title>Решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.06.2008 № А05-5739/2008 Суд признал правомерным отказ в государственной регистрации права собственности ООО на приобретенные им по договору купли-продажи земельные участки, на которых расположен принадлежащий обществу объект недвижимости, поскольку на регистрацию не были представлены документы, подтверждающие наличие у общества как собственника здания исключительного права на приватизацию двух земельных участков, занятых одним объектом недвижимости.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2008 г. по делу № А05-5739/2008
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Макаревич И.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Макаревич И.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Модуль"
к ответчику - Управлению Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
третье лицо - администрация муниципального образования "Приморский муниципальный район"
о признании недействительным ненормативного акта
при участии в заседании представителей: от истца - Склярова Э.Л. (доверенность от 18.07.2007), от Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - Листовой А.А. (доверенность от 25.12.2007), от администрации МО "Приморский муниципальный район" - Климовой Н.А. (доверенность от 11.03.2008)
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Модуль" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в регистрации права собственности Общества на земельные участки с кадастровыми номерами 29 16 220201 0122 и 29 16 220201 0119 и обязании Управления зарегистрировать право собственности Общества на земельные участки с кадастровыми номерами 29 16 220201 0122 и 29 16 220201 0119.
Управление иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве. Администрация муниципального образования "Приморский муниципальный район" (далее - Администрация) требования Общества поддерживает.
Изучив материалы дела, суд установил: постановлением главы муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 28.12.2007 № 200 в собственность Общества за плату предоставлен земельный участок площадью 1,0000 га, в том числе: земельный участок № 1 площадью 0,3747 га, земельный участок № 2 площадью 0,4133 га, земельный участок № 3 площадью 0,2120 га, расположенные по адресу: Архангельская обл., Приморский район, МО "Лисестровское", промузел "Исакогорский".
22.02.2008 между Администрацией и Обществом заключены договор купли-продажи земельного участка площадью 0,2120 га с кадастровым номером 29 16 22 02010119 и договор купли-продажи земельного участка площадью 0,4133 га с кадастровым номером 29 16 22 02 01 0122.
22.02.2008 Общество и Администрация обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 29 16 220201 0122 и 29 16 220201 0119.
18.03.2008 Управление уведомило стороны о приостановлении государственной регистрации перехода прав. Решениями Управления от 23.04.2008 № 01/011/2008-360 и № 01/11/2008-361 в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки отказано.
Полагая, что отказ в государственной регистрации не соответствует положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации.
Требования Общества основаны на статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации. По мнению Общества в связи с приобретением права собственности на незавершенный строительством объект оно располагает исключительным правом на приватизацию земельного участка, на котором этот объект расположен.
Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по изложенным ниже основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 43 Закона о приватизации с даты вступления в силу названного Закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном данным Законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 этого Закона собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регламентируются Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 36 данного Кодекса исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены этим Кодексом, федеральными законами.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства; границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как следует из постановления главы МО "Приморский муниципальный район" от 28.12.2007 № 20, земельные участки № 1, № 2 и № 3 предоставлены Обществу для производственных нужд (производства продукции лесопиления).
В кадастровых планах земельных участков также указано, что они предоставлены для производственных нужд.
Согласно условиям договоров от 22.02.2008 (пункты 1.1) и на том и на другом участке расположено незавершенное строительством здание склада, право собственности на которое подтверждено свидетельством о государственной регистрации (29 АК № 043047 от 29.05.2006). Сведения о других расположенных на земельных участках и принадлежащих истцу объектах недвижимости отсутствуют.
Представители Общества и Администрации в судебном заседании пояснили, что строительство здания склада, указанного в договорах от 22.02.2008, не завершено.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Однако по смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 28 Закона о приватизации наличие у Общества зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства не влечет возникновения у Общества предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительного права на приватизацию испрашиваемого земельного участка.
Для рассмотрения заявленных Обществом требований по основаниям, предусмотренным названными нормами права, существенным является установление не только нахождения на спорном земельном участке принадлежащего истцу недвижимого имущества, но и того, что спорный земельный участок необходим для использования этого объекта и используется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства согласно разрешенному использованию (назначению) земельного участка. Доказательств того, что цель, в соответствии с которой заявителю предоставлен земельный участок, достигнута и имеются иные основания для оформления права собственности на земельные участки, документы, представленные на государственную регистрацию и в материалы дела, не содержат.
Кроме того, земельным законодательством установлен различный порядок приобретения в собственность незастроенных земельных участков и участков, на которых расположены объекты недвижимости.
В силу статей 6, 37 Земельного кодекса Российской Федерации каждый из предоставленных Обществу земельных участков представляет собой самостоятельный объект земельных правоотношений.
Оба участка площадью 2120 кв. м и 4133 кв. м переданы в собственность истца в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, на том основании, что он является собственником одного незавершенного строительством здания склада площадью 487,5 кв. м.
Однако статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность приватизации собственником одного объекта недвижимости двух самостоятельных земельных участков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Основания для отказа в государственной регистрации права исчерпывающе перечислены в статье 20 упомянутого Закона, согласно абзацу 4 пункта 1 которой в государственной регистрации может быть отказано, если представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Поскольку представленные Обществом и Администрацией на государственную регистрацию документы не соответствовали положениям Земельного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют основания для вывода о неправомерности отказа Управления в проведении государственной регистрации права собственности Общества на земельные участки с кадастровыми номерами 29 16 220201 0122 и 29 16 220201 0119.
В удовлетворении иска суд отказывает полностью.
Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 197 - 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Модуль" о признании незаконными решений Управления Федеральной регистрационной службы от 23.04.2008 № 01/011/2008-360 и от 23.04.2008 № 01/011/2008-361 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 29 16 220201 0122 и 29 16 220201 0119 отказать.
Оспариваемые решения проверены на соответствие положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Судья
И.А.МАКАРЕВИЧ
