Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 26 мая 2009 г. № Ru265051002009001
БЛАГОДАРНЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 244
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БЛАГОДАРНЫЙ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 82
Устава муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края Благодарненская городская Дума решила:
1. Внести в Устав
муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края, утвержденный решением Благодарненской городской Думы от 31 октября 2007 года № 74 О принятии Устава муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края в новой редакции" следующие изменения:
1.1. Статью 2
изложить в новой редакции:
"Статья 2. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Благодарный
1. По вопросам местного значения населением муниципального образования город Благодарный (далее - город Благодарный) непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления города Благодарного в пределах их компетенции, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории города.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.
4. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования город Благодарный образуют:
- Устав муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Благодарненской городской Думы;
- постановления и распоряжения главы муниципального образования;
- постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования;
- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования, перечень которых устанавливается Благодарненской городской Думой.
5. Устав города Благодарного и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Благодарного.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Благодарный и правовым актам, принятым на местном референдуме
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Благодарненской городской Думы (далее - Дума), главой муниципального образования город Благодарный (далее - глава города), иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации города Благодарного, прокуратурой Благодарненского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Благодарный, принявшими (издавшими) соответствующие муниципальные правовые акты, или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).
8. Муниципальные правовые акты, признанные в судебном порядке несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
, законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, Уставу муниципального образования город Благодарный и правовым актам, принятым на местном референдуме, являются недействующими и не подлежат применению на территории города Благодарного со дня их принятия.
9. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их вступления в силу.
Действие муниципальных правовых актов может распространяться на отношения, возникшие до вступления их в силу, только в случаях, когда это прямо предусмотрено этими правовыми актами.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных актов Ставропольского края в соответствии с Законом
Ставропольского края от 04 декабря 2008 года № 87-кз "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.".
1.2. Дополнить
статьей 2.1 следующего содержания:
"Статья 2.1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов муниципального образования город Благодарный
1. Решения Благодарненской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Благодарный, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Принятые и опубликованные решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий, порядок формирования, вступают в силу после истечения срока полномочий Благодарненской городской Думы, принявшей это решение.
3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их аутентичных текстов (без приложений) в местной газете.
Приложения к муниципальным правовым актам подлежащим официальному опубликованию, обнародуются одновременно с публикацией этих правовых актов.
4. Обнародованием муниципальных правовых актов и (или) приложении к ним считается размещение их копий в местах, определенных соответствующим решением Благодарненской городской Думы.
Обнародованию подлежат муниципальные правовые акты, содержащие указания на данную процедуру ознакомления с ними граждан.
5. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов определяется Положением
о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативно-правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления на территории города Благодарного.
6. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.".
1.3. Пункт 5 части 2 статьи 11
изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Благодарный, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.4. В пункте 10 части 2 статьи 11
слова "населенных пунктов" исключить.
1.6. В пункте 29 части 2 статьи 11
после слова "малого" добавить слова "и среднего".
1.7. Пункт 30 части 2 статьи 11
исключить.
1.8. Статью 11
дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) создание условии для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
1.9. Статью 12
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Благодарненской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.".
1.10. Часть 1 статьи 13
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.".
1.11. Предложение первое части 3 статьи 13
изложить в новой редакции:
"Органы местного самоуправления города Благодарного вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района о передаче ему части своих полномочий, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет района.".
1.12. Абзац второй статьи 16
дополнить предложением следующего содержания:
"Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.".
1.13. Абзац первый статьи 16
дополнить предложениями следующего содержания:
"Выборы депутатов представительного органа проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы муниципального образования город Благодарный проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования город Благодарный.".
1.14. Абзац седьмой статьи 16
изложить в новой редакции:
"Порядок проведения муниципальных выборов определяется Законом
Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае.".
1.15. В части 6 статьи 17
слово "(обнародованию)" исключить.
1.16. Часть 6 статьи 17
дополнить предложением следующего содержания:
"Процедура голосования определяется Порядком
голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, утвержденным решением Благодарненской городской Думы.".
1.17. Часть 3 статьи 21
дополнить словами:
"на основании Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.18. Пункт 1 части 3 статьи 22
дополнить словами:
"кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
1.19. В статье 23
пункт
, следующий за подпунктом 2 пункта 3, считать пунктом 4.
1.20. В четвертом абзаце статьи 31
после слов "указанных полномочий" добавить слова" а также особенности такого участия".
1.21. В пункте 24 части 2 статьи 35
слова "утверждения местного бюджета и осуществления контрольных функции" исключить.
1.22. Пункт 29 части 2 статьи 35
исключить.
1.23. Часть 4 статьи 36
изложить в новой редакции:
"4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.24. Часть 2 статьи 37
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.".
1.25. Статью 38
дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.26. Абзац второй статьи 44
изложить в новой редакции:
"Штатное расписание аппарата утверждается председателем Благодарненской городской Думы.".
1.27. Часть 6 статьи 47
изложить в новой редакции:
"6. Правовые акты, издаваемые Благодарненской городской Думой, должны быть доведены до сведения населения в полном объеме или в изложении. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Благодарненской городской Думы определяется Положением
о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативно-правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления на территории города Благодарного.".
1.28. В части 1 статьи 49
слова "собственной компетенцией" заменить словами "собственными полномочиями", слова "и возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления" исключить.
1.29. Часть 2 статьи 51
изложить в новой редакции:
"2. Постановления, затрагивающие права, свободы человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу постановлений и распоряжений главы города определяется Положением
о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления на территории города Благодарного.".
1.30. Пункт 8 части 1 статьи 52
изложить в новой редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.".
1.31. Пункт 14 части 1 статьи 54
изложить в новой редакции:
"14) выдача разрешений на реконструкцию, строительство объектов капитального строительства, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, осуществление в пределах своей компетенции контроля в сфере градостроительства.".
1.32. В абзацах втором
и третьем статьи 64
слова "Законом
Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае" заменить словами "Законом
Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае".
1.33. Абзац второй статьи 64
после слов "город Благодарный" дополнить словами "и иными муниципальными правовыми актами".
1.34. Пункт 1 части 3 статьи 67
изложить в новой редакции:
"1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города".
1.35. Пункт 2 части 3 статьи 67
изложить в новой редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования город Благодарный, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".
1.36. Часть 3 статьи 67
дополнить пунктом 20 следующего содержания:
"20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Благодарный, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
2. Главе муниципального образования город Благодарный (А.И. Квасов) представить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Главе муниципального образования город Благодарный (А.И. Квасов) опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Благодарненской городской Думы (А.И. Савон).
Глава города Благодарного
А.И.КВАСОВ
Председатель Благодарненской
городской Думы
А.И.САВОН
