СОВЕТ ПАВЛОГРАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2009 г. № 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ПАВЛОГРАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Совет Павлоградского муниципального района Омской области решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в Павлоградском муниципальном районе Омской области.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Глава Павлоградского
муниципального района
А.Я.Маршалко
Приложение
к решению
Совета Павлоградского
муниципального района
Омской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в
Павлоградском муниципальном районе Омской области
1. Общие положения
1. При замещении должности муниципальной службы в Павлоградском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс.
2. Настоящим Положением определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Павлоградского муниципального района и их структурных подразделениях (далее - орган местного самоуправления).
3. Конкурс проводится с целью совершенствования работы по подбору и расстановке кадров.
4. Конкурс в органе местного самоуправления объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы.
Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления.
5. Конкурс не проводится:
а) при назначении на должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность;
б) при заключении срочного служебного договора;
в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;
г) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы;
д) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
6. Представитель нанимателя (работодатель) вправе заключить трудовой договор и назначить лицо на вакантную должность муниципальной службы без проведения конкурса, регулируемого настоящим Положением.
7. Организацию проведения конкурса осуществляет подразделение по вопросам муниципальной службы и кадров органа местного самоуправления Павлоградского муниципального района (при его отсутствии - уполномоченный на решение соответствующих вопросов муниципальный служащий) (далее - кадровая служба органа местного самоуправления).
Кадровая служба органа местного самоуправления:
- оформляет решение представителя нанимателя (работодателя) об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы соответствующим правовым актом в установленном порядке;
- готовит для утверждения соответствующим распорядительным актом в установленном порядке предложения о составе конкурсной комиссии;
- совместно с руководителем структурного подразделения, на вакантную должность в котором проводится конкурс, готовит объявление о проведении конкурса и размещает его в газете "Ваша Звезда", на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
8. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
9. Расходы претендентов, изъявивших желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и др.) осуществляются ими за счет собственных средств.
2. Образование и состав конкурсной комиссии
10. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия.
Общее число членов конкурсной комиссии может быть от 5 до 9 человек. Персональный состав комиссии, а также сроки и порядок работы определяются решением соответствующего представителя нанимателя (работодателя).
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
11. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им лицо, представители кадровой службы органа местного самоуправления и юридического (правового) подразделения органа местного самоуправления (в случае наличия такового подразделения в органе местного самоуправления).
В состав конкурсной комиссии могут входить представители органов государственной власти Омской области, иных органов местного самоуправления Омской области, научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов.
Секретарь комиссии назначается из числа работников кадровой службы органа местного самоуправления.
12. Конкурсная комиссия:
- принимает документы от участников конкурса;
- осуществляет, в случае необходимости, проверку сведений о претендентах, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;
- проводит конкурс;
- принимает решение о результатах конкурса;
- решает иные вопросы по организации и проведению конкурса.
13. Председатель конкурсной комиссии организует работу конкурсной комиссии, проводит заседания.
Секретарь конкурсной комиссии ведет прием документов участников конкурса и осуществляет техническое обеспечение работы конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол
заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования (приложение № 1). Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3. Организация и проведение конкурса
14. Объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса.
Информационное сообщение должно содержать:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- проект трудового договора;
- дату и время начала и окончания приема заявок, при этом срок окончания приема заявок не может быть менее 10 дней до даты проведения конкурса;
- адрес места приема заявок, номера телефонов;
- дату, время и место проведения конкурса;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, электронная почта, электронный адрес официального сайта).
15. Граждане, желающие принять участие в конкурсе, подают в конкурсную комиссию заявление
на имя председателя конкурсной комиссии (приложение № 2), к которому прилагаются следующие документы:
а) собственноручно заполненная анкета установленной формы с фотографией;
б) автобиография;
в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
е) сведения о полученных доходах, принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
Претендент может по своему усмотрению предоставить дополнительно другие документы или их заверенные в установленном порядке копии, характеризующие его профессиональную подготовку.
16. Информация о претенденте заносится в журнал регистрации поступления заявок на участие в конкурсе.
Несвоевременное предоставление документов либо предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
17. Комиссия вправе провести проверку предоставленных на конкурс документов.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе не позднее 3 дней после принятия решения об отказе.
Решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе принимается конкурсной комиссией.
18. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Конкурс проводится в форме конкурса документов и (или) конкурсного испытания. Форма конкурса определяется представителем нанимателя (работодателем).
20. В день проведения заседания конкурсной комиссии секретарь комиссии регистрирует прибывших членов комиссии, участников конкурса.
В случае неявки на конкурс отдельных его участников конкурсная комиссия принимает решение об исключении их из списка участников конкурса.
Конкурс проводится при наличии не менее двух претендентов на вакантную должность муниципальной службы.
21. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании предоставленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной (государственной) службы, иной трудовой деятельности.
22. Конкурсное испытание заключается в отборе участников конкурса на основе результатов выполнения конкурсных заданий.
Конкурсное испытание осуществляется с использованием одного или нескольких из следующих методов оценки, проводимой по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты:
- индивидуальное собеседование;
- анкетирование;
- тестирование;
- написание реферата;
- групповая дискуссия.
Метод оценки определяется представителем нанимателя (работодателем) при назначении конкурса.
При проведении оценки кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных действующим законодательством.
23. При применении в качестве метода оценки индивидуального собеседования кандидаты приглашаются в очередности, определяемой конкурсной комиссией.
Члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидата законодательства Российской Федерации, Омской области, муниципальных правовых актов Павлоградского муниципального района, необходимых для исполнения обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для выполнения обязанностей по вакантной должности.
Члены конкурсной комиссии могут предложить кандидату изложить его позицию в отношении организации работы и способов достижения наилучших результатов при исполнении должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы. Как правило, конкурсная комиссия задает кандидатам равное количество вопросов.
24. При применении в качестве метода оценки анкетирования (тестирования) секретарем конкурсной комиссии всем кандидатам раздается анкета (тест), составленная по единому для всех кандидатов перечню теоретических и (или) практических вопросов, подготовленному по поручению представителя нанимателя (работодателя) соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления.
Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.
Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении анкетирования - по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным в анкете вопросам, а при проведении тестирования - по количеству правильных ответов на тест.
25. При применении в качестве метода оценки написания реферата конкурсная комиссия оценивает рефераты в отсутствие кандидатов по качеству и глубине изложенного материала, полноте раскрытия темы реферата.
26. Применение в качестве метода оценки групповых дискуссий осуществляется, как правило, при наличии трех и более кандидатов.
Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее сформулированных по поручению представителя нанимателя (работодателя) соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления.
Кандидаты получают на заседании конкурсной комиссии одинаковые практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного ответа. Затем конкурсная комиссия проводит групповую дискуссию, суть которой состоит в свободной беседе с кандидатами по заданным практическим вопросам.
Оценка кандидатов осуществляется конкурсной комиссией в их отсутствие с учетом результатов участия кандидатов в дискуссии.
27. Конкурс признается несостоявшимся, если в нем приняли участие менее двух кандидатов.
В этом случае представитель нанимателя (работодатель), принявший решение о проведении конкурса, вправе принять решение о повторном его проведении или отказаться от проведения конкурса.
28. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о проведении повторного конкурса.
29. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
30. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
31. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
32. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением
, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании (приложение № 3).
33. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
34. По результатам конкурса представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы победителя конкурса.
35. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
36. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
о конкурсе на замещение
должности муниципальной службы в
Павлоградском муниципальном районе
Омской области
ПРОТОКОЛ
заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на
замещение должности(ей) муниципальной службы
(наименование муниципального образования) " " ____________ 200 г.
Присутствовали:
Председатель комиссии _________________________
(Ф.И.О.)
Заместитель председателя комиссии _________________________
(Ф.И.О.)
Независимые эксперты _________________________
(Ф.И.О.)
Секретарь комиссии ___________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии _______________________________
(Ф.И.О.)
Повестка заседания:
Наименование должности муниципальной службы, на замещение которой
проводится конкурс ________________________________________________________
Подано заявлений на конкурс _______________________________________________
Приняло участие в конкурсе (чел.) _________________________________________
Персональный состав участников конкурса: __________________________________
(Ф.И.О., год рождения, занимаемая должность)
Итоги голосования по кандидатам на замещение должности муниципальной службы
___________________________________________________________________________
(наименование должности)
На основании обсуждения и имеющихся материалов решили:
признать победителем конкурса на должность муниципальной службы
(наименование должности муниципальной службы, Ф.И.О. конкурсанта)
Председатель конкурсной комиссии __________________________________________
(Ф.И.О.)
Заместитель председателя комиссии _________________________________________
(Ф.И.О.)
Секретарь комиссии ________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии ____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Положению
о конкурсе на замещение
должности муниципальной службы в
Павлоградском муниципальном районе
Председателю конкурсной комиссии
___________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________
(Ф.И.О. и адрес конкурсанта)
Заявление
Прошу Вас допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности
муниципальной службы.
К настоящему заявлению прилагаю:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
подпись _________________
______________ 200 года
Приложение № 3
к Положению
о конкурсе на замещение
должности муниципальной службы в
Павлоградском муниципальном районе
РЕШЕНИЕ
конкурсной комиссии
________________________________________ " " ____________ 200 г.
(наименование муниципального образования)
Присутствовали:
Председатель комиссии _____________________________________________________
(Ф.И.О.)
Заместитель председателя комиссии _________________________________________
(Ф.И.О.)
Секретарь комиссии ________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии ____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Независимые эксперты ______________________________________________________
(Ф.И.О.)
По итогам конкурса победителем конкурса на должность ______________________
___________________________________________________________________________
(наименование вакантной должности муниципальной службы)
Был признан: ______________________________________________________________
(Ф.И.О. конкурсанта, признанного победителем)
Голосовали: "за" __________, "против" _________, "воздержались" ___________
Председатель конкурсной комиссии __________________________________________
(Ф.И.О.)
Заместитель председателя комиссии _________________________________________
(Ф.И.О.)
Секретарь комиссии ________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Члены комиссии ____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
