ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
26 июля 2009 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
28 июля 2009 года
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (РОСГИДРОМЕТ)
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ,
МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице руководителя Александра Ивановича Бедрицкого, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 372, с одной стороны, и Правительство Вологодской области в лице Губернатора области Позгалева Вячеслава Евгеньевича, действующего на основании Устава
Вологодской области, с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 9 января 1996 года № 3-ФЗ "О радиационной безопасности", от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425, Положением о государственной службе наблюдений за состоянием окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 622, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и исполнительными органами государственной власти Вологодской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга окружающей среды, совершенствования функционирования комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Вологодской области, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, принятия и реализации региональных программ в области мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечению населения Вологодской области информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.
Статья 2
Основные направления и формы взаимодействия:
2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной наблюдательной сети и территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в Вологодской области.
2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды.
2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Вологодской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.
2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Вологодской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.
2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия.
2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации в сфере мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (государственного экологического мониторинга).
2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений, направленных на предупреждение загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека на территории Вологодской области.
2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
Статья 3
В целях реализации настоящего Соглашения:
3.1. Росгидромет и Правительство Вологодской области совместно решают вопросы:
функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети, а также территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением на территории Вологодской области;
обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения;
организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования;
совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Вологодской области информацией о загрязнении окружающей среды и гидрометеорологической информацией;
выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической и экологической безопасности Вологодской области.
3.2. Росгидромет через подведомственное ему Государственное учреждение "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" обеспечивает:
своевременное (плановое или экстренное) информирование Правительства Вологодской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление иных сведений в рамках настоящего Соглашения;
ежегодно формирование задания на выполнение работ федерального и областного уровня;
функционирование государственной наблюдательной сети за гидрометеорологическими процессами, состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением;
решение вопросов финансирования и материально-технического обеспечения задач федерального уровня, в том числе содержания основной и дополнительной государственной наблюдательной сети;
единство измерений, научно-методическое руководство и координацию работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга состояния окружающей природной среды, ее загрязнения;
регулирование вопросов предоставления информации федерального уровня (общего пользования);
участие в выполнении федеральных целевых программ, направленных на обеспечение экологической безопасности и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
участие в реализации областного заказа и выполнении областных программ в области гидрометеорологии и мониторинга состояния окружающей природной среды, ее загрязнения, а также активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы;
осуществление лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
предоставление наиболее полных данных о гидрометеорологических условиях и состоянии загрязнения окружающей среды, необходимых для успешного развития отраслей экономики Вологодской области, снижения ущерба и защиты населения от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды;
внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Вологодской области;
совершенствование системы предупреждения Правительства Вологодской области, хозяйствующих субъектов и населения Вологодской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды;
выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
содействие в решении вопросов организации и функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением.
3.3. Правительство Вологодской области обеспечивает:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Вологодской области;
ежегодно формирование областного заказа на выполнение работ, проводимых в интересах Вологодской области, и получение специализированной информации в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях;
согласование состава дополнительной государственной наблюдательной сети на территории области и регламента ее деятельности;
решение вопросов и задач областного уровня в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 года № 177 "Об организации и осуществлении мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)", в том числе по функции государственной наблюдательной сети, необходимой для их реализации, для чего предусматривает в областном бюджете выделение соответствующих средств по принятой ведомственной целевой программе. Объем выделяемого финансирования зависит от формирования доходной части областного бюджета;
регулирование вопросов предоставления специализированной информации областного уровня потребителям (пользователям), населению;
принятие законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля их исполнения;
принятие и реализацию областных программ в области охраны окружающей среды и государственного экологического мониторинга, направленных на осуществление государственного мониторинга окружающей среды;
содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Вологодской области;
утверждение перечня адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также специализированной гидрометеорологической информации, данных мониторинга загрязнения окружающей среды, полученных в рамках настоящего Соглашения;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Вологодской области.
Статья 4
В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2
настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Вологодской области:
4.1. Разработали следующие приложения к настоящему Соглашению:
Перечень действующих и планируемых к открытию наблюдательных подразделений на территории Вологодской области (приложение 1 - не приводится);
Первоочередные мероприятия по развитию работ в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области на 2009 - 2013 годы (приложение 2 - не приводится).
4.2. Стороны ежегодно подписывают договор или Программу работ Государственному учреждению "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", в которых отражаются основные вопросы реализации ведомственного и областного заказов, определяются объемы их финансирования, состав основной и дополнительной сети Государственного учреждения "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", условия предоставления гидрометеорологической информации и данных о загрязнении окружающей природной среды.
Статья 5
Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых в Вологодской области, осуществляется за счет:
средств федерального бюджета - проведение работ федерального уровня, получение и передача информации общего назначения;
средств областного бюджета - проведение работ областного уровня, необходимых для нужд Вологодской области, получение и передача специализированной информации;
договорных средств, полученных Государственным учреждением "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" за счет специализированного обеспечения других пользователей (потребителей).
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания, действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из сторон не заявит другой стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон.
Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Губернатор Вологодской области Руководитель Федеральной службы
по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (Росгидромет)
________________ В.Е. Позгалев ________________ А.И. Бедрицкий
М.П. М.П.
"__"__________ 20__ г. "__"__________ 20__ г.
№ ____________________ № ____________________
