ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2008 г. № 289-Р
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
(КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ
ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НАХОДКИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа
от 15.07.2009 № 401-Р)
Принято
Думой Находкинского
городского округа
24 декабря 2008 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ,
АУКЦИОНОВ) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ
УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ,
НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Находкинского городского округа, условия участия в нем, а также порядок оплаты.
2. Торги могут проводиться как в форме конкурса, так и в форме аукциона. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену лота, а на конкурсе - лицо, которое, по заключению комиссии по проведению торгов, предложило лучшие условия.
Торги проводятся в форме аукциона.
Проведение торгов в форме конкурса допускается в исключительных случаях, если это необходимо для достижения каких-либо общественно полезных целей, если их невозможно достичь за счет бюджетных средств, в частности, в целях развития системы городской информации.
Решение о проведении торгов в форме конкурса принимается в каждом конкретном случае Думой Находкинского городского округа по представлению главы администрации Находкинского городского округа.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
предмет торгов - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламных местах, находящихся в муниципальной собственности Находкинского городского округа;
организатор торгов - администрация Находкинского городского округа;
комиссия по проведению торгов - коллегиальный орган, уполномоченный проводить торги, состав которого утверждается администрацией Находкинского городского округа;
участник торгов - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, выразившее согласие участвовать в торгах;
заявка на участие в торгах (далее - заявка) - письменное подтверждение участника участвовать в торгах на условиях, указанных в извещении о проведении торгов. Заявка подается в срок и по форме, установленной документацией торгов;
документация торгов - комплект аукционной или конкурсной документации, разработанный организатором торгов и содержащий информацию о предмете торгов, условиях его проведения и критериях определения победителя;
отзыв заявки - отказ участника торгов от участия в торгах после подачи им заявки организатору торгов;
городское рекламное место - здание, сооружение, земельный участок, иной объект муниципальной собственности, а также их составные части и конструктивные элементы, используемые для размещения на них рекламных конструкций.
Статья 3. Функции участников торгов
1. Организатором торгов выступает администрация Находкинского городского округа.
2. Организатор торгов:
1) разрабатывает и утверждает документацию торгов;
2) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте;
3) заключает договор с победителем торгов, определяет срок, в течение которого должен быть заключен договор;
4) вправе внести изменения в документацию торгов не позднее, чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в торгах;
5) публикует информацию о предстоящих торгах;
6) принимает заявки от участников торгов, выдает расписку, подтверждающую факт приема заявки, присваивает ему регистрационный номер;
7) организовывает и проводит торги;
8) уведомляет победителя и других участников торгов о результатах.
3. Участник торгов:
1) подает заявку на участие в сроки, установленные условиями торгов;
2) вносит задаток в соответствии с условиями торгов;
3) в случае победы на торгах несет обязанности, возлагаемые на победителя условиями торгов.
4. Комиссия по проведению торгов:
1) для проведения торгов, оценки предложений участников торгов и выявления победителей создается комиссия по проведению торгов;
2) персональный состав комиссии по проведению торгов утверждается главой Находкинского городского округа.
Главой Находкинского городского округа может быть принято решение о создании единой постоянно действующей комиссии по проведению торгов;
3) анализирует заявки на участие в торгах;
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах торгов;
5) признает торги несостоявшимися в отношении тех лотов, на которые подано менее двух заявок;
6) направляет протокол о результатах торгов в администрацию Находкинского городского округа для заключения договора с победителем торгов;
7) осуществляет иные функции, возложенные в соответствии с настоящим Положением.
Статья 4. Документация торгов
1. В состав документации торгов входят условия и порядок проведения торгов, разработанные на основании настоящего Положения.
2. Условия и порядок проведения торгов включают в себя:
1) наименование предмета и формы торгов, информацию о месте и времени проведения торгов;
2) сведения об организаторе торгов;
3) стартовую цену за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или другие показатели документации торгов, по которым будет определяться победитель торгов;
4) образцы форм документов, в том числе формы заявки, анкета, предложения о функциональных и качественных характеристиках работ;
5) перечень и требования к документам, которые должны быть представлены участниками торгов;
6) срок подачи заявки, место приема и адрес для почтовых отправлений, порядок упаковки, доставки и регистрации;
7) предупреждение о том, что заявки и документы, поступившие после установленного срока, не рассматриваются;
8) другую информацию на усмотрение организатора торгов.
Статья 5. Извещение о проведении торгов
1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в официальном печатном издании. Извещение о проведении торгов может дополнительно размещаться на официальном сайте администрации Находкинского городского округа.
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- дата, время, место проведения торгов;
- форма проведения торгов;
- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров;
- шаг аукциона - в случае проведения торгов в форме аукциона;
- начальная цена предмета торгов (цена лота);
- порядок ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;
- порядок оформления заявок, дата начала и окончания приема заявок и документов от участников;
- размер, срок и порядок внесения задатка, а также реквизиты для перечисления задатков;
- критерии определения победителя торгов;
- срок, в течение которого с победителем должен быть заключен договор;
- номер контактного телефона и место нахождения ответственного лица организатора торгов.
3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность публикуемой и размещаемой информации.
Статья 6. Условия участия на торгах
1. К участию в торгах допускаются лица, оформившие в установленном порядке заявку на участие в торгах и отвечающие требованиям, установленным в документации торгов и Федеральном законе "О рекламе".
2. Подача заявки на участие в торгах означает согласие участника с условиями торгов и принятие им обязательств о соблюдении его условий.
3. В случае невыполнения требований документации торгов участник не допускается к торгам, а его заявка отклоняется.
4. Для участия в торгах участник обязан представить заявку на участие в торгах. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц) и свидетельство о государственной регистрации;
2) регистрационная карточка с указанием юридического адреса, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров телефонов;
3) справка налоговых органов, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов;
4) сведения об учредителях и аффилированных лицах, осуществляющих распространение наружной рекламы на территории Находкинского городского округа;
5) финансовый документ о внесении задатка. Задаток для участия в торгах определяется в размере 20 процентов начальной цены лота;
6) данные в соответствии с анкетой документации торгов.
5. Заявка на участие в торгах должна быть подписана полномочным представителем участника торгов, подпись которого подтверждается соответствующими документами.
6. Утратила силу. - Решение
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р.
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. При проведении торгов в форме конкурса представляется также запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене лота торгов и другим условиям конкурса. Предложения участников оформляются в печатном виде с указанием номера лота (лотов), подписью и печатью участника. Предложения по цене лота указываются как цифрами, так и прописью.
8. В случае если участник намерен приобрести несколько лотов, то задаток вносится по каждому лоту отдельно.
9. Участник считается допущенным к торгам с момента регистрации заявки и предоставления документов.
10. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
Статья 7. Подача и прием заявок
1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной документацией торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
2. К заявке прилагается подписанная участником опись (в двух экземплярах) представленных им документов, один экземпляр которой выдается участнику с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.
3. Заявка участника и прилагаемая к ней документация регистрируются организатором торгов в журнале регистрации заявок. Организатор торгов выдает участнику торгов опись принятых документов с указанием регистрируемого номера, даты и времени подачи заявки, и передает заявку и прилагаемую к ней документацию в комиссию по проведению торгов.
(ч. 3 в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. При принятии заявки проверяется комплектность прилагаемых к ней документов на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим Положением.
5. Один участник имеет право подать по одному лоту только одну заявку на участие в торгах.
(ч. 5 в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Участнику может быть отказано в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:
1) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
2) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением, либо приложенные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Положением и (или) документацией торгов, либо содержат недостоверные сведения;
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) если ранее была зарегистрирована заявка данного участника по этому же лоту;
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.
(п. 4 введен Решением
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р)
7. Участник имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов.
Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок. Участнику возвращается внесенный задаток.
8. Комиссия по проведению торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.
Статья 8. Процедура проведения торгов
1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
2. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукцион ведет аукционист;
2) аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту;
3) перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у аукциониста, им выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);
4) аукцион начинается с объявления аукционистом об открытии аукциона;
5) после открытия аукциона аукционистом оглашаются предмет аукциона, его основные характеристики, стартовая цена и "шаг аукциона";
6) "шаг аукциона" утверждается в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов стартовой цены, и не изменяется в течение всего аукциона;
7) аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене, превышающей стартовую;
8) каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек;
9) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену продажи;
10) при отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
11) по завершении аукциона аукционист объявляет победителя аукциона и называет цену права на заключение договора и номер карточки победителя аукциона;
12) цена, предложенная победителем аукциона, заносятся в протокол о результатах торгов;
13) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся;
14) победителю аукциона по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
15) аукцион считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух участников.
3. Конкурс проводится в следующем порядке:
1) в назначенный день и час комиссия по проведению торгов на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников конкурса;
2) при вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;
3) комиссия по проведению торгов оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных документацией торгов.
Комиссия по проведению торгов в процессе конкурса вправе требовать от участников объяснений по представленным документам, запрашивать у них дополнительные сведения;
4) цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, комиссия по проведению торгов принимает во внимание цену, указанную прописью;
5) предложения, содержащие условия или цену ниже первоначально заявленных организатором, не рассматриваются;
6) определение победителя конкурса осуществляется на основании наилучшего предложения участника конкурса по условиям конкурса, содержащимся в документации торгов;
7) при равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
4. В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.
Статья 9. Подведение итогов торгов. Заключение договора
1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается комиссией по проведению торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
В протоколе указываются:
1) регистрационный номер предмета торгов;
2) предмет торгов;
3) предложения участников торгов;
4) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
5) цена права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте.
2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Оставшуюся сумму победитель торгов вносит в десятидневный срок с момента подписания протокола о результатах торгов.
Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписании протокола о результатах торгов либо не заключил в установленные сроки договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Организатор торгов обязан возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
(ч. 3 в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В случае если победитель торгов отказался (уклонился) от заключения договора, он утрачивает внесенный им задаток. В этом случае комиссия по проведению торгов вправе признать победителем торгов лицо, предложившее следующую за победившей цену лота.
5. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Информация включает в себя:
1) наименование организатора торгов;
2) имя (наименование) победителя торгов;
3) предмет торгов.
(п. 3 введен Решением
Думы Находкинского городского округа от 15.07.2009 № 401-Р)
Статья 10. Разрешение споров
Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются в судебном порядке.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
