МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2009 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 ГОД"
(в ред. решения
Собрания депутатов
МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО
от 18.09.2009 № 79)
На основании Устава
муниципального образования "Ленинский муниципальный район", в целях комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемую Программу
"Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории Ленинского муниципального района на 2009 год".
2. Главе администрации муниципального района обеспечить реализацию настоящей Программы
в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам и охране общественного порядка (Акентьева Н.Б.).
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Амурская нива".
5. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
С.В.ЛАВРУК
УТВЕРЖДЕНА
решением
Собрания депутатов
от 30.01.2009 № 9
ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2009 ГОД"
(в ред. решения
Собрания депутатов
МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО
от 18.09.2009 № 79)
1. Паспорт Программы
Наименование Профилактика безнадзорности и беспризорности
Программы несовершеннолетних на территории Ленинского
муниципального района на 2009 год (далее - Программа)
Заказчик Администрация муниципального района
Программы
Разработчик Отдел социальной защиты населения администрации
Программы муниципального района
Цели и задачи Предупреждение безнадзорности, беспризорности
Программы несовершеннолетних, выявление и устранение причин и
условий, способствующих этому; проведение мероприятий
по организации летнего отдыха и занятости трудом в
летний период несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении; проведение мероприятий по
формированию здорового образа жизни несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, и технологий
профилактической работы с семьями и детьми,
находящимися в социально опасном положении
Срок 2009 год
реализации
Исполнители Отдел социальной защиты населения администрации
Программы муниципального района (далее - отдел социальной защиты
населения), отдел образования администрации
муниципального района (далее - отдел образования),
отдел культуры администрации муниципального района
(далее - отдел культуры), комитет по физической
культуре и спорту администрации муниципального района
(далее - комитет по физкультуре и спорту), районное
общество Красного Креста, финансовый отдел
администрации муниципального района (далее - финансовый
отдел), главы сельских поселений, районное общество
инвалидов, комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав в Ленинском муниципальном районе (далее
- КДН), отдел по молодежной политике администрации
муниципального района (далее - отдел по молодежной
политике), муниципальное учреждение здравоохранения
"Ленинская центральная районная больница" (далее - МУЗ
ЛЦРБ), отделение по делам несовершеннолетних отдела
внутренних дел по Ленинскому району (далее - ОДН)
(в ред. решения
Собрания депутатов МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО
от 18.09.2009 № 79)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объем 122 тыс. руб.
финансирования
(в ред. решения
Собрания депутатов МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО
от 18.09.2009 № 79)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Источник Бюджет муниципального района
финансирования
Ожидаемые конечные Пропаганда внутрисемейных традиций и ценностей,
результаты повышение значимости общественного статуса семьи с
детьми;
охват большего количества несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, отдыхом и
занятостью трудом в летний период;
привлечение несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, к здоровому образу жизни
2. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы
Разработка Программы осуществлена на основании анализа выполнения мероприятий и подведения итогов реализации Программы в 2008 году.
Все мероприятия и направления работы носили межведомственный характер и выполнялись всеми органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ленинского муниципального района.
Одной из наиболее острых проблем детства остается вопрос социального сиротства детей, то есть сиротства при живых родителях. В связи с этим возникает необходимость своевременного выявления семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, организации их социального патроната.
На территории Ленинского района Еврейской автономной области проживает около 7,5 тыс. детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети, находящиеся в социально опасном положении, проживающие в неблагополучных семьях.
На 1 января 2008 года в отделе социальной защиты населения администрации Ленинского муниципального района состояло на учете 105 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых 252 несовершеннолетних. На 1 января 2009 года - 91 неблагополучная семья и 230 несовершеннолетних. На каждую семью ведется социальная карта семьи, в которой отражена информация о наличии в семье факторов социального риска, в соответствии с которыми разрабатывается программа дальнейшего сопровождения и поддержки семьи, о видах уже оказанной помощи и предоставленных социальных услуг.
В настоящее время сохраняется потребность в мероприятиях по социальной поддержке семей и детей. Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на повышение качества жизни детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.
Анализ деятельности отдела социальной защиты населения администрации муниципального района по восстановлению утраченных социальных функций, восполнению среды позитивной жизнедеятельности семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, позволяет выявить как минимум две проблемные зоны формирующейся системы социальной защиты детства:
1) необходимость организации комплексной социальной реабилитации детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) необходимость усиления работы по пропаганде внутрисемейных традиций и ценностей, повышению значимости общественного статуса семьи с детьми.
Реализация системы мероприятий
программы "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории Ленинского муниципального района на 2009 год", направленных на решение двух вышеназванных проблем, будет способствовать уменьшению социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социального сиротству, обеспечит защиту прав и интересов детей, своевременное выявление и устранение причин семейного неблагополучия.
3. Основные цели, задачи и срок реализации Программы
Основной целью Программы является проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) проведение мероприятий по организации летнего отдыха и занятости трудом в летний период несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
3) проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
4) развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении.
Срок реализации программы - 2009 год.
4. Оценка ожидаемой эффективности Программы
Реализация основных направлений Программы должна привести к следующим результатам:
1) пропаганда внутрисемейных традиций и ценностей, повышение значимости общественного статуса семьи с детьми;
2) охват большего количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, отдыхом и занятостью трудом в летний период;
3) привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к здоровому образу жизни.
5. Мероприятия по реализации Программы
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Сумма ¦ Источник ¦
¦п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦затрат¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦ 1. Защита прав несовершеннолетних и предупреждение их безнадзорности и ¦
¦ правонарушений ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦1.1.¦Проведение ¦ Июнь ¦Отдел социальной¦ 10,0 ¦ Бюджет ¦
¦ ¦фестиваля спорта¦ ¦защиты населения,¦ ¦муниципального¦
¦ ¦среди детей с ¦ ¦отдел ¦ ¦ района ¦
¦ ¦ограниченными ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностями ¦ ¦отдел культуры,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦главы сельских¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦поселений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦районное общество¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦физической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуре и спорту¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦1.2.¦Участие в ¦ 1 июля, ¦Отдел социальной¦ 40,0 ¦ Бюджет ¦
¦ ¦областной акции ¦10 сентября¦защиты населения,¦ ¦муниципального¦
¦ ¦"Помоги ¦ ¦районное общество¦ ¦ района ¦
¦ ¦собраться в ¦ ¦Красного Креста,¦ ¦ ¦
¦ ¦школу" с целью ¦ ¦главы сельских¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦1.3.¦Поддержка ¦ В течение ¦Отдел социальной¦ - ¦ ¦
¦ ¦волонтерского ¦ года ¦защиты населения,¦ ¦ ¦
¦ ¦движения ¦ ¦Совет ветеранов,¦ ¦ ¦
¦ ¦совместно с ¦ ¦районное общество¦ ¦ ¦
¦ ¦районным Советом¦ ¦инвалидов, главы¦ ¦ ¦
¦ ¦ветеранов по ¦ ¦сельских ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказанию помощи ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участникам ВОВ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вдовам погибших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и умерших по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обелисков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦памятников, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦захоронения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бывших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников ВОВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦ 2. Мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности и ¦
¦ правонарушений несовершеннолетних ¦
¦ ¦
¦ (введен решением
Собрания депутатов ¦
¦ МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО ¦
¦ от 18.09.2009 № 79) ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦2.1.¦Провести ¦ Май ¦ КДН, отдел по ¦ 6,0 ¦ Бюджет ¦
¦ ¦районный слет ¦ ¦ молодежной ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦юнармейцев, ¦ ¦ политике, ¦ ¦ района ¦
¦ ¦посвященный ¦ ¦отдел образования¦ ¦ ¦
¦ ¦победе в Великой¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отечественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦2.2.¦Проведение ¦ Октябрь ¦ КДН ¦ 3,0 ¦ Бюджет ¦
¦ ¦конкурса ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦детского рисунка¦ ¦ ¦ ¦ района ¦
¦ ¦на темы "Наше ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦село" и "Семья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без наркотиков и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголя" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦2.3.¦Организация ¦ Июнь - ¦ КДН, МУЗ ЛЦРБ, ¦ 8,0 ¦ Бюджет ¦
¦ ¦отдыха и ¦ июль, ¦ ОДН, отдел ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦занятости ¦ июнь - ¦ образования, ¦ ¦ района ¦
¦ ¦несовершенно- ¦ август ¦отдел социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних ¦ ¦защиты населения,¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков в ¦ ¦ отдел по ¦ ¦ ¦
¦ ¦военно- ¦ ¦ молодежной ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивном ¦ ¦ политике ¦ ¦ ¦
¦ ¦лагере "Витязь" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦2.4.¦Организация и ¦ ¦ КДН, отдел ¦ ¦ Бюджет ¦
¦ ¦проведение ¦ ¦социальной защиты¦ ¦муниципального¦
¦ ¦мероприятий: ¦ ¦населения, отдел ¦ ¦ района ¦
¦ ¦- День семьи; ¦ Май ¦ по молодежной ¦ 3,0 ¦ ¦
¦ ¦- День детства; ¦ Июнь ¦ политике ¦ 3,0 ¦ ¦
¦ ¦- День матери ¦ Ноябрь ¦ ¦ 3,0 ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦2.5.¦Создание и ¦ Июнь ¦ КДН, отдел ¦ 2,0 ¦ Бюджет ¦
¦ ¦развитие мест ¦ Июль ¦ культуры, ¦ 2,0 ¦муниципального¦
¦ ¦организованного ¦ Август ¦отдел образования¦ 2,0 ¦ образования ¦
¦ ¦досуга по месту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних, склонных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к совершению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(форпосты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦2.6.¦Проведение ¦ ¦ КДН ¦ 15,0 ¦ Бюджет ¦
¦ ¦конкурса на ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦лучшую программу¦ ¦ ¦ ¦ района ¦
¦ ¦по реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоящих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разных видах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦2.7.¦Организация и ¦ Декабрь ¦ КДН, отдел ¦ 25,0 ¦ Бюджет ¦
¦ ¦проведение ¦ ¦ культуры, ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦новогодней елки ¦ ¦ отдел ¦ ¦ района ¦
¦ ¦главы ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ отдел по ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ молодежной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ политике ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------+-----------------+------+--------------+
¦Итого по Программе ¦ ¦ ¦122,0 ¦ ¦
¦(в ред. решения
Собрания депутатов МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО¦
¦от 18.09.2009 № 79) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
)¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+-----------------+------+--------------+
