ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2006 г. № 188
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 08.04.2008 № 88
, от 27.02.2009 № 43
, от 02.09.2009 № 203
)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 № 203)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке проведения открытых конкурсов на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл.
(п. 1 в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 № 203)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утратил силу. -
Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 № 203.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы правительства, министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 22 августа 2006 г. № 188
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 08.04.2008 № 88
, от 27.02.2009 № 43
, от 02.09.2009 № 203
)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Марий Эл от 14 июля 2009 года № 39-З "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Республики Марий Эл".
(п. 1 в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 № 203)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Целями и задачами настоящего Положения являются: удовлетворение потребностей населения Республики Марий Эл в транспортных услугах;
определение из числа перевозчиков юридических лиц различных организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации;
повышение безопасности дорожного движения при перевозках пассажиров автомобильным транспортом;
повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
3. Организатором открытых конкурсов на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл (далее - конкурс) является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - организатор конкурса).
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 № 203)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Настоящее Положение распространяется на маршруты регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения, проходящие по территории двух или более муниципальных районов и (или) городских округов в пределах Республики Марий Эл.
(п. 4 в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 № 203)
(см. текст в предыдущей редакции
)
На конкурс могут выставляться как отдельные маршруты, так и группы маршрутов, сформированные по определенному признаку (направлению движения, в пределах нескольких муниципальных образований).
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 27.02.2009 № 43)
5. В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели (далее - участники конкурса), способные обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.
II. Конкурсная комиссия
6. Конкурсная комиссия назначается организатором конкурса.
7. Конкурсная комиссия:
а) принимает заявки на участие в конкурсе по форме, устанавливаемой конкурсной документацией, в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения и ведет их учет в журнале приема заявок по мере поступления;
б) по истечении срока приема заявок в 10-дневный срок рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;
в) определяет победителя конкурса;
г) оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;
д) информирует участников конкурса о его результатах.
8. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов (с правом совещательного голоса).
9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 50 процентов от общего числа членов конкурсной комиссии.
10. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Члены комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.
III. Порядок проведения конкурса
12. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до его проведения.
13. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
а) наименование и адрес организатора конкурса;
б) время и место проведения конкурса;
в) сведения о выставляемом на конкурс маршруте (маршрутах), требуемом количестве и типе транспортных средств, требуемом режиме работы на маршруте;
г) порядок и место получения конкурсной документации;
д) порядок, место и сроки представления заявок на участие в конкурсе;
е) срок заключения договора с победителем конкурса.
14. К участию в конкурсе допускаются лица, представившие в конкурсную комиссию следующие документы:
а) заявка на участие в конкурсе, содержащая:
наименование, организационно-правовую форму и форму собственности, местонахождение, наименование банковского учреждения и номер расчетного счета - для участника конкурса - юридического лица;
фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, для участника конкурса - индивидуального предпринимателя;
сведения об отсутствии (наличии) нарушений лицензионных требований и условий (при наличии нарушений должны быть указаны их количество и сущность);
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88.
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в) сведения о подвижном составе (копии свидетельств о государственной регистрации транспортных средств и технического осмотра), который будет эксплуатироваться на маршруте, по моделям и вместимости с указанием государственных регистрационных номеров, года выпуска и пробега по каждой единице подвижного состава (с копиями документов, подтверждающих законное основание использования транспортных средств: собственность, аренда, безвозмездное пользование или иные законные основания);
(подп. "в" в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации с перечнем лицензионных карточек;
д) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на каждое автотранспортное средство;
е) сведения о профессиональной пригодности и подготовке водителей (категория водителей, копия медицинского освидетельствования), наличии аттестованных специалистов по безопасности дорожного движения и квалифицированных специалистов по организации пассажирских перевозок;
(подп. "е" в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ж) справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды;
з) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
(подп. "з" в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
и) документы, подтверждающие наличие или аренду технической базы по обслуживанию и ремонту транспортных средств, проведению предрейсового и послерейсового технического осмотра автомобилей и медицинского осмотра водителей с приложением копии лицензии на указанный вид медицинской деятельности;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
к) информация об опыте работы в области пассажирских перевозок;
л) документы, подтверждающие наличие в собственности или на ином законном основании охраняемой стоянки;
м) опись представленных документов (в двух экземплярах).
Копии представленных документов должны быть заверены подписью и печатью участника конкурса.
15. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы подаются в письменной форме и представляются в запечатанном конверте в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.
Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.
16. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем письменно уведомляет организатора конкурса.
17. Выборочный осмотр транспортных средств осуществляется по решению конкурсной комиссии.
18. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений представленных ими заявок на участие в конкурсе, но не может требовать изменения их содержания.
19. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются публично, в день, во время и в месте, указанных в информационном сообщении о проведении конкурса, на заседании конкурсной комиссии ее председателем.
Участники конкурса, подавшие заявки на участие в нем, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей), адреса участников конкурса, описания предлагаемых ими условий оказания услуг по перевозке пассажиров при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются членам комиссии и присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол заседания комиссии. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же маршрута при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного маршрута, не рассматриваются и возвращаются такому участнику конкурса.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
20. К конкурсу не допускаются лица:
не представившие документы, перечисленные в пункте 14
настоящего Положения, или представившие документы, содержащие недостоверную информацию либо не отвечающую требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
не соответствующие требованиям, установленным конкурсной документацией, или отказавшиеся дать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе.
21. Организатор конкурса вправе проверять достоверность информации, сообщенной участником конкурса.
22. Результаты вскрытия конвертов указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.
IV. Подведение итогов конкурса
23. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
24. На основании результатов рассмотрения заявок принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок.
25. Конкурс признается несостоявшимся в случае если: никто из участников конкурса не допущен к участию в нем;
к участию в конкурсе был допущен один участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе;
была представлена только одна заявка на участие в конкурсе.
26. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок участников конкурса, допущенных к участию в нем.
Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
27. Оценка и сопоставление заявок осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией.
28. Критериями конкурсного отбора для участия в конкурсе являются:
характеристика транспортных средств (год выпуска);
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзацы третий - пятый утратили силу. - Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88.
(см. текст в предыдущей редакции
)
финансовое состояние перевозчика (наличие кредиторской задолженности, в том числе в бюджеты и внебюджетные фонды);
отсутствие (наличие) нарушений лицензионных требований и условий;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
участие в дорожно-транспортных происшествиях водительского состава, работающего на транспортных средствах, находящихся в собственности или на договорных обязательствах у перевозчика в текущем году и за год, предшествующий проведению конкурса;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
наличие в собственности или на ином законном основании охраняемой стоянки;
квалификация водительского состава;
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 27.02.2009 № 43.
(см. текст в предыдущей редакции
)
29. Оценка заявки на участие в конкурсе осуществляется в баллах каждым присутствующим членом конкурсной комиссии индивидуально в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной конкурсной документацией.
Итоговая оценка заявки на участие в конкурсе определяется как сумма баллов, определенных каждым членом конкурсной комиссии.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
30. Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер в соответствии с максимальной итоговой оценкой.
В случае, если к участию в конкурсе допущен только один участник конкурса, конкурс признается несостоявшимся, а указанный участник конкурса приобретает права и обязанности победителя конкурса.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 № 203)
31. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
Победитель конкурса и конкурсная комиссия в лице ее председателя в день проведения конкурса подписывают протокол о результатах конкурса, который имеет силу договора.
32. Конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации результаты конкурса в течение 20 дней со дня подписания протокола заседания.
33. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором конкурса договора на транспортное обслуживание на выигранном в конкурсе маршруте (маршрутах).
Указанный договор заключается на срок не более 3 лет.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 № 88)
34. Срок подписания договора не должен превышать 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения конкурса и оформления протокола о его результатах.
35. Если после подведения итогов конкурса организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 20 дней после дня объявления победителя конкурса, победителем признается следующий по результатам оценки участник конкурса.
