ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2006 г. № 186
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НА КОТОРЫЕ
НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИЛИ ДЛЯ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 22.02.2008 № 23)
В соответствии со статьями 36, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для реализации полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере выдачи разрешений на строительство Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
выдачи разрешений на строительство на территории Республики Северная Осетия-Алания объектов капитального строительства республиканского значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.
2. Определить уполномоченными органами по выдаче разрешений на строительство на территории Республики Северная Осетия-Алания объектов капитального строительства республиканского значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а именно:
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.02.2008 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
по объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции, капитальному ремонту на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения; по линейным объектам республиканского значения (за исключением автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения); в границах территорий памятников истории и культуры и других объектов культурного наследия республиканского значения Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания;
по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания и искусственных сооружений на них Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
3. Рекомендовать администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики руководствоваться утвержденным настоящим постановлением Порядком
.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания Е.П. Родионова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
А.МЕРКУЛОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 4 августа 2006 г. № 186
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ И
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
НА КОТОРЫЕ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИЛИ ДЛЯ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
I. Общие положения
1. Порядок выдачи разрешений на строительство на территории Республики Северная Осетия-Алания объектов капитального строительства республиканского значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 36, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
2. Целью выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 1
настоящего Порядка, является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения здания, строения, сооружения, благоустройства территории.
3. Положения настоящего Порядка применяются всеми участниками градостроительной деятельности и имеют обязательную силу за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания такие полномочия в отношении объектов капитального строительства предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или органам местного самоуправления.
4. Настоящий Порядок определяет правила выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на земельных участках, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и на объекты капитального строительства республиканского значения, а именно:
а) в границах объектов энергетических систем;
б) в границах объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи;
в) в границах линейных объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
г) в границах иных объектов, строительство которых необходимо для осуществления полномочий Республики Северная Осетия-Алания, указанных в пункте 2 статьи 26.3, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
д) в границах земель особо охраняемых природных территорий;
е) в границах территорий памятников истории и культуры и других объектов культурного наследия;
ж) в границах территорий общего пользования;
и) на землях лесного фонда, землях водного фонда, землях запаса, землях приграничных территорий, землях сельскохозяйственного назначения.
Границы видов территориальных зон определяются схемами территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образований.
5. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, уполномоченное застройщиком на основании договора представлять его интересы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (архитектурно-планировочное задание) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;
территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
земли особо охраняемых природных территорий - земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
II. Подготовка документов
и выдача разрешений на строительство
6. Подготовку документов для получения разрешений на строительство и выдачу разрешений на строительство осуществляют:
а) орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченный Правительством Республики Северная Осетия-Алания, - Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания:
по объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции, капитальному ремонту на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
по линейным объектам республиканского значения (за исключением автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания);
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.02.2008 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в границах территорий памятников истории и других объектов культурного наследия;
а-1) орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченный Правительством Республики Северная Осетия-Алания, - Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания;
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.02.2008 № 23)
б) орган местного самоуправления, уполномоченный главой муниципального образования:
по объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции, капитальному ремонту на землях особо охраняемых природных территорий местного значения;
по линейным объектам местного значения;
по объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции, капитальному ремонту в границах территорий общего пользования.
7. Для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства застройщик направляет в органы, указанные в п. 6
раздела II настоящего Порядка:
а) заявление о выдаче разрешения на строительство по установленной форме;
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в) архитектурно-планировочное задание (до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (градостроительным планом участка), с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
материалы, указанные в пунктах 8-10
настоящего раздела;
д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение указанной экспертизы предусматривается федеральным законодательством;
е) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
8. К материалам, содержащимся в проектной документации по объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции, капитальному ремонту на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, прилагаются документы, свидетельствующие о согласовании проектной документации с органами, осуществляющими управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых размещены (планируются к размещению) указанные объекты.
9. К материалам, содержащимся в проектной документации по линейным объектам местного значения прилагаются документы, свидетельствующие о согласовании проектной документации с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых размещены (планируются к размещению) указанные объекты.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.02.2008 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. К материалам, содержащимся в проектной документации по объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции, капитальному ремонту в границах территорий общего пользования, прилагаются материалы публичных слушаний по проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт указанных объектов.
11. Органы, указанные в п. 6
раздела II настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство:
проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа в соответствии с федеральным законодательством.
12. Разрешение на строительство объекта капитального строительства республиканского значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, выдается по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 689 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" в течение десяти дней с момента регистрации заявления.
13. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, указанные в п. 6 раздела II
настоящего Порядка, направляют копию такого разрешения в орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.02.2008 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства регионального значения.
15. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданного не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства регионального значения не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
16. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
17. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано:
а) при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 7
раздела II настоящего Порядка;
б) при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
в) при несоответствии представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
г) при несоответствии проектной документации, в отношении которой проводится государственная экспертиза, строительным нормам и правилам.
18. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю в 10-ти дневный срок со дня его принятия с указанием причины отказа. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.
19. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
20. Действие разрешения на строительство объекта недвижимости прекращается:
а) на основании письменного заявления застройщика об отказе от строительства объекта недвижимости, поданного в орган, выдавший разрешения на строительство;
б) в случае изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
в) при невыполнении требований, указанных в разрешении на строительство;
г) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
III. Регистрация разрешений на строительство
21. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами, указанными в пункте 6
раздела II настоящего Порядка.
22. Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, другой хранится в архивах органов, указанных в п. 6 раздела II
настоящего Порядка.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.02.2008 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Копия разрешения на строительство должна предъявляться застройщиком по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора и находиться на строительной площадке.
23. Органы, указанные в п. 6 раздела II
настоящего Порядка, ведут реестры выданных разрешений на строительство.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.02.2008 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
24. Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания в течение семи дней со дня выдачи разрешения на строительство направляет его копию в соответствующие органы местного самоуправления городского округа или муниципального района, применительно к территориям, на которых выдавалось разрешение на строительство, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
25. В случае внесения изменений в проектную документацию или разрешенного использования земельного участка в процессе строительства разрешение на строительство подлежит переоформлению.
26. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации.
IV. Обязанности застройщика
27. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в органы, указанные в пункте 6
главы II настоящего Порядка сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
28. Застройщик обязан письменно информировать орган, выдавший разрешение на строительство, об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство, или в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
V. Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка
29. Лица, осуществляющие строительство объектов недвижимости (зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства) без разрешения на строительство, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
30. В случае представления застройщиком документов, содержащих не соответствующие действительности сведения, застройщик несет ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством.
