ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 сентября 2009 г. № 166-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БУХГАЛТЕРИИ (УПРАВЛЕНИИ)
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", Уставом
городского округа Саранск и в связи с изменением структуры
Администрации городского округа Саранск:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Бухгалтерии (Управлении) Администрации городского округа Саранск;
2. Признать утратившим силу Распоряжение
Главы Администрации городского округа Саранск от 04.04.2008 № 230-р "Об утверждении положения о Бухгалтерии Администрации городского округа Саранск".
Глава Администрации
городского округа Саранск
В.Ф.СУШКОВ
Утверждено
Распоряжением Главы Администрации
городского округа Саранск
от 28.09.2009 № 166-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О БУХГАЛТЕРИИ (УПРАВЛЕНИИ)
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
1. Общие положения
1. Бухгалтерия
(Управление) (далее Бухгалтерия) является самостоятельным структурным подразделением Администрации городского округа Саранск, обеспечивающим ведение бюджетного учета, эффективного и законного использования бюджетных средств, выделяемых Администрации городского округа Саранск для осуществления ее функций, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
городского округа Саранск.
2. В своей деятельности Бухгалтерия руководствуется: Налоговым кодексом РФ (часть вторая); Бюджетным кодексом РФ; Трудовым кодексом РФ; Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"; Постановлением Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости"; Постановлением
Правительства Республики Мордовия от 14.10.2005 № 395 "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Республике Мордовия, и установления и выплаты ежемесячной надбавки к трудовой пенсии по случаю потери кормильца семье погибшего (умершего) лица, замещавшего муниципальную должность или муниципальную должность муниципальной службы в Республике Мордовия" (с изменениями от 29 марта 2007 г.
); Решением
Совета депутатов городского округа Саранск от 18 мая 2006 г. № 237 "О денежном содержании должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск" (с изменениями от 22 июня
, 31 октября 2006 г.
, 14 февраля
, 29 марта
, 28 мая
, 31 июля
, 20 декабря 2007 г.
, 22 мая 2008 г.
); нормативно-правовыми актами и методическими материалами по вопросам бухгалтерского учета и отчетности; инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 30 декабря 2008 г. № 148н; инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации и Республики Мордовия; распоряжениями Администрации городского округа Саранск, а также настоящим Положением.
3. Бухгалтерия возглавляется Начальником управления - главным бухгалтером (далее главным бухгалтером), комплектуется специалистами, имеющими высшее образование, стаж муниципальной службы и опыт работы по специальности в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы установленными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом
Республики Мордовия от 08.06.2007 № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы".
2. Основные задачи
4. Основными задачами Бухгалтерии являются:
ведение бюджетного учета при осуществлении деятельности Администрации городского округа Саранск в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации бюджетного учета;
осуществление контроля за эффективным расходованием бюджетных и внебюджетных средств, целевым назначением расходов, которые утверждены бюджетной росписью и сметами доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
осуществление учета исполнения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя, получателя средств городского бюджета и исполнения сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;
организация и проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности в разрезе бюджетной классификации расходов по экономическим статьям, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей хозяйственной деятельности Администрации городского округа Саранск;
организация и осуществление финансового делопроизводства и учета хозяйственных операций;
осуществление контроля за сохранностью имущества, правильным расходованием денежных средств, материальных ценностей в местах хранения и эксплуатации;
учет объектов имущества, составляющих муниципальную казну;
обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
организация бухгалтерского учета и отчетности на основе применения современных технических средств и информационных технологий, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Администрации городского округа Саранск, ее имущественном положении, доходах и расходах.
3. Полномочия
5. В соответствии с возложенными задачами Бухгалтерия осуществляет следующие полномочия:
осуществление функций главного распорядителя и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Администрацию городского округа Саранск функций в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
осуществление планирования расходов на содержание Администрации городского округа Саранск;
составление и представление в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск проекта бюджета в части формирования расходов на содержание Администраций городского округа Саранск;
подготовка расчетов и обоснований по распределению утвержденных бюджетных ассигнований;
доведение до подведомственных учреждений объемов утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
составление бюджетной росписи по главному распорядителю, получателю средств городского бюджета, подведомственным учреждениям на основе утвержденного бюджета в соответствии с целевой и экономической классификациями расходов городского бюджета и представление в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск в установленные сроки;
представление предложений в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск по внесению изменений в утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на текущий год;
начисление и выплата денежного содержания Главе Администрации городского округа Саранск, муниципальным служащим Администрации городского округа Саранск;
расчет с работниками по командировочным расходам;
осуществление учета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств, бланков строгой отчетности, муниципальной казны и своевременное отражение в бюджетном учете операций, связанных с их движением на основе первичных документов;
ведение учета финансовых и расчетных операций, а также своевременная выверка всех расчетов с подотчетными лицами, другими дебиторами и кредиторами;
осуществление начисления и своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды;
участие в проведении организационно-штатной работы Администрации городского округа Саранск;
проведение инвентаризации имущества, денежных средств, обязательств, материальных ценностей, основных средств, своевременное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
осуществление, согласно установленному порядку, постановки на баланс и списания с баланса Администрации городского округа Саранск материальных ценностей, основных средств, муниципальной казны;
составление и представление в установленные сроки месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности главного распорядителя, получателя средств в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск;
составление и представление в установленные сроки налоговой и статистической отчетности в государственные социальные внебюджетные фонды, налоговых деклараций и пояснений к ним;
осуществление контроля за:
соблюдением финансовой, бюджетной и штатной дисциплины;
лимитами бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета;
соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, и лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета;
своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных ценностей;
исполнением государственных контрактов;
выполнением показателей финансового, кассового исполнения бюджета;
рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота;
осуществление иных полномочий в сфере финансовой и бухгалтерской деятельности в соответствии с распоряжениями Главы Администрации городского округа Саранск.
6. Бухгалтерия имеет право:
запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации городского округа Саранск сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности Бухгалтерии, осуществлять контроль за своевременностью их предоставления;
представлять в установленном порядке Администрацию городского округа Саранск во взаимоотношениях с налоговыми, финансовыми органами, органами государственных внебюджетных фондов, банками, а также в органах государственной власти, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Бухгалтерии;
вести переписку с государственными и муниципальными органами по вопросам, входящим в компетенцию Бухгалтерии;
вносить руководству Администрации городского округа Саранск предложения в письменном или устном виде по всем видам деятельности в пределах своей компетенции;
решать вопросы об ограничении, а в необходимых случаях о приостановлении начисления заработной платы при отсутствии распоряжений и табелей учета рабочего времени, перечислении средств организациям за оказанные услуги, приобретении ценностей и т.д. при отсутствии договоров, контрактов, счетов и других документов, необходимых для осуществления бухгалтерских операций, докладывая об этом Первому заместителю Главы городского округа Саранск;
требовать от руководителей структурных подразделений, отдельных специалистов Администрации городского округа Саранск принятия мер, направленных на обеспечение сохранности товарно-материальных и других ценностей Администрации городского округа Саранск;
давать разъяснения по вопросам применения Закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете", трудового законодательства и исполнения сметы расходов.
4. Руководство Бухгалтерией
7. Работой Бухгалтерии руководит главный бухгалтер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации городского округа Саранск.
8. Главный бухгалтер:
организует работу Бухгалтерии и несет ответственность за ведение бюджетного учета и организацию финансовой работы;
распределяет обязанности между работниками Бухгалтерии в соответствии с должностными инструкциями, дает им служебные поручения;
контролирует представление всеми структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск документов, необходимых для осуществления своих функций;
визирует проекты нормативных и иных правовых актов Главы Администрации городского округа Саранск по вопросам, отнесенным к ведению Бухгалтерии;
подписывает совместно с Первым заместителем Главы Администрации городского округа Саранск и Руководителем Аппарата Администрации городского округа Саранск соответствующие бухгалтерские документы при осуществлении хозяйственно-финансовой деятельности;
рассматривает и дает ответы в установленном порядке по документам, адресованным или порученным для исполнения Бухгалтерии;
вносит Первому заместителю Главы Администрации городского округа Саранск, Руководителю Аппарата Администрации городского округа Саранск предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников Бухгалтерии;
осуществляет иные полномочия в связи с осуществлением возложенных на Бухгалтерию функций распоряжениями, поручениями Главы Администрации городского округа Саранск и Первого заместителя Главы городского округа Саранск;
главный бухгалтер подчиняется Главе Администрации городского округа Саранск, непосредственно Первому заместителю Администрации городского округа Саранск, Руководителю Аппарата Администрации городского округа Саранск;
в отсутствие главного бухгалтера его обязанности исполняет его заместитель, либо по решению Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск один из работников Бухгалтерии.
9. Работники Бухгалтерии работают под руководством главного бухгалтера;
обеспечивают своевременное и качественное выполнение порученной работы и ее организацию на соответствующем участке, несут за это персональную ответственность;
присутствуют на заседаниях, совещаниях, проводимых Главой Администрации городского округа Саранск и Первым заместителем Главы Администрации городского округа Саранск при рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие;
визируют подготовленные ими к рассмотрению документы и материалы;
пользуются для исполнения должностных обязанностей необходимыми нормативными документами, информационными и иными материалами, имеющимися в распоряжении Администрации городского округа Саранск;
могут ставить перед непосредственными руководителями вопросы о создании надлежащих условий для исполнения своих функциональных обязанностей.
5. Взаимоотношения
10. Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим Положением, Бухгалтерия взаимодействует со всеми структурными подразделениями по вопросам бухгалтерского учета, предоставлению актов на передачу оборудования в эксплуатацию, расчетов о расходе материалов, распоряжений, актов и других документов, необходимых для осуществления бухгалтерского учета, договоров, смет.
6. Ответственность
11. Работники Бухгалтерии несут ответственность за:
ненадлежащее и (или) несвоевременное выполнение Бухгалтерией полномочий, предусмотренных настоящим Положением;
соответствие законодательству визируемых и подписываемых документов;
составление, утверждение и представление достоверной отчетности;
своевременное, а также качественное исполнение документов и поручений Главы Администрации городского округа Саранск и Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск;
соблюдение служебного распорядка Администрации городского округа Саранск.
12. Ответственность работников Бухгалтерии также устанавливается должностными инструкциями.
13. На главного бухгалтера возлагается персональная ответственность за:
правильное ведение бюджетного учета;
принятие к исполнению и оформлению документов по операциям, которые отвечают требованиям установленного порядка приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
своевременную и правильную выверку операций по лицевому счету в Отделении Федерального казначейства, расчетов с дебиторами и кредиторами;
соблюдение порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
составление достоверной бухгалтерской отчетности.
