
│Итого <**>
│ X │ X │ X │ │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┴─────┴─────┼───────┼─────────┤
│Наименование товара, тех. хар-ки │ │ X │ X │
├────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┼─────────┤
│Кол-во ед. товара │ │ X │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┬─────┬─────┼───────┼─────────┤
│Модель, производитель │ │ │ │ X │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────────┤
│Цена за ед. товара <*>
│ │ │ │ │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────────┤
│Итого <**>
│ X │ X │ X │ │ X │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────────┤
│ИТОГО товары <***>
│ X │ X │ X │ │ │
└────────────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴───────┴─────────┘
--------------------------------
<*> Рассчитывается по формуле:
СЦет = (Цет1 + Цет2 + Цет3...) / К,
где: СЦет - средняя арифметическая цена единицы товара;
Цет1, Цет2, Цет3 - цены единицы товара поставщиков;
К - количество поставщиков.
<**> Рассчитывается по формуле:
СЦт = СЦет x Qт,
где: СЦт - средняя цена товара всего;
Qт - количество товара.
<***> Рассчитывается по формуле:
ИСЦк = СЦт1 + СЦт2 + СЦт3...,
где: ИСЦк - итоговая средняя цена контракта;
СЦт1, СЦт2, СЦт3... - средняя цена товара всего по всем наименованиям товара.
Расчет начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется производить на основе средних арифметических значений единичных цен, рассчитанных для каждой модели товара, которые указываются в ячейках "Средняя" таблицы. При использовании таблицы средние арифметические значения рассчитываются для каждой модели товара в целом, включая все комплектующие и составляющие. В столбцах "Средняя" графы "Итого" отражаются итоговые усредненные цены по позиции каждой модели товара, рассчитанные путем умножения средних единичных цен на количество закупаемых единиц (единиц измерения) товара.
Для расчета начальной (максимальной) цены контракта средняя цена товара всего корректируется с учетом условий муниципального контракта, предложенного к заключению.
Заместитель мэра
по экономике и финансам
И.В.ЖУК
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям
МЕТОДЫ ПОИСКА И ИСТОЧНИКИ ЦЕНОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Методы поиска и источники ценовой информации о товарах
1.1. Ценовая информация о товарах может быть получена:
- в сети Интернет;
- в специализированных печатных изданиях;
- из данных федеральных государственных статистических наблюдений.
1.2. В сети Интернет информация о ценах на товары может быть получена с помощью:
- информационно-поисковых систем;
- российских межотраслевых электронных торговых площадок;
- российских отраслевых электронных торговых площадок;
- российских региональных электронных торговых площадок;
- специализированных баз данных в сети Интернет;
- федеральных и региональных реестров государственных и муниципальных контрактов.
1.3. Поиск сведений о ценах с помощью информационно-поисковых систем осуществляется в следующей последовательности:
- в сети Интернет открываются специализированные страницы информационно-поисковых систем по следующим рекомендуемым электронным адресам:
Яндекс - http://market.yandex.ru;
Рамблер - http://pokupki.rambler.ru;
Апорт - http://catalog.aport.ru;
- в справочном окне на странице каждой из выбранных информационно-поисковых систем вводится наименование требуемого товара. В новом окне отображается информация о ценах на данную модель товара, о его комплектации, условиях доставки у различных поставщиков.
Установление ценовых показателей с применением нескольких информационно-поисковых систем дает более полное представление о рыночных ценах на искомые товары у большего числа поставщиков.
В случае, если цены на товары в информационно-поисковых системах представлены на различные даты, их следует привести к единой, наиболее поздней дате, уточнив цены у поставщиков по телефонам либо по номерам факсов и (или) электронной почты, приводимым в Интернете.
В случае, если цены на товары приведены в иностранной валюте, производится их пересчет в рубли по курсу, установленному поставщиками, не всегда соответствующему официальному курсу валют Центрального банка РФ.
1.4. Метод поиска цен на закупаемые товары на межотраслевых электронных торговых площадках аналогичен приведенному выше. Однако в качестве основы применяется не конкретная модель, а категория товаров, перечень которых приведен на электронной странице (например, обувь, средства наземного транспорта, машины, механизмы и оборудование и пр.). При отметке требуемой категории товара на экране компьютера отображается перечень товаров различных наименований, цены за единицу товара, цены минимальных партий поставок, а также наименования поставщиков.
Обязательным условием получения информации на сайтах межотраслевых электронных торговых площадок является бесплатная регистрация по формам, приведенным на сайтах.
1.5. В сети Интернет представлен ряд российских отраслевых электронных торговых площадок, содержащих ценовую информацию о товарах:
- по лесной отрасли - www.rwt.ru;
- по строительной и дорожной технике - www.stroydormash.ru/market;
- по электронике - www.interself.ru;
- по агробизнесу - www.rusagribiz.com;
- по автобизнесу - www.autobiznes.ru, www.rbauto.ru, www.autoprice.ru;
- по полиграфической - www.pechatnic.com;
- по легкой промышленности - www.lcgprommarket.ru.
1.6. В сети Интернет представлен ряд российских региональных электронных торговых площадок, содержащих ценовую информацию о товарах. Данные региональных торговых площадок представляют особый интерес, поскольку позволяют определить цены поставщиков, географически наиболее приближенных к покупателям, а потому выгодных с точки зрения условий доставки. К наиболее содержательным и развитым из них относятся: sibindustry.ru - по Сибири; www.nordmarket.ru - по Северо-западу.
Поиск в сети Интернет адресов иных региональных электронных торговых площадок возможен путем ввода в поисковой строке любой из российских информационно-поисковых систем фраз типа "региональные торговые площадки" либо "электронные торговые площадки".
Ввод в строке поиска на сайте соответствующей региональной электронной торговой площадки наименования вида требуемого товара позволяет получить информацию о наличии в продаже товаров различных марок, их цене, а также контактные адреса поставщиков.
1.7. В сети Интернет содержится информация специализированных баз данных в сети Интернет (например, база данных предприятий России - www.rosinfo.ru). На основании этой базы данных можно, используя приведенный в ней перечень отраслей и видов продукции, выбрать требуемую категорию товаров, отметив ее в перечне.
Это дает возможность:
- определить перечень и электронные адреса предприятий - производителей необходимых товаров;
- набрав электронные адреса предприятий - производителей необходимых товаров, получить копии прайс-листов выпускаемой ими продукции;
- составить сравнительную таблицу цен на необходимый товар у различных поставщиков, данные которой в дальнейшем использовать для определения начальной (максимальной) цены контракта;
- при необходимости запросить прайс-листы по факсу или телефону.
1.8. Учитывая современный уровень электронной коммерции, для получения в сети Интернет наиболее полных и точных данных о ценах на товары рекомендуется производить поиск, обобщение и анализ информации о ценах на конкретный товар (марку, модель), размещенной не на одном, а на нескольких перечисленных выше сайтах в сети Интернет.
1.9. Помимо российских электронных торговых площадок сеть Интернет позволяет получать информацию о производителях и поставщиках товаров в различных странах мира. Это особенно важно при закупках технически сложных видов импортных товаров - для уточнения их спецификаций, мировых цен и пр. В данном случае целесообразно получение информации, размещенной на международных электронных торговых площадках, например, по следующим адресам: www.TradeMap.org, www.tbc-world.com, www.EUmanufacturer.com.
Работа на международных торговых площадках требует знания английского языка.
Методика поиска ценовой информации на международных торговых площадках аналогична описанной выше.
1.10. В качестве источника информации о ценах на товары рекомендуется использовать реестры государственных контрактов в сети Интернет, размещенные по адресу www.zakupki.ru. Вход в раздел "Реестр государственных контрактов" официального сайта РФ для размещения информации о размещении заказов позволяет установить за требуемый период времени (день, неделю и т.п.) в разрезе способов закупок:
- цены заключенных контрактов на товары, в отношении которых необходимо определить начальную (максимальную) цену;
- единичные цены на товары (с налогами) - либо прямо используя данные, приводимые на сайте, либо путем деления суммы контракта на количество или партию закупаемых товаров.
Используя сайт www.zakupki.ru, можно получить доступ к официальным сайтам субъектов РФ для размещения информации о размещении заказов, на которых в разделе "Реестр государственных контрактов" можно получить аналогичную информацию по регионам.
1.11. Данные об индексах цен на отдельные группы продовольственных и непродовольственных товаров могут быть получены на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики РФ (адрес - www.gks.ru) в разделах "Цены и тарифы", "Специальный стандарт распространения данных МВФ".
1.12. Информация о справочных ценах на сложные технические средства, оборудование, специализированную мебель, иные товары может быть получена также из печатных изданий, в том числе из:
- статистических ежегодников Федеральной службы государственной статистики;
- профессиональных ценовых справочников/журналов;
- информационно-аналитических докладов, обзоров, отчетов.
1.13. Статистические ежегодники можно приобретать в ИИЦ "Статистика России" за наличный или безналичный расчет (используя сайт www.infostat.ru) как в печатном, так и в электронном виде.
1.14. Профессиональные ценовые справочники (журналы) "Цена дайджест", "Цена мониторинг" представляют собой периодические издания, содержащие информацию о средних месячных ценах производителей на важнейшие виды промышленной продукции в России, а также текущие прейскурантные цены промышленных предприятий Российской Федерации. Они распространяются на платной основе в бумажном и электронном видах.
Информацию можно найти на сайте в сети Интернет по адресу http://www.pinfo.ru.
1.15. Профессиональные ценовые справочники (журналы) "Цены российского и мирового рынков", "Цены российского товарного рынка" представляют собой периодические издания, содержащие информацию о средних месячных экспортных и импортных ценах на важнейшие товары во внешней торговле России, а также цены мировых товарных рынков. Они распространяются на платной основе в бумажном и электронном видах.
Информацию можно найти на сайтах в сети Интернет по адресам http://www.appraiser.ru и http://www.rus-price.ru.
1.16. Из специализированных информационно-аналитических докладов, обзоров, отчетов, содержащих результаты исследований российского и мировых рынков товаров, может быть получена следующая информация по ценам:
- аналитические материалы, характеризующие различные, в том числе ценовые параметры товаров на российском рынке;
- материалы маркетинговых исследований мировых и российских рынков товаров;
- информация о ценах мировых рынков товаров.
Специализированные информационно-аналитические доклады, обзоры, отчеты распространяются преимущественно на платной основе. Условия подписки на эти документы размещены в сети Интернет по адресам http://www.marketing.rbc.ru и http://www.vniki.ru.
1.17. Для определения начальной (максимальной) цены контракта на товары полезными могут оказаться сведения, содержащиеся в формах государственного статистического наблюдения за ценами производителей:
- промышленных товаров (продукция лесоводства, лесозаготовки, рыболовства, обрабатывающей промышленности) - форма № 1 - цены производителей;
- сельскохозяйственной продукции (продукция растениеводства, животноводства) - форма № 1 - СХ-цены.
В указанных формах государственного статистического наблюдения, ежемесячно представляемых юридическими лицами, осуществляющими соответствующий вид деятельности, в территориальный орган Росстата в субъектах Российской Федерации, содержатся данные о ценах за единицу продукции в отчетном месяце. Сведения этих форм, обобщенные по соответствующей территории, могут быть получены в территориальном органе Росстата.
2. Методы поиска и источники ценовой информации об услугах
2.1. Общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности (ОКВЭД) и услуг населению (ОКУН) определены перечни групп услуг, которыми целесообразно руководствоваться при определении начальной (максимальной) цены контракта на услуги, включающие, в частности:
- страхование;
- научные исследования и разработки;
- деятельность в области права;
- деятельность в области бухгалтерского учета;
- аудиторскую деятельность;
- исследование конъюнктуры рынка;
- бытовые услуги;
- транспортные услуги;
- услуги связи;
- жилищно-коммунальные услуги;
- услуги учреждений культуры;
- туристские и экскурсионные услуги;
- услуги в сфере физической культуры и спорта;
- медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, ветеринарные услуги;
- услуги банков;
- услуги в системе образования;
- услуги торговли и общественного питания, услуги рынков;
- прочие услуги.
2.2. При поиске цен (тарифов на страховые услуги, например) следует предварительно определить, какой вид страхования имеется в виду (страхование жизни, накоплений, ренты, имущества, ответственности и пр.). Данное обстоятельство следует иметь в виду и по другим группам услуг, особенно имеющим согласно Общероссийским классификаторам значительное число видов и подвидов, например, услуги адвокатуры, транспортные услуги, медицинские услуги и т.д. Уточнение наименований видов услуг возможно при помощи вышеупомянутых Общероссийских классификаторов ОКВЭД и ОКУН.
2.3. При поиске цен (тарифов) на услуги рекомендуется ограничиться информацией о поставщиках, дислоцированных в том же регионе, в котором предполагается оказание услуг. Данное положение применимо лишь при наличии местного рынка соответствующих услуг. В противном случае поиск следует распространить на близлежащие регионы.
2.4. Определение конкретного вида/подвида услуг и региона дислокации поставщиков позволяет приступить к поиску цен (тарифов) на их оказание, сложившихся на рынке. Источниками информации в этом случае могут быть:
- сведения, размещенные в сети Интернет;
- реклама, размещаемая в местных СМИ (газеты, радио, телевидение и пр.);
- иные источники информации (сведения реестров государственных контрактов и пр.).
2.5. Поиск ценовой информации об услугах в сети Интернет с помощью информационно-поисковых систем осуществляется путем ввода в строку запроса наименования требуемой услуги. Ответом на запрос является появление на экране компьютера перечня сайтов организаций, специализирующихся на оказании данного вида услуги в конкретном регионе.
Последовательное открытие сайтов, входящих в перечень, позволяет получить информацию о стоимости единичной услуги требуемого вида оказываемой данной организацией и (или) контактную информацию (номер телефона, факса, адрес электронной почты), на основе которой может быть сделан запрос о стоимости единичной услуги.
2.6. На основе полученных данных составляется таблица сравнительных цен (тарифов) на требуемый вид услуги у различных поставщиков в данном регионе, позволяющая рассчитать начальную (максимальную) цену контракта.
2.7. Таблицу сравнительных цен (тарифов) на требуемый вид услуги у различных поставщиков в данном регионе, составленную по материалам в сети Интернет, целесообразно дополнить данными, полученными из иных источников (объявления, реклама и пр.).
3. Методы поиска и источники ценовой информации о работах
3.1. В качестве источника информации о ценах на работы рекомендуется использовать сведения, содержащиеся в реестрах государственных контрактов в сети Интернет, размещенных по адресу: www.zakupki.ru.
3.2. Индексы цен по строительству в целом по Российской Федерации могут быть получены из оперативных (ежемесячных) информационно-аналитических материалов Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет по адресу www.gks.ru в разделах "Цены и тарифы", "Специальный стандарт распространения данных МВФ".
3.3. Сведения об индексах цен в строительстве в субъектах Российской Федерации могут быть получены на платной основе из Межрегионального ежеквартального информационно-аналитического бюллетеня "Индексы цен в строительстве" - ("КоИНВЕСТ"). Заказ бюллетеня возможен в сети Интернет по адресу www.coinvest.ru.
Заместитель мэра
по экономике и финансам
И.В.ЖУК
