ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2005 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Астраханской области
от 19.04.2005 № 260
, от 25.07.2005 № 472
,
от 23.08.2005 № 516
, от 22.03.2006 № 122
,
от 24.10.2007 № 464
, от 10.09.2008 № 465
,
от 24.09.2008 № 496
, от 18.06.2009 № 293
,
от 06.10.2009 № 493
)
В соответствии со статьей 6
Закона Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и в целях определения правовых основ деятельности администрации Губернатора Астраханской области постановляю:
1. Утвердить Положение
об администрации Губернатора Астраханской области (прилагается).
2. Установить предельную штатную численность работников администрации Губернатора Астраханской области с 01.01.2008 в количестве 187 единиц.
(п. 2 в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 24.10.2007 № 464)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3
. Признать утратившими силу:
- Постановление
Губернатора Астраханской области от 18.07.2003 № 334 "Об утверждении Положения об аппарате Губернатора Астраханской области";
- подпункт 1.4 пункта 1
Постановления Губернатора Астраханской области от 15.09.2003 № 429 "О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области".
4
. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5
. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением
Губернатора Астраханской области
от 15 февраля 2005 г. № 93
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Астраханской области
от 23.08.2005 № 516
, от 22.03.2006 № 122
,
от 10.09.2008 № 465
, от 24.09.2008 № 496
,
от 18.06.2009 № 293
, от 06.10.2009 № 493
)
1. Общие положения
1.1. Администрация Губернатора Астраханской области (далее - администрация) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области (далее - области), обеспечивающим деятельность Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, осуществляющим контроль за исполнением принятых ими решений и правоприменительные функции.
1.2. Администрация Губернатора Астраханской области является правопреемником аппарата Губернатора Астраханской области.
1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и настоящим Положением.
1.4. Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую печать, другие печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления ее деятельности, расчетные и иные счета в банках.
Юридический адрес администрации: г. Астрахань, ул. Советская, 15.
1.5. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется управлением делами Губернатора области (агентством области).
2. Основные задачи администрации
Основными задачами администрации являются:
обеспечение реализации Губернатором области полномочий высшего должностного лица области;
осуществление контроля за исполнением решений Губернатора области и Правительства области;
содействие Губернатору области в определении основных направлений внутренней политики области;
обеспечение представления Губернатором области интересов области при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с органами местного самоуправления;
содействие Губернатору области в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области;
обеспечение деятельности Губернатора области в определении кадровой политики;
обеспечение реализации Губернатором области иных возложенных на него федеральными законами и Уставом области полномочий;
организационное, правовое, финансовое, кадровое, материально-техническое, информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области.
3. Основные функции администрации
3.1. Администрация в целях обеспечения деятельности Губернатора области осуществляет следующие функции:
организация подготовки проектов законов области для внесения их Губернатором области в Государственную Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;
подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Астраханской области в первом и втором чтениях;
подготовка предложений о подписании Губернатором области законов области либо об их отклонении;
осуществление контроля за исполнением постановлений и распоряжений Губернатора области;
организация контроля за выполнением поручений Губернатора области по подготовке, заключению, выполнению договоров и соглашений;
организация подготовки, согласование и представление Губернатору области проектов постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иных необходимых Губернатору области документов;
осуществление правовой экспертизы проектов законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области, иное правовое обеспечение деятельности Губернатора области;
выпуск постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иных документов, подписанных Губернатором области;
обеспечение официального опубликования законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области;
обеспечение в установленном порядке деятельности совещательных и консультативных органов при Губернаторе области;
обеспечение взаимодействия Губернатора области со средствами массовой информации, общественно-политическими объединениями, профессиональными союзами, религиозными конфессиями, национально-культурными обществами;
обеспечение взаимодействия Губернатора области с правоохранительными органами и войсковыми частями, дислоцированными в области;
обеспечение взаимодействия Губернатора области с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления области;
обеспечение деятельности Губернатора области по совершенствованию государственной гражданской службы и кадровой политики;
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 № 465)
(см. текст в предыдущей редакции
)
контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе, проверка соблюдения лицами, замещающими государственные должности, ограничений, связанных с государственной гражданской службой;
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 № 465)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организация системы учета кадров, ведение кадрового резерва исполнительных органов государственной власти области;
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, в том числе в рамках программ международного сотрудничества;
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 № 465)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечение полномочий Губернатора области по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению граждан наградами и иными знаками отличия области в соответствии с действующим законодательством;
сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах в области;
организация личного приема граждан Губернатором области;
учет и анализ заявлений, обращений граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления;
ведение делопроизводства, обеспечение режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;
осуществление организации мобилизационной подготовки экономики, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций к работе в период мобилизации и военного времени;
создание единого информационного пространства исполнительных органов государственной власти на территории области;
предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Губернатора области;
выполнение иных функций в соответствии с постановлениями, распоряжениями и поручениями Губернатора области;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по вопросам поступления на государственную гражданскую службу, прохождения и прекращения государственной гражданской службы;
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 23.08.2005 № 516)
формирование резерва управленческих кадров Астраханской области.
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 24.09.2008 № 496)
3.2. Администрация в целях обеспечения деятельности Правительства области осуществляет следующие функции:
осуществление подготовки для рассмотрения на заседании Правительства области внесенных в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений Правительства Астраханской области, а также проектов законов области, требующих рассмотрения Правительством Астраханской области;
осуществление правовой экспертизы постановлений и распоряжений Правительства области, иное правовое обеспечение деятельности Правительства области;
организация контроля за исполнением постановлений и распоряжений Правительства области;
осуществление организационного обеспечения заседаний Правительства области, оформление принятых решений;
обеспечение официального опубликования постановлений и распоряжений Правительства области;
обеспечение взаимодействия Правительства области с органами государственной власти и органами местного самоуправления области;
обеспечение в установленном порядке деятельности совещательных и консультативных органов при Правительстве области;
ведение делопроизводства;
обеспечение взаимодействия Правительства области со средствами массовой информации;
выполнение других функций в соответствии с решениями Правительства области.
4. Структурные подразделения администрации
4.1. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.
Положения о структурных подразделениях администрации утверждаются Губернатором области.
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 22.03.2006 № 122)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Непосредственное руководство работой структурного подразделения администрации осуществляет руководитель этого подразделения.
Руководители структурных подразделений (отделов, управлений) назначаются на должность Губернатором области.
Руководители секретариатов Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области, заместителей председателя Правительства области, руководителя администрации, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Государственной Думе Астраханской области и представительных органах местного самоуправления - министра Астраханской области назначаются на должность руководителем администрации.
(п. 4.2 в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 18.06.2009 № 293)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Назначение на должность и освобождение от должности государственных гражданских служащих, замещающих должности в администрации (за исключением должностей, входящих в перечень должностей, назначение на которые осуществляет Губернатор области), осуществляется приказом руководителя администрации.
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 № 465)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Структурные подразделения администрации обеспечивают деятельность Губернатора области по вопросам, входящим в сферу их ведения, взаимодействуют с соответствующими государственными органами, иными организациями и представляют Губернатору области информацию о состоянии дел в подведомственной им сфере, выполненных и находящихся на исполнении поручениях.
4.5. В целях технического обеспечения деятельности Губернатора и Правительства области в штатное расписание администрации могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.
4.6. Лица, замещающие государственные должности государственной гражданской службы в администрации, а также занимающие должности, включенные в штатное расписание администрации и не отнесенные к государственным должностям, при осуществлении функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение администрации, руководствуются должностными инструкциями и распределением обязанностей, утвержденными в установленном настоящим Положением порядке.
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 № 465)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Права администрации
Администрация при реализации возложенных на нее функций имеет право:
взаимодействовать с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, государственными органами, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления;
контролировать исполнение поручений Губернатора области;
подготавливать предложения Губернатору области по обеспечению населения области объективной информацией о внутренней и внешней политике органов государственной власти области;
подготавливать предложения Губернатору области по реализации государственной политики в области местного самоуправления;
запрашивать и получать необходимую информацию от органов государственной власти области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области, а также иных организаций, расположенных на территории области;
пользоваться государственными банками данных и государственными системами связи;
привлекать к работе научные учреждения, ученых и специалистов, работающих в государственных и негосударственных органах, организациях, в том числе на договорной основе.
6. Организация работы администрации
6.1. Администрация возглавляется руководителем администрации, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Губернатором области.
6.2. Руководитель администрации имеет заместителей. В отсутствие руководителя администрации его обязанности исполняет один из его заместителей.
Заместители руководителя администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области.
6.3. Руководитель администрации:
организует деятельность администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию функций;
представляет позицию Губернатора области при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления области;
действует без доверенности при представлении интересов администрации во всех государственных органах и организациях, включая судебные;
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 06.10.2009 № 493)
(см. текст в предыдущей редакции
)
представляет Губернатору области кандидатуры для назначения на должность и вносит Губернатору области предложения об освобождении от должности руководителей структурных подразделений администрации и других должностных лиц администрации;
назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, замещающих должности в администрации;
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 № 465)
(см. текст в предыдущей редакции
)
распределяет обязанности между заместителями руководителя администрации;
утверждает структуру и штатное расписание структурных подразделений администрации;
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 22.03.2006 № 122)
(см. текст в предыдущей редакции
)
издает распоряжения и приказы по вопросам деятельности администрации, отнесенным к ее компетенции;
подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 06.10.2009 № 493)
подписывает банковские и финансовые документы;
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 06.10.2009 № 493)
представляет в установленном порядке работников администрации к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области, награждает Почетной грамотой администрации, применяет другие виды поощрений;
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 06.10.2009 № 493)
заключает в установленном законодательством порядке договоры и соглашения от имени администрации;
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 10.09.2008 № 465)
организует исполнение поручений Губернатора области;
подписывает служебные документы и приказы по администрации (в том числе о назначении на должность и освобождении от должности);
формирует в установленном порядке проекты планов работы Губернатора области и планов заседаний Правительства области на очередной период и повестки заседаний;
распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой администрации;
имеет право по поручению Губернатора области вносить в смету администрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышению расходования средств, выделяемых из областного бюджета на соответствующий год;
имеет право запрашивать необходимую информацию от государственных, общественных и других организаций;
по поручению Губернатора области осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности администрации.
6.4. Заместители руководителя администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей и в порядке, установленном руководителем администрации.
6.5. Непосредственное обеспечение деятельности руководителя администрации осуществляет секретариат руководителя администрации.
7. Ответственность
7.1. Руководитель администрации несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на администрацию, с учетом предоставленных ему прав.
7.2. Работники администрации несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
