ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
LXI ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 4 СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. № 61 п.28
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА ОТ 24.02.2005 № 63 П.8
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР"
В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2007 № 337 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения", Уставом
муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:
1. Внести в решение
городской Думы Краснодара от 24.02.2005 № 63 п.8 "О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:
1.1. Подпункт 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5
приложения дополнить абзацами пятым, шестым следующего содержания:
"отражение в бухгалтерском учете операций с объектами муниципальной собственности в составе имущества муниципальной казны муниципального образования город Краснодар на основании информации из Реестра;
отражение объектов муниципальной собственности в составе муниципальной казны муниципального образования город Краснодар в бухгалтерском учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов муниципальной собственности.".
1.2. Изложить подпункт 6.3.2 пункта 6.3 раздела 6
приложения в следующей редакции:
"6.3.2. Заключение договоров в отношении объектов муниципальной собственности, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случаях, установленных пунктами 1 - 13 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон) на основании письменного заявления о предоставлении объектов муниципальной собственности, решения комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар (далее - Комиссия).
Заключение договоров в отношении объектов муниципальной собственности, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов, в целях, установленных частью 1 статьи 19 Закона, на основании письменного заявления о предоставлении объектов муниципальной собственности, решения Комиссии, при выполнении условий, установленных статьей 20 Закона, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 19 Закона. Проект приказа Департамента, предусматривающий предоставление объектов муниципальной собственности в виде муниципальной преференции, является проектом акта, предусмотренным статьей 20 Закона. После принятия решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в порядке, установленном статьей 20 Закона, Департаментом издается соответствующий приказ.
Указанные в настоящем подпункте заявления подаются заинтересованными лицами в Департамент. Рассмотрение заявлений осуществляется в течение одного месяца. О результатах рассмотрения Департамент сообщает заявителю в письменной форме.".
1.3. Изложить подпункт 6.3.3 пункта 6.3 раздела 6
приложения в следующей редакции:
"6.3.3. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в случаях, предусмотренных подпунктом 6.3.2 пункта 6.3 раздела 6 настоящего Положения, принимает Департамент на основании решения Комиссии, посредством издания приказа Департамента.
Стороной по договорам является Департамент.
Срок действия договоров в отношении объектов муниципальной собственности, предоставляемых в виде муниципальной преференции, устанавливается Комиссией в соответствии с действующим законодательством.".
1.4. Изложить подпункт 6.3.4 пункта 6.3 раздела 6
приложения в следующей редакции:
"6.3.4. Решение о проведении конкурса на право заключения безвозмездных договоров, включающее установление критериев конкурса, утверждение конкурсной документации, срок опубликования и размещения сообщения о проведении конкурса или аукциона на право заключения возмездных договоров, включающее установление начальной цены права на заключение договора, величины ее повышения ("шага аукциона"), в отношении объектов муниципальной собственности, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимается Департаментом в установленном законом порядке.
Решение о проведении конкурса на право заключения возмездных договоров, включающее установление критериев конкурса, утверждение конкурсной документации, срок опубликования и размещения сообщения о проведении конкурса, в отношении объектов муниципальной собственности, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, относящихся к системе коммунальной инфраструктуры, подземных переходов, принимается Департаментом в установленном законом порядке.".
1.5. Изложить подпункт 6.3.6 пункта 6.3 раздела 6
приложения в следующей редакции:
"6.3.6. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности, которые находятся на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления у муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных (автономных) учреждений и которыми они могут распоряжаться только с согласия Департамента и отраслевого, функционального, территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями в отношении объектов муниципальной собственности, которые находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за ними, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случаях, установленных частью 3 статьи 17.1 Закона, на основании письменного заявления о предоставлении объектов муниципальной собственности и решения комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров в отношении объектов муниципальной собственности, которые находятся на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
Состав и положение об этой комиссии утверждается руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального бюджетного (автономного) учреждения.
Муниципальные бюджетные образовательные учреждения вправе заключать договоры безвозмездного пользования в отношении объектов муниципальной собственности, которые находятся за ними на праве оперативного управления с иными бюджетными учреждениями.
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности, в целях, установленных статьей 19 Закона, предоставляемых в виде муниципальной преференции, которые находятся на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, осуществляется на основании заявления о предоставлении объекта муниципальной собственности, решения комиссии, указанной в абзаце втором подпункта 6.3.6 пункта 6.3 раздела 6 настоящего Положения, о целесообразности предоставления объекта муниципальной собственности в виде муниципальной преференции, приказа Департамента о передаче объекта муниципальной собственности в виде муниципальной преференции, при выполнении условий, установленных статьей 20 Закона.
Срок действия договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности, в целях, установленных статьей 19 Закона, предоставляемых в виде муниципальной преференции, которые находятся на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, устанавливается комиссией, указанной в абзаце втором подпункта 6.3.6 пункта 6.3 раздела 6 настоящего Положения, и не должен превышать 5 лет.
Заявление подается заинтересованным лицом руководителю муниципального унитарного предприятия, муниципального бюджетного (автономного) учреждения. Решение о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности, принимается в установленном порядке при предварительном согласовании с Департаментом и отраслевым, функциональным, территориальным органом администрации муниципального образования город Краснодар.
Стороной по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности, которые находятся на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, является муниципальное унитарное предприятие, муниципальное бюджетное (автономное) учреждение.".
1.6. Изложить подпункт 6.3.8 пункта 6.3 раздела 6
приложения в следующей редакции:
"6.3.8. Конкурсы и (или) аукционы на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении объектов муниципальной собственности, которые находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, проводит комиссия, указанная в абзаце втором подпункта 6.3.6 пункта 6.3 раздела 6 настоящего Положения, создаваемая муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями.".
1.7. Раздел 6
приложения дополнить пунктом 6.4 следующего содержания:
"6.4. Порядок формирования и ведения Перечня объектов муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не подлежащих продаже.
6.4.1. Порядок формирования и ведения Перечня объектов муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты), не подлежащих продаже (далее - Перечень) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон № 209-ФЗ), Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 159-ФЗ).
6.4.2. Формирование и ведение Перечня обеспечивает Департамент. Перечень формируется на основании сведений Реестра.
6.4.3. Критерием включения объектов муниципальной собственности в Перечень является отсутствие прав третьих лиц, за исключением имущественных прав Субъектов.
6.4.4. В Перечне указывается:
адрес объекта муниципальной собственности;
площадь объекта муниципальной собственности;
сведения о правах третьих лиц на объект муниципальной собственности (при их наличии).
6.4.5. Сформированный перечень утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
6.4.6. Объекты муниципальной собственности, включенные в Перечень, могут быть использованы только в целях предоставления их во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе Субъектам. Передача прав владения и (или) пользования объектов муниципальной собственности осуществляется на основании заявления Субъекта, при наличии заключения Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при главе муниципального образования город Краснодар (в случае его создания), по результатам решения Комиссии.
6.4.7. Объекты муниципальной собственности, включенные в Перечень, не подлежат продаже, переуступке прав пользования ими, передаче прав пользования ими в залог и внесению прав пользования такими объектами муниципальной собственности в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
Указанные условия подлежат включению в договоры передачи прав владения и (или) пользования объектов муниципальной собственности, заключаемые с Субъектами.
6.4.8. Исключение объектов муниципальной собственности из Перечня, осуществляется по следующим критериям:
невостребованность объектов муниципальной собственности для использования Субъектами в течение месяца с момента включения в Перечень;
невозможность дальнейшего использования объектов муниципальной собственности ввиду их неудовлетворительного технического состояния, в том числе повреждения, уничтожения в результате пожара, аварии, стихийного или иного бедствия и др.;
при необходимости использования объектов муниципальной собственности для муниципальных нужд.
6.4.9. Исключение объектов муниципальной собственности из Перечня, включение новых объектов в Перечень осуществляется путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар об утверждении Перечня.
6.4.10. Перечень и (или) изменения в Перечень подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.".
1.8. Пункт 7.1 раздела 7
приложения дополнить подпунктом 7.1.3 следующего содержания:
"7.1.3. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения вправе распоряжаться объектами муниципальной собственности, которые находятся у них на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, только с согласия учредителей.".
1.9. Пункт 7.6 раздела 7
приложения дополнить подпунктом 7.6.14 следующего содержания:
"7.6.14. Порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения муниципального образования город Краснодар устанавливается главой муниципального образования город Краснодар.
При определении видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Краснодар подлежит включению в его состав:
движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 500 тыс. рублей;
иное движимое имущество, балансовая стоимость которого не превышает 500 тыс. рублей, без которого осуществление муниципальным автономным учреждением муниципального образования город Краснодар своей основной деятельности будет существенно затруднено;
имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К особо ценному движимому имуществу не может быть отнесено имущество, которое не предназначено для осуществления основной деятельности муниципального автономного учреждения муниципального образования город Краснодар, а также имущество, приобретенное муниципальным автономным учреждением муниципального образования город Краснодар за счет доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом деятельности.".
1.10. Изложить пункт 8.7 раздела 8
приложения в следующей редакции:
"8.7. Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных частью 3 статьи 14 Закона № 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком, в порядке, установленном законом.
При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона № 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона № 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона № 159-ФЗ, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами Краснодарского края предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ перечень объектов муниципальной собственности, предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.".
1.11. Изложить пункт 8.8 раздела 8
приложения в следующей редакции:
"8.8. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Департамент направляет арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным пунктом 8.7 раздела 8 настоящего Положения требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи объектов муниципальной собственности и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.".
2. Опубликовать официально настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по собственности, приватизации. землеустройству, инвестиционной политике, градостроительству и архитектуре (Дупляк).
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
