ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2009 г. № 76-пг
О СОЗДАНИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
В целях реализации государственной политики в сфере здравоохранения, а также мероприятий, направленных на решение социальных проблем, возникающих в указанной сфере деятельности, координации взаимодействия между государственными органами власти, органами местного самоуправления и организациями, повышения доступности, качества и эффективности медицинской помощи на территории Ненецкого автономного округа постановляю:
1. Создать Координационный совет по здравоохранению.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о Координационном совете по здравоохранению.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Ненецкого автономного округа
И.Г.ФЕДОРОВ
Утверждено
постановлением главы Администрации
Ненецкого автономного округа
от 23.09.2009 № 76-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
1. Общие положения
1.1. Координационный совет по здравоохранению (далее - Координационный совет) - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган по выработке предложений и принятию эффективных мер, направленных на решение проблем в области охраны здоровья населения Ненецкого автономного округа и создание долгосрочных условий для стабильного и эффективного функционирования окружной системы здравоохранения, а также по формированию и проведению в жизнь социальной политики, программ, планов и мероприятий в сфере здравоохранения, в том числе по развитию единой системы управления качеством медицинской помощи.
Координационный совет призван способствовать достижению эффективного взаимодействия, обеспечению согласованности действий государственных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, медицинских организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, страховых медицинских организаций, Окружного фонда обязательного медицинского страхования, общественных организаций и граждан по указанным вопросам при реализации конституционных прав человека на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также при рассмотрении вопросов, связанных с осуществлением первоочередных мер, предусмотренных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения по повышению доступности, качества и эффективности медицинской помощи на территории округа.
1.2. В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ненецкого автономного округа и настоящим Положением.
1.3. Координационный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с принципами законности и гласности.
2. Направления деятельности Координационного совета
2.1. Координационный совет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по следующим основным направлениям:
1) координация действий органов здравоохранения, социального развития, иных органов и организаций по реализации государственной политики в области медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения, курортного дела, санитарно-эпидемиологического благополучия, принятие решений по приоритетным проблемам развития отрасли;
2) перспективное планирование мероприятий по развитию единой системы управления качеством медицинской помощи и развитию системы стандартизации в здравоохранении в Ненецком автономном округе, а также подготовка предложений главе Администрации Ненецкого автономного округа по актуальным вопросам государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на выявление, устранение и предупреждение системных причин ненадлежащего качества медицинской помощи, оказывающих негативное влияние на состояние здоровья населения округа;
3) содействие развитию окружной системы здравоохранения, в том числе анализ состояния здоровья населения и системы здравоохранения, разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, формированию единой региональной политики в сфере охраны здоровья;
4) участие в реализации стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, федеральных и региональных программ в рамках своей компетенции;
5) содействие реализации кадровой политики, программ подготовки и повышения квалификации специалистов в области здравоохранения;
6) содействие созданию единого информационного пространства Ненецкого автономного округа в области здравоохранения;
7) рассмотрение и обобщение опыта других субъектов Российской Федерации, международного опыта; межрегиональное сотрудничество по вопросам здравоохранения;
8) разработка приоритетных направлений развития здравоохранения округа и формирование реального механизма их ресурсного обеспечения с учетом современного уровня развития технологий;
9) создание системы научного, технологического и информационного обеспечения управления общественным здоровьем и здравоохранением;
10) разработка региональной модели обеспечения потребности населения в лекарственных средствах и медицинских изделиях, определение региональной ценовой политики в области рынка медицинских услуг;
11) развитие системы страхования профессиональной ответственности и повышения социальной защищенности медицинских работников;
12) разработка основных направлений по рациональному использованию финансовых средств, предназначенных для целей здравоохранения;
13) оптимизация деятельности сети лечебно-профилактических учреждений округа;
14) другие вопросы государственной политики, связанные с охраной здоровья населения.
3. Функции Координационного совета
Координационный совет:
3.1. Рассматривает вопросы охраны здоровья граждан, требующие координации деятельности органов государственной власти округа, органов местного самоуправления, организаций, в том числе общественных объединений.
3.2. Способствует взаимодействию граждан с органами власти и заинтересованными организациями.
3.3. Готовит предложения по улучшению качества медицинской помощи и совершенствованию обеспечения права граждан на медицинскую помощь гарантированного объема и надлежащего качества в Ненецком автономном округе.
3.4. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям социальной политики в области здравоохранения, вносит их главе Администрации Ненецкого автономного округа.
3.5. Взаимодействует с общественными и благотворительными организациями по проблемам охраны здоровья граждан.
3.6. Анализирует и обобщает предложения, обращения организаций и граждан, оказывает содействие в реализации их инициатив.
3.7. Выявляет требующие приоритетного и неотложного решения вопросы в установленной сфере деятельности, выносит их на рассмотрение главе Администрации Ненецкого автономного округа.
3.8. Вырабатывает адресуемые органам государственной власти и органам местного самоуправления рекомендации в сфере политики в области здравоохранения.
3.9. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях просвещения населения, привлечения общественного внимания к проблемам охраны здоровья населения, в том числе в целях пропаганды здорового образа жизни, и активизации участия граждан в их решении, а также в целях информирования общественности о деятельности Координационного совета.
3.10. Способствует развитию межрегиональных связей по вопросам здравоохранения.
3.11. Содействует участникам системы здравоохранения Ненецкого автономного округа, осуществляющим мероприятия в указанной сфере деятельности, в том числе направленные на развитие телемедицины на территории округа.
3.12. Содействует повышению уровня материально-технического обеспечения организаций здравоохранения в Ненецком автономном округе.
3.13. Анализирует состояние охраны здоровья населения округа.
3.14. Разрабатывает предложения по взаимодействию организаций социальной сферы (здравоохранения, социальной защиты, образования и других) независимо от форм собственности, расположенных на территории Ненецкого автономного округа.
3.15. Готовит предложения по приоритетам государственной политики в области здравоохранения в Ненецком автономном округе.
3.16. Разрабатывает предложения по формированию региональной политики в области обязательного медицинского страхования.
3.17. Представляет рекомендации по формированию территориальных социальных нормативов в области здравоохранения.
3.18. Способствует созданию единого окружного информационного пространства в области здравоохранения.
3.19. Проводит анализ хода реализации федеральных и региональных программ, экспертизу различных материалов и документов в сфере здравоохранения, готовит предложения и замечания к ним.
3.20. Осуществляет другие функции, вытекающие из задач Координационного совета.
4. Права Координационного совета
Для осуществления своих функций Координационный совет вправе:
4.1. Принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов и мероприятий, затрагивающих вопросы охраны здоровья граждан.
4.2. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции.
4.3. Заслушивать информацию должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей организаций и общественных объединений по вопросам, связанным с решением проблем в области здравоохранения.
4.4. Получать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, представивших материалы на Координационный совет, дополнительные документы, необходимость в которых выявилась в процессе подготовки материалов к рассмотрению на заседании Координационного совета.
4.5. Привлекать специалистов, представителей организаций к работе Координационного совета для подготовки предложений и решений по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.6. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти округа, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций, присутствие которых необходимо в процессе подготовки решений на заседаниях Координационного совета.
4.7. Проводить конференции, семинары, совещания, круглые столы, консультации и другие мероприятия, направленные на решение проблем по охране здоровья населения округа.
4.8. Разрабатывать предложения по выделению средств из окружного бюджета для реализации мер, направленных на решение наиболее острых и актуальных медико-социальных проблем.
5. Состав Координационного совета
5.1. Состав Координационного совета образует председатель, его заместитель, секретарь и члены совета. Персональный состав Координационного совета утверждается распоряжением главы Администрации Ненецкого автономного округа.
5.2. Председателем Координационного совета является заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа по социальным вопросам. Председатель осуществляет общее руководство Координационным советом и принимает решения по оперативным вопросам в период между его заседаниями.
Председатель Координационного совета:
1) осуществляет руководство деятельностью Координационного совета;
2) утверждает принятые Координационным советом решения и обеспечивает их выполнение;
3) принимает решение о проведении внеплановых заседаний Координационного совета при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;
4) распределяет обязанности между членами Координационного совета;
5) представляет Координационный совет по вопросам, относящимся к его компетенции.
В отсутствие председателя Координационного совета его полномочия осуществляет его заместитель.
5.3. Организационно-информационное обеспечение работы Координационного совета осуществляет его секретарь. Секретарь в пределах своей компетенции организует заседания Координационного совета, своевременно подготавливает материалы для рассмотрения на заседаниях Координационного совета, уведомляет его членов о дате проведения и повестке дня очередного заседания, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов и решений Координационного совета (протоколов или выписок из протоколов) заинтересованным лицам и организациям, ведет протокольную запись заседаний и оформление протоколов, производит для дальнейшего исполнения рассылку копий решений заседаний Координационного совета его членам, иным заинтересованным лицам, а также контролирует выполнение протокольных решений, осуществляет иную переписку, обеспечивающую деятельность Координационного совета.
6. Порядок организации и деятельности
Координационного совета
6.1. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
6.2. Работа Координационного совета осуществляется в соответствии с планами, утверждаемыми на его заседаниях и обязательными для всех членов Координационного совета. В необходимых случаях по решению председателя Координационного совета могут проводиться внеочередные заседания.
6.3. Проект повестки дня очередного заседания Координационного совета формируется секретарем Координационного совета и утверждается председателем.
6.4. Члены Координационного совета, ответственные за подготовку планируемых вопросов повестки дня, должны не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания Координационного совета представить информацию по рассматриваемому вопросу и свои предложения для проекта решения.
6.5. Заседания проводятся под руководством председателя Координационного совета. При его отсутствии заседание проводит его заместитель.
6.6. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Координационного совета.
6.7. В заседаниях Координационного совета кроме его членов могут участвовать должностные лица заинтересованных органов власти и организаций, имеющих отношение к обсуждаемым вопросам, а также граждане и представители средств массовой информации.
6.8. Решение Координационного совета принимается простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является мнение председателя. В случае разногласий члены Координационного совета имеют право внести свое особое мнение по вопросам, имеющим принципиальное значение.
6.9. Решения Координационного совета оформляются в виде протоколов его заседания, подписываемых председателем и секретарем Координационного совета.
Протокольные решения доводятся до заинтересованных лиц в виде выписок из протокола заседаний Координационного совета.
6.10. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер и являются обязательными для рассмотрения органами государственной власти Ненецкого автономного округа. Результаты их рассмотрения доводятся до сведения секретаря Координационного совета в письменной форме.
6.11 Координационный совет не обладает властными полномочиями и не вправе совершать действия, относящиеся к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6.12. Организационно-информационное обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.
