ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2007 г. № 11/161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства области
от 21.08.2007 № 19/280
, от 06.11.2007 № 25/387
,
от 19.11.2007 № 413
, от 01.04.2008 № 7/145-П
,
от 27.05.2008 № 11/235-П
, от 03.09.2009 № 32/326-П
)
В целях эффективной работы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьей 6
Закона Ульяновской области от 09.06.2005 № 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
(в ред. Постановления
Правительства области от 01.04.2008 № 7/145-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Положение
о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 № 5/137 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области";
постановление
Правительства Ульяновской области от 24.05.2006 № 13/164 "О внесении изменений в Положение о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Губернатора и аппарата Правительства Ульяновской области Шемета В.Н.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 8 мая 2007 г. № 11/161
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства области
от 21.08.2007 № 19/280
, от 06.11.2007 № 25/387
,
от 19.11.2007 № 413
, от 01.04.2008 № 7/145-П
,
от 27.05.2008 № 11/235-П
)
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Ульяновской области (далее - Госжилинспекция УО) является органом исполнительной власти, осуществляющим обеспечение контроля в сфере соблюдения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности.
1.2. Госжилинспекция УО в пределах и объемах, определяемых ее компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.3. Госжилинспекция УО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и решениями Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.4. Госжилинспекция УО является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет и иные счета, предусмотренные законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
(в ред. Постановления
Правительства области от 06.11.2007 № 25/387)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Место нахождения (юридический адрес) Госжилинспекции УО: 432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, д. 12.
1.6. Полное наименование Госжилинспекции УО: Государственная жилищная инспекция Ульяновской области; сокращенное наименование: Госжилинспекция УО.
(п. 1.6 введен Постановлением
Правительства области от 01.04.2008 № 7/145-П)
2. Полномочия Госжилинспекции УО
2.1. Госжилинспекция УО осуществляет контроль в установленном порядке за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.
(в ред. Постановления
Правительства области от 01.04.2008 № 7/145-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Утратил силу. - Постановление
Правительства области от 01.04.2008 № 7/145-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление
Правительства области от 01.04.2008 № 7/145-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Госжилинспекция УО в пределах своей компетенции осуществляет контроль за:
(в ред. Постановления
Правительства области от 01.04.2008 № 7/145-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
соблюдением на территории Ульяновской области строительных норм и правил, ГОСТ, ТУ и другой нормативно-технической документации при производстве ремонтных работ;
соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности; управляющими организациями; подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и органами местного самоуправления Ульяновской области);
защитой прав потребителей при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества и нормативов потребления;
техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, канализация и др.);
соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, чердачных помещений, подвалов, лифтов и придомовых территорий и других;
соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
наличием у предприятий, организаций и частных компаний (лиц) лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях Госжилинспекции УО.
недопущением бесконтрольного доступа в подвалы, лифтовые и иные шахты, на чердаки, технические этажи, крыши зданий, строений, сооружений, в подземные инженерные коммуникации лицами, ответственными за содержание и эксплуатацию указанных объектов;
(абзац введен Постановлением
Правительства области от 21.08.2007 № 19/280)
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства области от 03.09.2009 № 32/326-П;
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства области от 03.09.2009 № 32/326-П;
(см. текст в предыдущей редакции
)
соблюдением порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, правил предоставления и сроков заселения жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
(абзац введен Постановлением
Правительства области от 21.08.2007 № 19/280)
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства области от 03.09.2009 № 32/326-П;
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства области от 03.09.2009 № 32/326-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Госжилинспекция УО в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.4.1. Обобщать, анализировать информацию по данным инспекционных обследований, вести базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов.
2.4.2. Представлять Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Правительству Ульяновской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.
2.4.3. Участвовать в разработке и согласовании нормативных правовых и методических документов по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также оказывать консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.
2.4.4. Возбуждать дела об административных правонарушениях в случае непосредственного обнаружения инспектором достаточных данных, указывающих на административное правонарушение, а также при наличии других законных оснований.
2.4.5. Рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях в сфере жилищных правоотношений и налагать административные штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом
Ульяновской области об административных правонарушениях.
(в ред. Постановления
Правительства области от 21.08.2007 № 19/280)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4.6. Принимать участие в приемке в эксплуатацию законченных ремонтом и строительством объектов жилищной сферы.
2.4.7. Осуществлять выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, принимать необходимые меры по выявленным нарушениям.
2.4.8. Проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в установленном законом порядке.
(в ред. Постановления
Правительства области от 19.11.2007 № 413)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4.9. Проводить в установленном порядке инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности.
(в ред. Постановления
Правительства области от 06.11.2007 № 25/387)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4.10. Требовать, в пределах компетенции Госжилинспекции УО, представления необходимой информации и документов в ходе проверки от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги независимо от формы их собственности и подчинения; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
2.4.11. Оказывать методическое руководство в организации товариществ собственников жилья совместно с органами местного самоуправления.
2.4.12. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и норм, связанных с управлением, использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
2.4.13. Привлекать в установленном порядке независимых экспертов, предприятия, учреждения, организации для оказания консультационных услуг в подготовке заключений по вопросам, находящимся в компетенции Госжилинспекции УО.
2.4.14. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан в установленном порядке к уголовной и иной ответственности за нарушение жилищного законодательства.
2.4.15. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и помещений, их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
2.4.16. Проверять соблюдение Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 № 529, а также порядка перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые на территории Ульяновской области.
2.4.17. Подготавливать и направлять в соответствующие органы по подведомственности материалы о нарушениях законодательства в области эксплуатации жилищного фонда.
2.4.18. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госжилинспекции УО вопросам.
2.4.19. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Госжилинспекции УО, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.4.20. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3. Организация деятельности Госжилинспекции УО
3.1. Госжилинспекцию УО возглавляет начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Ульяновской области.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госжилинспекцию УО полномочий.
Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Госжилинспекции УО - главным государственным жилищным инспектором Ульяновской области в порядке, установленном законодательством Ульяновской области.
3.2. Начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области:
3.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Госжилинспекции УО на основе единоначалия.
3.2.2. Назначает и увольняет работников Госжилинспекции УО.
3.2.3. Утверждает структуру и штатное расписание Госжилинспекции УО в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
(в ред. Постановления
Правительства области от 21.08.2007 № 19/280)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.4. Распределяет должностные обязанности работников Госжилинспекции УО, утверждает положения об отделах (службах, филиалах)и должностные регламенты работников Госжилинспекции УО.
(в ред. Постановления
Правительства области от 21.08.2007 № 19/280)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением.
3.2.6. Утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Госжилинспекции УО.
3.2.7. Несет персональную ответственность за организацию деятельности Госжилинспекции УО и выполнение возложенных на нее задач, представляет интересы Госжилинспекции УО во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Госжилинспекции УО.
3.2.8. Организует и координирует работу общественных жилищных инспекторов на соответствующей территории.
3.2.9. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ульяновской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы работниками Госжилинспекции УО.
(подпункт 3.2.9. введен Постановлением
Правительства области от 21.08.2007 № 19/280)
3.2.10. Вправе проводить конкурс на замещение вакантных должностей (на включение в кадровый резерв) государственной гражданской службы, квалификационный экзамен государственных гражданских служащих Госжилинспекции УО, присваивать классные чины государственным гражданским служащим Госжилинспекции УО младшей, старшей и ведущей группам должностей.
(подпункт 3.2.10. введен Постановлением
Правительства области от 21.08.2007 № 19/280)
3.2.11. Вправе применять к работникам Госжилинспекции УО меры поощрения и материального стимулирования, налагать на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
(подпункт 3.2.11. введен Постановлением
Правительства области от 21.08.2007 № 19/280)
3.3. Финансирование деятельности Госжилинспекции УО осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области по отношению к Госжилинспекции УО является Правительство Ульяновской области.
(в ред. Постановления
Правительства области от 06.11.2007 № 25/387)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Госжилинспекции УО создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области соблюдения требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности; управляющими организациями; подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и органами местного самоуправления Ульяновской области), защиты прав потребителей при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества и нормативов потребления.
В состав коллегии входят начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области, его заместитель по должности, а также руководители специально уполномоченных органов в области жилищно-коммунального хозяйства, других органов исполнительной власти, руководители организаций и предприятий, ученые области.
Состав коллегии утверждается начальником - главным государственным жилищным инспектором Ульяновской области.
Председателем коллегии является начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области.
По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, нормативно-правовым актом Госжилинспекции УО.
3.5. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектора и наименования Госжилинспекции УО.
4. Создание, реорганизация и ликвидация
Госжилинспекции УО
Создание, реорганизация и ликвидация Госжилинспекции УО производятся в установленном законом порядке.
