АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2009 г. № 54-п
ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ИХ ПРОЕКТОВ
(в ред. постановления
администрации НАО
от 11.09.2009 № 166-п)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 273-ФЗ принят 25.12.2008, а не 26.12.2008.
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов.
2. Утратил силу. - Постановление
администрации НАО от 11.09.2009 № 166-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Ненецкого автономного округа
И.Г.ФЕДОРОВ
Утверждено
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 15.04.2009 № 54-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ИХ ПРОЕКТОВ
(в ред. постановления
администрации НАО
от 11.09.2009 № 166-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа и аппарате Администрации Ненецкого автономного округа, а также условия и порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы указанных актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации (далее - Методика), в отношении:
(в ред. постановления
администрации НАО от 11.09.2009 № 166-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
проектов законов Ненецкого автономного округа, разрабатываемых органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа или аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа для внесения в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа главой Администрации Ненецкого автономного округа в порядке законодательной инициативы;
проектов законов Ненецкого автономного округа, поступивших для подготовки официальных отзывов и заключений главы Администрации Ненецкого автономного округа;
проектов поправок главы Администрации Ненецкого автономного округа, иных субъектов законодательной инициативы к проектам законов Ненецкого автономного округа;
проектов постановлений главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа;
проектов нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
действующих постановлений главы Администрации Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, а также нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, при разработке которых антикоррупционная экспертиза не проводилась.
3. Орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, структурное подразделение аппарата Администрации Ненецкого автономного округа - разработчик проекта нормативного правового акта (далее - разработчик) обязан принимать меры по недопущению включения коррупциогенных норм в разрабатываемый им нормативный правовой акт. Разработанный проект нормативного правового акта подлежит проверке на коррупциогенность, проводимой разработчиком. В случае обнаружения в проекте коррупционных факторов, они должны быть исключены разработчиком из проекта нормативного правового акта.
II. Независимая антикоррупционная экспертиза
4. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств (далее - независимые эксперты).
5. В отношении нормативных правовых актов и их проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
6. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта правового акта, а также организации и учреждения, находящиеся в ведении органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, аппарата Администрации Ненецкого автономного округа - разработчика проекта нормативного правового акта.
7. Положение об аккредитации независимых экспертов утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.
Основными требованиями и условиями для проведения аккредитации независимых экспертов являются:
а) для юридических лиц - наличие в штате не менее 3 сотрудников, удовлетворяющих требованиям к аккредитации физического лица, предусмотренным подпунктом "б"
настоящего пункта;
б) для физических лиц - наличие высшего юридического образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет.
8. Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу свидетельства об аккредитации, не взимается.
Аккредитация аннулируется аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа в случаях:
а) добровольного отказа независимого эксперта от аккредитации;
б) непроведения независимой антикоруппционной экспертизы более 2 лет.
9. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта разработчик размещает его на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на согласование в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.
В случае, если разработчиком является Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа, оно размещает разработанный им проект нормативного акта на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на согласование в правовое управление аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного акта, устанавливаемый разработчиком, не может быть менее 5 календарных дней.
10. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляется экспертное заключение, оформляемое в соответствии с Методикой
.
Экспертное заключение в течение 10 календарных дней с момента размещения на официальном сайте проекта нормативного правового акта направляется разработчику по почте или курьерским способом, либо в виде электронного документа.
11. Независимый эксперт вправе провести независимую антикоррупционную экспертизу действующего нормативного правового акта Ненецкого автономного округа, опубликованного в официальных печатных изданиях Ненецкого автономного округа.
Экспертное заключение, оформленное независимым экспертом по результатам проведенной независимой антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта, направляется им в аппарат Администрации Ненецкого автономного округа для организации рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
III. Антикоррупционная экспертиза,
проводимая правовым управлением аппарата Администрации
Ненецкого автономного округа и органами исполнительной
власти Ненецкого автономного округа
12. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 2
настоящего Положения (за исключением проектов нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа), осуществляется правовым управлением аппарата Администрации Ненецкого автономного округа при проведении юридической экспертизы в сроки, установленные в Инструкции
по делопроизводству в Администрации Ненецкого автономного округа, аппарате Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.
13. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, составленном по итогам юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Регламентом
работы Администрации Ненецкого автономного округа. Указанное заключение направляется разработчику для устранения коррупционных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы.
(в ред. постановления
администрации НАО от 11.09.2009 № 166-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа осуществляется данными органами самостоятельно.
15. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа проводится правовым управлением аппарата Администрации Ненецкого автономного округа в соответствии с ежемесячным Планом работы аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, утверждаемым руководителем аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, а также при мониторинге их применения.
(в ред. постановления
администрации НАО от 11.09.2009 № 166-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа составляются экспертные заключения, которые направляются органам исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным в соответствующей сфере, структурным подразделениям Администрации Ненецкого автономного округа, принимавшим участие в разработке данного нормативного правового акта, и в окружную межведомственную комиссию по борьбе с коррупцией.
Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа, структурные подразделения Администрации Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня получения экспертного заключения, в котором отражены сведения о наличии в нормативном правовом акте коррупционных факторов, обязаны принять меры по их устранению и представить информацию об этом в окружную межведомственную комиссию по борьбе с коррупцией.
IV. Учет результатов антикоррционной экспертизы
и контроль ее проведения
17. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, антикоррупционной экспертизы, проводимой правовым управлением аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, а также антикоррупционной экспертизы, проводимой иными органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, устраняются разработчиком на стадии доработки проекта нормативного правового акта.
18. В случае несогласия разработчика с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной правовым управлением аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик вносит указанный проект на рассмотрение главе Администрации Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.
К проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком на рассмотрение главы Администрации Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам антикоррупционной экспертизы.
19. Положения действующего нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, антикоррупционной экспертизы, проводимой правовым управлением аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, устраняются органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным в соответствующей сфере, структурным подразделением аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, принимавшим участие в разработке данного нормативного правового акта, в течение месяца со дня получения экспертного заключения, в котором отражены сведения о наличии в нормативном правовом акте коррупционных факторов.
Информацию об устранении коррупционных факторов либо о несогласии с выводами антикоррупционной экспертизы о наличии в действующем нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, органы исполнительной власти, аппарат Администрации Ненецкого автономного округа направляют правотворческому органу.
20. В случае получения информации о наличии в действующем нормативном правовом акте Ненецкого автономного округа, прошедшем антикоррупционную экспертизу, положений, способствующих проявлениям коррупции, руководителем аппарата Администрации Ненецкого автономного округа принимается решение о проведении повторной антикоррупционной экспертизы.
Для проведения повторной антикоррупционной экспертизы указанный нормативный правовой акт направляется в правовое управление аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.
21. С целью организации учета и контроля за проведением работы по осуществлению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов руководители исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа и структурных подразделений аппарата Администрации Ненецкого автономного округа ежегодно в срок до 20 января направляют в организационно-контрольное управление аппарата Администрации Ненецкого автономного округа информацию по итогам прошедшего года:
1) о количестве и перечне проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа;
2) о выполнении антикоррупционных экспертиз действующих нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа;
3) о количестве и динамике случаев выявления в результате проведения антикоррупционных экспертиз каждого коррупционного фактора;
4) о количестве и составе (перечне) поступивших заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы с указанием представивших их независимых экспертов;
5) об устранении (случаях неустранения) выявленных коррупционных факторов.
22. Организационно-контрольное управление аппарата Администрации Ненецкого автономного округа совместно с правовым управлением аппарата Администрации Ненецкого автономного округа ежегодно в срок до 20 февраля подготавливает и представляет в окружную межведомственную комиссию по борьбе с коррупцией сводный доклад по итогам работы по снижению коррупционных рисков, создаваемых нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа (по предотвращению, выявлению и устранению выявленных коррупционных факторов), с оценкой результатов проделанной работы.
Утверждена
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 15.04.2009 № 54-п
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ИХ ПРОЕКТОВ
Утратила силу. - Постановление
администрации НАО от 11.09.2009 № 166-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
