Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 10 июня 2009 г. № RU345170002009001
МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2009 г. № 40
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
Михайловского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Михайловской районной Думы от 24 июня 2005 г. № 35, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 21
, 55
Устава Михайловского муниципального района, Михайловская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. В статью 6
, регламентирующую вопросы местного значения:
1.1.1. В подпункте 23 пункта 1
слова "межселенных территориях" заменить словами "территории Михайловского района".
1.1.2. Пункт 3
дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Михайловского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Михайловской районной Думы.".
1.2. Пункт 1 статьи 6.1
, регламентирующей права органов местного самоуправления Михайловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.".
1.3. Пункт 2 статьи 9
, регламентирующей систему муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:
"2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Михайловского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Михайловской районной Думы;
3) правовые акты главы Михайловского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.".
1.4. Абзац 1 пункта 2 статьи 22
дополнить словами "Михайловским межрайонным прокурором".
1.5. В статье 23
, регламентирующей статус депутата Михайловской районной Думы:
1.5.1. Абзац 2 пункта 2
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.5.2. Статью
дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2. Депутату, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти депутата, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района.".
1.6. В статье 30
, регламентирующей статус главы Михайловского района:
1.6.1. Пункт 4
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.6.2. Статью
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Главе муниципального района за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти главы муниципального района, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района.".
1.6.3. Абзац 1 пункта 5
изложить в следующей редакции:
"5. В пределах своих полномочий глава муниципального района издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Постановления и распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.".
1.7. В пункте 11 статьи 31
, определяющей полномочия главы муниципального района, слова "заместителей главы муниципального района" заменить словами "заместителей главы администрации муниципального района".
1.8. Статью 32
, регламентирующую статус заместителей главы администрации Михайловского района, изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района
1. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.
2. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Михайловского района.
3. В период временного отсутствия главы муниципального района его полномочия осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Михайловского района.".
1.9. В подпункте 26 пункта 4 статьи 34
, регламентирующей полномочия администрации Михайловского района, слова "межселенных территориях" заменить словами "территории Михайловского района".
1.10. Статью 38
, регламентирующую вопросы муниципальной службы, изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
1.11. В подпункте 2 пункта 2 статьи 40
, регулирующей вопросы муниципального имущества, слово "поселения" заменить словами "Михайловского района".
1.12. Статью 41
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Администрация Михайловского района ведет Реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.13. В статье 45
, устанавливающей доходы и расходы бюджета Михайловского района:
1.13.1. Абзац 6 пункта 1
изложить в следующей редакции:
- "безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;".
1.13.2. Абзац 1 пункта 3
изложить в следующей редакции:
"3. Расходы бюджета Михайловского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.14. Статью 50
, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Михайловский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Михайловского района принадлежит администрации Михайловского района.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Михайловского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.".
2. Главе Михайловского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию
измененных статей Устава
Михайловского муниципального района, принятого Постановлением Михайловской районной Думы от 24.06.2005 № 35, согласно приложению.
4. Главе Михайловского муниципального района опубликовать настоящее решение в информационно-аналитической газете "Семь новостей" в течение 10 дней после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после его государственной регистрации.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
Приложение
к Решению
Михайловской районной Думы
от 21 апреля 2009 г. № 40
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ИЗМЕНЕННЫХ СТАТЕЙ УСТАВА МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ
МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 24.06.2005 N 35
Статья 6. Вопросы местного значения Михайловского района
1. К вопросам местного значения Михайловского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Михайловского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Михайловского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Михайловского района;
4) организация в границах Михайловского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2008 № 29)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Михайловского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Михайловского района;
(пп. 6.1 введен Решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 07.12.2006 № 63)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Михайловского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Михайловского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Решение
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 21.02.2006 № 1;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(пп. 11 в ред. Решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2008 № 29)
12) организация оказания на территории Михайловского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 12 в ред. Решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2008 № 29)
13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 23.05.2007 № 25;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Михайловского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Михайловского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Михайловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Михайловского района для муниципальных нужд;
(пп. 15 в ред. Решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 71)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Михайловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. Решений Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 21.02.2006 № 1
, от 23.05.2007 № 25
)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 19.1 введен Решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 21.02.2006 № 1)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Михайловского района;
(пп. 19.2 введен Решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 21.02.2006 № 1)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Михайловского района, за счет средств бюджета Михайловского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Михайловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Михайловского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Михайловского района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 25 в ред. Решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2008 № 29)
26) обеспечение условий для развития на территории Михайловского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Михайловского района;
(пп. 26 введен Решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 21.02.2006 № 1)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(пп. 27 введен Решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 21.02.2006 № 1)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(пп. 28 введен Решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 07.12.2006 № 63)
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(пп. 29 введен Решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 07.12.2006 № 63)
1.1. Утратил силу. - Решение
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 23.05.2007 № 25.
2. Утратил силу. - Решение
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 23.05.2007 № 25.
3. Органы местного самоуправления Михайловского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 6.1, пункт 1:
1. Органы местного самоуправления Михайловского района имеют право на:
1) создание музеев Михайловского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Михайловского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Михайловского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Михайловского района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
(пп. 6 введен Решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2008 № 29)
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
Статья 9, пункт 2:
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Михайловского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Михайловской районной Думы;
3) правовые акты главы Михайловского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 22, пункт 2:
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Михайловской районной Думы депутатами Михайловской районной Думы, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, михайловским межрайонным прокурором.
Инициатива по внесению на рассмотрение Михайловской районной Думы проекта нового устава Михайловского района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы муниципального района или от депутатов Михайловской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.
]]>Статья 23. Депутат Михайловской районной Думы
1. Депутатом Михайловской районной Думы является избранный населением член Михайловской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Михайловского района и принимать от его имени решения в составе Михайловской районной Думы.
2. Депутаты Михайловской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Михайловской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Михайловской районной Думой.
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
2.1. На депутатов Михайловской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
2.2. Депутату, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти депутата, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Михайловской районной Думы нового созыва.
4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом
Михайловской районной Думы, а также Положением
о статусе депутата Михайловской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Михайловской районной Думы.
5. Полномочия депутата Михайловской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных законодательством.
Статья 30. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Михайловского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и возглавляет администрацию Михайловского района.
3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
4. Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
На главу муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
4.1. Главе муниципального района за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти главы муниципального района, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района.
5. В пределах своих полномочий глава муниципального района издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Постановления и распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 31. Полномочия главы муниципального района
Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Михайловский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Михайловского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Михайловской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Михайловской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Михайловской районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в Михайловскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Михайловского района;
7) разрабатывает и вносит в Михайловскую районную Думу на утверждение проект бюджета Михайловского района, планы и программы социально-экономического развития Михайловского района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Михайловского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Михайловской районной Думы структуру администрации Михайловского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает положения об администрации Михайловского района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений, специалистов администрации Михайловского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Михайловской районной Думой;
13) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Михайловского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Михайловской районной Думы и депутатов);
(в ред. Решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2008 № 29)
14) заключает от имени администрации Михайловского района договоры в пределах своей компетенции;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
(в ред. Решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 71)
Статья 32. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района
1. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.
2. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Михайловского района.
3. В период временного отсутствия главы муниципального района его полномочия осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Михайловского района.
Статья 34, пункт 4:
4. Полномочия администрации Михайловского района:
1) формирование и исполнение бюджета Михайловского района, представление отчетов о его исполнении в порядке, определенном Положением
о бюджетном процессе в Михайловском муниципальном районе;
2) подготовка или правовая и экономическая экспертиза проектов решений Михайловской районной Думы;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, определенном Михайловской районной Думой;
4) организация в границах Михайловского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Михайловского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Михайловского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Михайловского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Михайловского района;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ;
11) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Михайловского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
13) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) разработка и подготовка к утверждению схем территориального планирования Михайловского района, подготовка к утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Михайловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Михайловского района для муниципальных нужд;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Михайловского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Михайловского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории Михайловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Михайловского района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Михайловского района, за счет средств бюджета Михайловского района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Михайловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Михайловского района;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных учреждений и предприятий, находящихся на территории Михайловского района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Михайловского района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 40, пункт 2:
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Михайловского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Михайловского района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Михайловского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Михайловского района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Михайловского района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Михайловского района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории Михайловского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Михайловского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Михайловского района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Михайловского района;
15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
16) имущество, предназначенное для развития на территории Михайловского района физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Михайловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Михайловского района от имени Михайловского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Михайловского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Михайловского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Михайловской районной Думой.
4. Администрация Михайловского района ведет Реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45, пункты 1 и 3:
1. К собственным доходам бюджета Михайловского района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Михайловского района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Михайловской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Михайловского района.
3. Расходы бюджета Михайловского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Михайловского района ведут реестры расходных обязательств Михайловского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Михайловского района.
Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Михайловский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Михайловского района принадлежит администрации Михайловского района.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Михайловского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
