title>Постановление Мэра города Благовещенска от 09.07.2007 № 1989 "Об утверждении Положения об управлении по охране окружающей среды и должностной инструкции начальника управления по охране окружающей среды" (вместе с "Должностной инструкцией муниципального служащего ведущей муниципальной должности категории "Руководители" - начальника управления по охране окружающей среды")
МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2007 г. № 1989
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В целях уточнения и конкретизации задач, функций и полномочий управления по охране окружающей среды постановляю:
1. Утвердить
Положение об управлении по охране окружающей среды (приложение № 1).
2. Утвердить должностную
инструкцию начальника управления по охране окружающей среды (приложение № 2).
3. Постановление мэра города Благовещенска от 3 марта 2006 г. № 622 "Об утверждении Положения об управлении по охране окружающей и должностной инструкции начальника управления по охране окружающей среды" считать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска С.В.Пискунова.
Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ
Приложение № 1
к постановлению
мэра
города Благовещенска
от 9 июля 2007 г. № 1989
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по охране окружающей среды (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Благовещенска и находится в прямом подчинении заместителя мэра города Благовещенска.
1.2. Создание и упразднение Управления оформляются постановлением мэра города Благовещенска.
1.3. Управление осуществляет деятельность, направленную на реализацию полномочий администрации города Благовещенска в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, определенных законодательством Российской Федерации и Амурской области.
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Амурской области,
Уставом муниципального образования города Благовещенска, постановлениями и распоряжениями мэра города Благовещенска, решениями городской Думы, настоящим Положением.
1.5. Управление в своей работе взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Благовещенска, специально уполномоченными в области охраны окружающей среды и природных ресурсов федеральными и региональными органами власти, общественными и иными организациями, органами территориального общественного самоуправления и гражданами.
1.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
1.7. Управление имеет печать установленного образца, штампы и фирменные бланки.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Организация мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа города Благовещенска.
2.2. Содействие привлечению инвестиций для освоения и рационального использования природных ресурсов, ведения лесного хозяйства, охраны окружающей среды, озеленения городской территории.
2.3. Участие в организации экологического воспитания и формирования экологической культуры населения.
2.4. Организация озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
2.5. Осуществление полномочий городской администрации в сфере водопользования.
2.6. Осуществление полномочий городской администрации в сфере недропользования.
2.7. Осуществление полномочий городской администрации в области экологической экспертизы.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Организовывать и осуществлять наблюдения за состоянием окружающей среды в границах городского округа.
3.2. Разрабатывать мероприятия по охране окружающей среды.
3.3 Определять основные направления рационального природопользования и охраны окружающей среды на территории городского округа.
3.4. Разрабатывать экологические программы и планы.
3.5. Представлять населению в установленном порядке, достоверную информацию о состоянии окружающей среды на территории городского округа.
3.6. Принимать в установленном порядке меры по предупреждению, выявлению, пресечению правонарушений и возмещению ущерба, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.
3.7. Осуществлять координацию деятельности предприятий, выполняющих работы по озеленению городской территории и ведению лесного хозяйства в городских лесах.
3.8. Разрабатывать предложения по поддержке предпринимательской, инновационной и иной деятельности, направленной на охрану окружающей среды.
3.9. Осуществлять управление в установленном порядке в сферах озеленения городской территории, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории городского округа. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
3.10. Согласовывать документацию, необходимую для выделения земельных участков для размещения объектов капитального строительства, торговли, рекламы и других объектов, на стадии предварительного согласования.
3.11. Осуществлять взаимодействие с общественными организациями по вопросам охраны окружающей среды.
3.12. Обеспечивать ежегодную разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству городских лесов.
3.13. Участвовать в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов городского населения при предоставлении земельных участков для добычи полезных ископаемых на территории городского округа.
3.14. Содействовать развитию минерально-сырьевой базы для нужд местной промышленности.
3.15. Участвовать в качестве наблюдателя в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы проектов, в случае их планируемой реализации на территории городского округа или в случае возможного негативного воздействия на окружающую среду городского округа от намечаемой хозяйственной деятельности на другой административной территории.
3.16. Принимать и реализовывать в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных организаций, информации об объектах экологической экспертизы.
3.17. Участвовать в организации общественных обсуждений, опросов среди населения о намечаемой администрацией города Благовещенска деятельности по реализации инвестиционных проектов, подлежащих государственной экологической экспертизе.
3.18. Участвовать в организации общественной экологической экспертизы, проводимой по требованиям жителей города Благовещенска.
3.19. Производить расчет размера компенсации за уничтожение или повреждение зеленых насаждений, расположенных на территории городского округа.
3.20. Выдавать разрешение юридическим и физическим лицам на вынужденное уничтожение или повреждение зеленых насаждений.
3.21. Осуществлять оценку качественного состояния объектов озеленения и определять их функциональное назначение.
3.22. Согласовывать планы работ по ведению лесного хозяйства, озеленению территории городского округа, ремонту и содержанию зеленой зоны, которые финансируются за счет средств городского бюджета, участвовать в их приемке.
3.23. Участвовать в формировании проекта городского бюджета в части обоснования размеров финансирования мероприятий по охране окружающей среды, работ по ведению лесного хозяйства, озеленению, ремонту и текущему содержанию зеленой зоны.
3.24. Участвовать в проведении экспертизы инвестиционных проектов предприятий, производственная деятельность которых оказывает прямое воздействие на состояние окружающей среды.
3.25. Участвовать в рассмотрении документов комиссией по выбору земельных участков под размещение новых и расширение существующих объектов на стадии предварительного согласования.
3.26. Оказывать методическую помощь должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.27. Рассматривать в установленном порядке письма, жалобы, обращения юридических и физических лиц, принимать по ним решения в соответствии с действующим законодательством.
3.28. Участвовать в пределах своей компетенции в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности.
3.29. Обеспечивать подготовку документов для оформления судебных исков о возмещении вреда и ущерба, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.30. Координировать осуществление производственного экологического контроля на муниципальных предприятиях.
3.31. Разрабатывать проекты муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам своей компетенции.
4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который:
1) осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
2) распределяет обязанности между работниками Управления, разрабатывает положения об отделах и должностные инструкции работников;
3) обеспечивает учет, перспективное и ежеквартальное планирование деятельности Управления, осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий;
4) ходатайствует о назначении на должности муниципальной службы города Благовещенска, учрежденные в установленном порядке в целях обеспечения полномочий Управления, а также на должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
5) ходатайствует об отстранении или освобождении работника Управления от занимаемой должности;
6) ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работника Управления;
7) по доверенности мэра города представляет в органах государственной власти, в судах и в различных организациях интересы администрации города Благовещенска по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
8) ходатайствует о поощрении (наказании) работников Управления, а также работников подведомственных муниципальных унитарных предприятий.
4.2. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.
4.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности мэром города по представлению курирующего заместителя мэра города.
4.4. Начальник Управления непосредственно подчиняется курирующему заместителю мэра города.
4.5. В состав Управления входят следующие отделы:
1) отдел охраны окружающей природной среды;
2) отдел лесного и садово-паркового хозяйства.
4.6. Положения об отделах Управления и должностные инструкции работников Управления утверждаются начальником Управления.
5. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Для осуществления своей деятельности Управление:
5.1. Представляет администрацию города Благовещенска в отношениях с юридическими и физическими лицами в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
5.2. Запрашивает от имени городской администрации и безвозмездно получает от юридических лиц сведения и документы по вопросам своей компетенции.
5.3. Подготавливает обращения от имени городской администрации в органы, осуществляющие государственный экологический контроль, по фактам нарушений природоохранного законодательства для принятия решения о привлечении нарушителей к ответственности в установленном порядке.
5.4. Подготавливает обращения от имени городской администрации в органы внутренних дел и прокуратуры для оказания помощи по предотвращению или пресечению действий, нарушающих природоохранное законодательство.
5.5. Организовывает и проводит рабочие совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.6. Разрабатывает предложения по финансовому, кадровому, организационному, материально-техническому и информационному обеспечению Управления.
6. ОПИСАНИЕ ОТТИСКОВ КРУГЛОЙ ПЕЧАТИ И ШТАМПОВ
6.1. Круглая печать:
по кругу внешняя сторона: Администрация города Благовещенска Амурской области;
В центре: Управление по охране окружающей среды.
6.2. Круглой печатью Управления заверяются: разрешение на уничтожение или повреждение зеленых насаждений, расчет размера компенсации за уничтожение или повреждение зеленых насаждений, документы, согласуемые Управлением.
6.3. Угловой штамп:
1 строка: Российская Федерация
2 строка: Администрация города Благовещенска
3 строка: Амурской области
4 строка: Управление по охране
5 строка: окружающей среды
6 строка: 675000, Амурская область
7 строка: г. Благовещенск, ул. Зейская, 173-А, к. 312
8 строка: тел./факс (4162) 51-66-20
9 строка: ____ № ____
10 строка: на № ____ от ____
Приложение № 2
к постановлению
мэра
города Благовещенска
от 9 июля 2007 г. № 1989
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ВЕДУЩЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ
КАТЕГОРИИ "РУКОВОДИТЕЛИ" - НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основании
Положения об управлении по охране окружающей среды в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положениями Трудового кодекса Российской Федерации.
1.2. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность начальника управления по охране окружающей среды (далее - Управление).
1.3. Начальник Управления по охране окружающей среды назначается на должность и освобождается от должности мэром города Благовещенска по представлению курирующего заместителя мэра.
1.4. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет.
1.5. В свой деятельности начальник Управления руководствуется нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями мэра, Положением об Управлении, настоящей должностной инструкцией.
1.6. Начальник Управления должен обладать знаниями в областях деловой этики, управления персоналом, охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.
1.7. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела лесного и садово-паркового хозяйства. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Начальник Управления обязан:
2.1. Руководить деятельностью Управления на основе единоначалия.
2.2. Организовывать работу отделов, входящих в структуру Управления.
2.3. Определяет перечень обязанностей и устанавливает степень ответственности работников Управления по направлениям их деятельности.
2.4. Осуществляет подбор кандидатур на замещение вакантных должностей Управления, представляет их для согласования курирующему заместителю мэра и мэру города Благовещенска для утверждения.
2.5. Участвует в работе комиссий и рабочих групп при администрации города Благовещенска.
2.6. Ведет прием граждан, представителей юридических лиц и общественных организаций, рассматривает их предложения и заявления.
2.7. Координирует деятельность муниципальных предприятий, осуществляющих ведение лесного хозяйства в городских лесах и озеленение городской территории.
2.8. Решает самостоятельно текущие вопросы, находящиеся в компетенции Управления, решение которых не требует согласования с курирующим заместителем мэра.
2.9. Организует подготовку ответов на запросы, требования, письма, жалобы, а также проектов распоряжений и постановлений мэра, проектов решений городской Думы и других документов администрации города Благовещенска по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
2.10. Организует подготовку информационных материалов, справок, докладов, отчетов, необходимых для проведения заседаний городской Думы, коллегии при мэре города, совещаний, проводимых в федеральных и областных структурах, иных мероприятий.
2.11. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3. ПРАВА
Начальник Управления имеет право:
3.1. Давать указания и поручения работникам Управления, требовать их полного и своевременного исполнения.
3.2. Запрашивать и получать документы и сведения, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.3. Представительствовать в установленном порядке от имени администрации города Благовещенска во взаимоотношениях с федеральными и областными органами власти, а также с организациями, предприятиями, учреждениями по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.4. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.5. Инициировать и проводить совещания по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.6. Участвовать в совещаниях, проводимых в администрации города Благовещенска.
3.7. Самостоятельно принимать решения по распределению разовых поручений и заданий между сотрудниками Управления.
3.8. Вносить на рассмотрение вышестоящему руководству предложения и рекомендации по организации деятельности Управления.
3.9. Ходатайствовать об отстранении (освобождении) от занимаемой должности, поощрении (наказании) работников Управления.
3.10. Ходатайствовать о назначении служебной проверки в отношении работников Управления.
3.11. Требовать от вышестоящего руководства обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
3.12. Проходить переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации.
3.13. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
Законом Амурской области от 30 марта 2007 г. № 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области".
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Начальник Управления несет персональную ответственность:
4.1. За организацию работы Управления.
4.2. За ненадлежащее выполнение должностных обязанностей.
4.3. За соблюдение трудовой дисциплины.
4.4. За утрату и порчу вверенных материальных ценностей в пределах, установленных трудовым и гражданским законодательством РФ.
